Дистанционные медосмотры с 1 сентября 2023
С 1 сентября 2023 года вступили в силу несколько нормативных актов, которые будут регулировать правила проведения медосмотров дистанционным способом: Рассмотрим подробнее, к каким видам медосмотров относится дистанционный формат, кому нужно их проводить, какие есть ограничения на их прохождение и некоторые другие моменты. Дистанционный формат медицинского осмотра предусмотрен только для предрейсовых (предсменных) и послерейсовых (послесменных) медосмотров. В новых требованиях дистанционный способ предусмотрен также для нового вида медосмотров, которые проводят в течении рабочего дня. Эти медосмотры проводятся для работников отдельных профессий и должностей на основании ст. 220 Трудового кодекса, а также других нормативных актов. Такие медосмотры предусмотрены для работников, работа которых предусматривает эксплуатацию источников повышенной опасности. В качестве примера можно привести водителей автотранспортных средств, диспетчеров служб гражданской авиации, ж/д и автотранспорта, членов экипажей самолётов гражданской авиации. Послерейсовые, предрейсовые и медосмотры в течение дня не проводятся водителям силовых структур (МВД, ФСБ, Росгвардии и т.д.), а также автотранспортных средств, выезжающих на вызовы экстренных служб. По некоторым видам работ дистанционный медосмотр останется невозможным. К таким видам работ относятся: Персонал, занятый на таких работах, проходит предрейсовые, послерейсовые и медосмотры в течение дня только лично. Указанные виды медосмотров может проводить только персонал медицинской организации, которая соответствует ряду критериев: Вышеуказанные требования указаны п. 6-10 особенностей, утверждённых постановлением Правительства РФ от 30.05.2023 г. № 866. Если медицинская организация соответствует перечисленным критериям, то она может проводить послерейсовые, предрейсовые и медосмотры в течение дня. Рассмотрим алгоритм проведения указанных медосмотров в дистанционном формате на примере водителя: Этап 1. Верификация работника. Для этого применяют средства видеофиксации, а в путевой лист вносят СНИЛС работника. Этап 2. Медицинские исследования. Проводят их как визуальным способом, так и с помощью специального медицинского оборудования. Визуальная и вербальная часть медосмотра представляет собой анкетирование работника и осмотр его на предмет внешних признаков отклонений от нормального состояния здоровья. Медоборудование применяется при проведении анализа выдыхаемого воздуха, термометрии, тонометрии. Этап 3. Получение и анализ результатов. Медработник, закончив медосмотр и проанализировав результаты, составляет заключение о допуске или не допуске работника к выполнению функциональных обязанностей. Если работник допущен, то медработник ставит отметку в электронном путевом листе с помощью ЭЦП. Этап 4. Уведомление работодателя. Если работника не допускают к выполнению работы, то медработник обязан поставить об этом в известность работодателя. В конечном итоге, если медосмотр заканчивается не в пользу допуска к работе, то работодатель должен отстранить сотрудника от работы до исключения тех обстоятельств, которые привели к нарушению функций его здоровья. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Обновлённая методика проведения СОУТ. Проект
В настоящее время в соответствии с методикой приказа Минтруда РФ от 24.01.2014 г. № 33н (утратит силу после начала действия новой методики) отнесение производственных условий к определённому классу (подклассу) по напряжённости трудового процесса выполняется по таким показателям: Проект обновлённой методики включает ряд показателей напряжённости по сенсорной нагрузке: Монотонность нагрузок определяется по следующим показателям: Класс (подкласс) условий труда идентифицируется по показателю напряжённости, отнесённому к более высокому классу (подклассу). Необходимо уточнить, что ныне действующий СанПиН 1.2.3685-21 содержит несколько иные показатели напряжённости: Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
На какие компенсации из средств СФР может рассчитывать работодатель
Возврат средств из Социального фонда России (СФР) по направлению ОТ — болезненная тема почти для всех, кто отвечает за охрану труда в компании. Часто соблюдение требований законодательства может вести за собой дополнительные финансовые затраты. Однако каждый работодатель может вернуть вложенные в охрану труда суммы по целому ряду статей расходов. Перечень направлений, где возможно возмещение: Обязательно ведите учёт затрат! Для получения возврата средств от СФР, работодатель должен тщательно документировать и учитывать все затраты, связанные с охраной труда. У вас должны быть в наличии: Алгоритм действий при подаче заявления на возмещение: Обратите внимание: процедура подачи заявок на компенсацию общая для всех, однако комплект документов при этом может отличаться относительно мероприятий, по которым вы планируете возмещение. В пакет документов, как правило, входит: собственно заявление, план финансового обеспечения предупредительных мер, копия или выписка из коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников) и/или копия (выписка) из локального нормативного акта о реализуемых страхователем мероприятиях по улучшению условий и охраны труда. Плюс к этому, могут быть затребованы дополнительно иные документы, в зависимости от того, по какому мероприятию планируется возмещение. Более подробно об этом можно узнать в пункте 6 приказа Минтруда № 467н. Однако СФР может отказать в выплате. Причины могут быть следующие: Чтобы не попасть под последний пункт, нужно подавать документы как можно раньше. Для одобрения оплаты срок подачи установлен до 1 августа, а подтвердить расходы нужно до 15 декабря. Но не затягивайте, обеспечьте фору: дайте себе время, чтобы иметь возможность исправить ошибки в документах и подать их заново. Оптимальный срок подачи заявки — май-июнь. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Новые правила оформления СОУТ с 1 сентября 2023 г.
С началом календарной осени наймодатели смогут формировать отчётность о проведении СОУТ в электронном формате или на бумажном носителе. Способ заверения членами комиссии зависит от выбранной формы документа: Вместе с отчётом о выполнении спецоценки условий труда предоставляются заключения экспертов, которые представляют проводившую процедуру организацию. У них обязательно должен быть сертификат, дающий право выполнять СОУТ. Также им необходимо пройти аттестацию. С 1 сентября 2023 года выдаваться будут исключительно электронные сертификаты. Факт аттестации эксперты смогут подтвердить электронной выпиской из специального реестра. Он формируется в системе учёта в автоматическом режиме. Предоставлять бумажные документы не нужно. Экспертные организации получат право направлять в Минтруд РФ информацию об экспертном составе в цифровом формате с помощью сервиса «Личный кабинет» во ФГИС СОУТ. Сведения о сокращении сферы аккредитации лаборатории, которая имеет статус структурного подразделения организации, выполняющей спецоценку условий труда, запрашиваются у Росаккредитации посредством СМЭВ. Также вводится ограничение на рассмотрение разногласий по итогам экспертизы качества СОУТ в случае принятия по ней решения судебной инстанцией. Напомним, с 1 марта владельцы некоторых микропредприятий могут не использовать услуги специалистов сторонних организаций для выполнения СОУТ, а делать это самостоятельно. Упрощённая процедура действует для тех предпринимателей, чей основной бизнес включён в льготный перечень. В случае проведения спецоценки условий труда ранее 1 марта 2023 года в соответствии с общим порядком результаты процедуры останутся действительными до истечения сроков, либо они будут действовать бессрочно при отсутствии выявленных вредных/опасных факторов на рабочих местах. Упрощённые правила будут актуальны до 1 марта 2029 года. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
ЭДО между работодателями и СФР
Разработка нового порядка электронного документооборота с наймодателями связана с объединением ПФР и ФСС в Социальный фонд России, который работает с 1 января 2023 года. Новая структура получила полномочия в том числе по контролю обязательного страхования на случай временной нетрудоспособности и материнства (ВНиМ). У работодателей есть два способа передачи индивидуальных данных в электронном формате — посредством телекоммуникационных каналов связи (ТКС) или личного кабинета страхователя на официальном портале фонда. Чтобы работать в системе ЭДО СФР работодателю необходимо зарегистрироваться, подав соответствующее заявление. После этого в течение двух рабочих дней сотрудники фонда информируют о том, дано разрешение на подключение, либо принято решение об отказе. Данные персонифицированного учёта направляются наймодателем через оператора ЭДО в формате цифровых документов, которые заверены усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП). Сотрудники, кроме этих подписей, могут использовать ещё простую электронную подпись (ПЭП). Датой предоставления персонифицированных сведений в электронном формате через оператора ЭДО считается число их передачи по ТКС. Если документация подаётся посредством Кабинета страхователя, отсчёт времени идёт с даты, указанной в электронной Квитанции о регистрации, которая формируется в кабинете. Напомним, ФЗ от 22.11.2021 г. № 377-ФЗ от 22.11.2021 г. внёс изменения в Трудовой кодекс РФ, дополнив его новыми ст.ст. 22.1-22.3. Они позволяют работодателю создавать, подписывать, пользоваться и хранить документацию в электронном формате без дублирования на бумажном носителе. За ним закреплено право самостоятельно выбирать информационную систему. Кроме применения своей системы электронного документооборота, которая должна отвечать требованиям законодательства, есть возможность электронного взаимодействия через портал госуслуг и Единой цифровой платформы «Работа в России». Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Кто может выписать протокол по нарушению правил ОТ?
Новшество связано с наделением старших госинспекторов труда и государственных инспекторов труда правом рассматривать дела об административных правонарушениях в отношении всех контролируемых лиц (ранее их полномочия не распространялись на отдельные виды административных проступков). Также теперь они могут составлять протоколы по подобным делам в отношении юрлиц. В числе новых статей КоАП по которым старшие инспекторы ГИТ и государственные инспекторы труда могут выносить постановления — ч. 1 ст. 19.4 КоАП. Также теперь они вправе составлять административные протоколы в отношении юрлиц по ст. 5.27, ч. 1-4 ст. 5.27.1, ч. 1 ст. 14.54, ст. 17.7, ст.19.4.1 КоАП РФ. ГИТ контролирует соблюдение трудового законодательства и имеет право определять санкции в отношении предприятий и ИП, а также должностных лиц компаний. Основные причины, по которым может быть выписан штраф: Основание для назначения штрафа — административный протокол. Работодатель имеет право обжаловать подобное решение инспектора ГИТ в судебной инстанции в течение 10 дней с момента вручения постановления. С 25 июля 2022 года работодатели могут на законных основаниях рассчитывать на уменьшения штрафа, замену его на предупреждение или оплату с 50% скидкой. На размер штрафов влияет частота правонарушений, а также наличие смягчающих обстоятельств. Единичные случаи караются меньше, чем повторные. Но штрафные санкции — не единственная мера ответственности работодателей. В отношении них может выноситься предупреждение, дисквалификация или приостановление производственной деятельности на определенный срок. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России». Прикрепленные файлы: Приказ Роструда N 127.pdf
Новые формы документов для профвизитов
Формы документов ранее утвердил другой приказ Роструда от 14.03.2023 г. № 53. В перечень входят: Главная задача профилактических визитов — не наказывать, выписывая штрафы, а осуществлять консультационную поддержку предпринимателей, своевременно предупреждать риски на производстве, пресекать нарушения трудовых прав работников. Одновременно увеличивается прозрачность государственного надзора в сфере трудовых отношений и сокращается административная нагрузка на работодателей. Вместо привлечения к административной ответственности инспекторы дают рекомендации по устранению нарушений. Инициатором профвизита может выступать сам работодатель перед предстоящей у него плановой проверкой. Он может подготовить перечень вопросов для инспектора ГИТ, по которым будет проводиться беседа. Так реализуется одна из основных целей профилактики — стимулирование предпринимателей к добросовестному исполнению обязательных требований, а также устранению факторов, способствующих их нарушению. Как утверждается на официальном сайте Роструда, в 2022 году в России было проведено около 550 тысяч профвизитов, что в 25 раз превысило количество обычных контрольных мероприятий. Внесённые Рострудом изменения в формы документов связаны с возможностью организации профилактических визитов на основании поручения президента, главы Правительства РФ, его заместителей, руководителя Аппарата Кабмина РФ. В скорректированных формах будет прописываться информация об инициировании профилактического визита в отношении государственного (муниципального) образовательного учреждения, чьи объекты контроля относятся к категории высокого риска. При этом документ сохраняет возможность инициирования профвизита контролируемым лицом. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Медосмотры для удалённых сотрудников
Особенности охраны труда дистанционных работников прописаны в ст. 312.7 ТК РФ. В ней однозначно говорится, что работодатель обязан выполнять требования ч. 3 абзацев 18, 21, 22 ст. 214 ТК РФ. В частности, он должен следовать предписаниям ГИТ, проводить учёт и расследовать несчастные случаи, инструктировать сотрудников по ОТ и применению рабочего оборудования. Также наймодатель должен знакомить дистанционных сотрудников с требованиями ОТ при эксплуатации оборудования и средств, которые им рекомендованы либо предоставлены. При этом в Трудовом кодексе РФ нет прямого указания на обязательное проведение медосмотров. Другие законодательно регламентированные обязанности на работодателей в отношении удалёнщиков не распространяются. Поэтому медицинский осмотр они проходить не должны. Исключение составляют случаи, когда такие обязанности прописаны в локальных актах предприятия, коллективном договоре, индивидуальном трудовом договоре или допсоглашении к нему. Если в этих документах о медосмотрах ничего не сказано, дистанционный сотрудник может самостоятельно пройти медосмотр за свой счёт. Трудовое законодательство определяет дистанционную работу как трудовую деятельность с использованием интернета, телефона или иных средств коммуникации. Место расположения такого сотрудника иное, чем местонахождение работодателя или его подразделений. Этот статус можно получить при заключении трудового договора для вновь принятых работников, после подписания допсоглашения к трудовому договору или через издание локального акта в случае экстренного перевода в данный формат работы. В зависимости от продолжительности дистанционная работа бывает временной, периодической с чередованием присутствия в офисе и постоянной. Направляя сотрудника на дистант, наймодатель обязан обеспечить его рабочее место всем необходимым: оборудованием, компьютером, оргтехникой, средствами защиты информации и др. Он может дать согласие на использование работником собственного или арендованного оборудования при условии компенсации расходов последнего. Законодательство позволяет зафиксировать режим труда и отдыха на дистанционке в локальном акте, трудовом договоре или допсоглашении к нему. В него входит порядок предоставления оплачиваемого отпуска (для постоянных сотрудников), рабочий график, алгоритм направления результатов работы наймодателю, условия возвращения на стационарное рабочее место. При этом период взаимодействия с работодателем должен включаться в рабочее время. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Индикаторы риска нарушения трудового законодательства. За что назначат проверку ГИТ
С 1 августа 2023 года начали действовать два новых индикатора риска нарушения обязательных требований трудового законодательства и корректируется один действующий. Новшества утверждены приказом Минтруда от 27.03.2023 г. № 215н, который внёс поправки в другой приказ ведомства от 30.11.2021 г. № 838н. Последний, согласно принятым изменениям будет действовать до конца 2025 года С января 2022 года Минтруд РФ ввёл два индикатора риска: Приказ № 215н внёс изменения в этот индикатор. Теперь будет приниматься во внимание не среднестатистическая, а среднесписочная численность сотрудников. Последняя не включает тех, кто трудится по совместительству и рассчитывается по формуле: общее количество работников за каждый календарный день делится на количество дней в конкретном месяце. Новые индикаторы риска Минтруда РФ:1. Увеличение числа несчастных случаев на предприятии с лёгкими последствиями относительно предшествующего года на 20% и более (если в текущем году таких случаев зафиксировано два и более). В сравнение попадают аналогичные периоды, например, июль-сентябрь в 2022 и 2023 году. Ведомство при оценке риска станет учитывать среднесписочную численность: 2. В системе учёта нет сведений о результатах проведённой СОУТ у предприятия или индивидуального предпринимателя, данные о которых занесены в ЕГРЮЛ/ЕГРИП свыше одного года назад при условии наличия у них статуса страхователей в Социальном фонде России. При этом они предоставляют сведения как минимум о 50 застрахованных лицах, а информация о проведении спецоценки условий труда была представлена такими работодателями свыше пяти лет назад. Напомним, индикаторы риска помогают установить вероятность нарушения обязательных требований подконтрольным субъектом, что несёт опасность для охраняемых законодательством ценностей. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Новый порядок работы в жару. Проект изменений в ТК
Как утверждается в пояснительной записке к законопроекту, целью принятия документа — совершенствование правового регулирования трудовых правоотношений и создание благоприятных условий труда в условиях высокой температуры воздуха. Авторы документа подчёркивают, что в жаркую погоду организм подвергается повышенным нагрузкам, быстрее наступает утомляемость. Работа при высоких температурах влечет различные неблагоприятные последствия от уменьшения умственной работоспособности и появления вялости до развития серьёзных патологий в виде инсульта, гипертермии, дегидратации и др. Сейчас около 50% предприятий страны отмечают неготовность следовать рекомендациям Роспортребнадзора, которые содержат меры профилактики перегрева на рабочем месте. Это нарушает ключевой принцип трудового права — возможность трудиться в благоприятных условиях. Также в пояснительной записке со ссылкой на портал Гарант.ру отмечается, что 47% работников не видят мер, предпринимаемых их работодателями, для создания благоприятных условий труда в жару. В случае принятия закона у работодателей появятся новые обязанности. Они должны будут за счёт бюджета своего предприятия организовать питьевой режим для сотрудников в неограниченном объёме, при этом питьевая жидкость должна находиться в легкодоступном месте. Если сотрудник приехал из другой (очевидно менее жаркой) климатической зоны, необходимо создавать благоприятные условия для его труда посредством планомерного увеличения производственной нагрузки и предоставления большего количества перерывов внутри смены. В случае повышения температуры до +32,5С при работе на открытом воздухе периоды работы должны составлять 15-20 минут с последующим перерывом на 10-15 минут внутри охлаждаемого помещения, где организован питьевой режим. Законопроект устанавливает максимальную продолжительность смены на открытом воздухе при достижении температуры +32,5С. Для работников, которые применяют СИЗ, защищающие от теплового излучения, она должна составлять 4-5 часов, для лиц, не использующих такие СИЗ — не более 1,5-2 часов.Напомним, нынешняя редакция Трудового кодекса не содержит норм, регулирующих организацию труда в жаркую погоду. Подробные рекомендации по организации трудовой деятельности в жару регулярно готовит и публикует Роспотребнадзор, однако они не носят обязательного характера. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».