Гарантии «вредникам»
Сотрудникам выплачивается повышенная зарплата за счёт предоставления компенсаций. Минимальная величина увеличения составляет 4% от тарифной ставки (оклада), определённой для производственной деятельности с нормальными условиями труда. Максимальная рабочая неделя «вредников» составляет 36 часов. Рабочая смена — не больше 6 часов при 30-часовой неделе и не больше 8 часов при 36-часовой неделе. Допускается выход на 40-часовую неделю при одновременном соблюдении нескольких условий: Все работающие во вредных и опасных условиях имеют право на дополнительный отпуск продолжительностью не менее семи дней. Для этого также необходимо выполнение нескольких условий: Ранее в Роструде пояснили, имеет ли право работник, который трудится во вредных или опасных условиях на выполнение трудовой деятельности по совместительству. Ведомство опубликовало письмо от 18.05.2022 г. № ПГ/11182-6-1 с чётким ответом, что российское трудовое законодательство запрещает лицам, работающим во вредных/опасных условиях труда, быть на них совместителями, если их основное рабочее место относится к аналогичным условиям (ч. 5 ст. 282 ТК РФ).При этом в отношении совмещения должностей (профессий) подобного правила нет. Это означает, что с письменного одобрения сотрудника работодатель может поручить ему во время рабочей смены дополнительную работу во вредных/опасных условиях помимо той, которая прописана в индивидуальном трудовом договоре. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Результаты экспертизы ОПО должны быть однозначными
1 марта 2023 года вступил в силу приказ Ростехнадзора от 13.04.2022 г. № 120, который внёс изменения в Правила проведения экспертизы промбезопасности (утверждены приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 г. № 420). Документ исключает возможность подготовки заключений экспертизы промбезопасности, в которых присутствует вывод о возможности эксплуатации объекта экспертизы, не полностью соответствующего требованиям промбезопасности. Изменения в законодательство внесены по результатам совещания о ситуации в угольной индустрии Кузбасса 2 декабря 2021 года, во время которого Президент дал соответствующие поручения. Согласно п. 35 Правил ранее допускалось после вынесения оценки о неполном соответствии объекта требованиям промбезопасности проведение соответствующих мероприятий для устранения нарушений, после чего он допускался к эксплуатации. По новым правилам оценка объекту экспертизы выносится в двух формулировках, и они обе однозначные: При этом даже после 1 марта 2023 года допускается использование предприятием результатов экспертизы промбезопасности, полученных ранее, если будут устранены выявленные экспертами несоответствия. Приказ также позволяет использовать при выполнении оценки фактического состояния зданий, сооружений, технических установок на ОПО сведения из автоматизированных систем мониторинга их техсостояния. Экспертизу промбезопасности могут проводить организации, получившие соответствующую лицензию Ростехнадзора. В отношении нового объекта выполняется изучение, проверка и анализ документации, техпаспорта. Даётся оценка реального состояния по результатам выездных испытаний, выполняется расчёт экспертизы и готовится итоговое заключение. Если объект уже эксплуатируется, эксперты выезжают на предприятие, анализируют его реальное состояние различными методами и составляют итоговое заключение. Заключительный акт имеет статус официального документа и составляется в соответствии с требованиями, изложенными в приказе Ростехнадзора от 20.10.2020 г. № 420. Документ утверждается экспертами и ответственными лицами, включая руководителя экспертной организации. Предусмотрены меры административной и уголовной ответственности за предоставление заведомо ложного заключения, ставящего под угрозу безопасность людей, работающих на опасном производственном объекте. Период действия приказа до 1 января 2027 года. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Обучение применению СИЗ
Чтобы правильно обучать сотрудников, работодателю нужно заранее подготовиться — назначить ответственных лиц, разработать и утвердить учебные программы, начать вести регистрационные формы (книги/журналы) и определить категории сотрудников, подлежащих подобному обучению. Обучать необходимо работников, использующих СИЗ в трудовой деятельности и применение которых требует наличия у них практических навыков (п. 38 Правил обучения ОТ № 2464). Максимальный срок — не позднее 60 дней с момента заключения трудового соглашения или перевода на иную работу (п. 41 Правил). Сотрудник, не прошедший обучение и проверку знаний по использованию СИЗ, к труду не допускается. Периодичность обучения — как минимум один раз в три года. Список СИЗ, требующих от персонала владения практическими навыками, составляет работодатель. Ориентиром может служить перечень СИЗ по ТР ТС 019/2011, относящихся к средствам защиты второго класса риска. К ним относятся костюмы химзащиты, каски, усиленная обувь, предотвращающая проколы и порезы, противогазы, средства, препятствующие падению с высоты и др. Основной критерий выбора — без таких средств защиты сотрудник рискует получить тяжёлую травму или погибнуть. Они должны проходить обязательную сертификацию и выдаются работникам бесплатно в необходимом количестве. На основании утверждённого перечня СИЗ, требующих овладения практическими навыками, составляется список должностей и профессий, для которых необходимо организовать обучение. Для этого рекомендуется подготовить локальный акт. Порядок и форма учёта определяется работодателем самостоятельно. При составлении списка должностей лучше учитывать актуальные результаты СОУТ и используемые в компании нормы выдачи СИЗ. Если обнаружится, что на предприятии нигде не применяются СИЗ II класса составлять отдельную программу обучения использованию СИЗ нет необходимости. Вместо этого нужно добавить в программу первичного и периодического инструктажа по ОТ пункт об ознакомлении персонала с методами проверки СИЗ на предмет их исправности. Работодатель вправе сам разработать обучающую программу или воспользоваться готовым вариантом. Главное, чтобы не было противоречий с федеральным законодательством и действующими санитарно-гигиеническими нормативами. При этом программа должна включать проведение практических (тренировочных) занятий в объёме не менее половины от общего количества учебных часов. Они необходимы для формирования практических навыков и регламентируются п. 24 Межотраслевых правил, которые утверждены приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 г. № 290н. Период действия этих правил заканчивается 1 сентября 2023 года. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Несчастный случай на производстве. Памятка
Действия работодателя при наступлении несчастного случая на производстве (НСП), подлежащего учёту и расследованию согласно ст. 227 ТК РФ, чётко регламентирует законодательство. Его основная обязанность — оказать первую помощь, локализовать аварийную ситуацию и влияние травмирующих факторов (эвакуация работников, ограничение доступа к опасному участку). При тяжёлых травмах вызывается скорая помощь. В соответствии со ст. 99 ТК РФ можно привлекать работников сверхурочно для устранения последствий аварии. Важно! Необходимо запросить медицинское заключение в лечащей пострадавшего медорганизации с описанием характера травм по форме 315/у. Работодатель обязан поддерживать сохранность обстановки на момент несчастного случая или зафиксировать её на фото, видео, схемой в случае неблагоприятных последствий такой сохранности. Обязательно сообщается о ЧП: Также необходимо расследовать несчастный случай и оформить полученные материалы. Для этого формируется комиссия по расследованию НСП (минимум три человека). В её составе должен быть ответственный за ОТ, представители профсоюза и стороны работодателя. Состав утверждается приказом руководителя компании. При этом пострадавший вправе принимать участие в расследовании лично либо через представителя, также он может требовать ознакомления с результатами работы комиссии. Ст. 229.2 ТК обязывает работодателя, который допустил несчастный случай, оплатить работу внешних экспертов, выполняющих испытания и технических расчёты; предоставить СИЗ, транспорт, необходимого для расследования. Также за счёт наймодателя производится фотографирование, видеосъёмка, составление эскизов и схемы обстановки. Выплаты пострадавшему, который взыскать их сверх суммы страховой компенсации, также производятся за счёт работодателя. Ещё одна обязанность при наступлении НСП — соблюдение сроков расследования. Длительность определена ст. 229.1 ТК РФ и составляет от 3 дней до 1,5 месяцев (с летальным исходом — не менее 15 дней). На время проведения процедуры влияет тяжесть вреда. Если существуют обстоятельства, препятствующие проведению расследования, срок может быть продлен. По завершении расследования работодатель обязан предоставить один экземпляр акта об НСП пострадавшему лицу либо его представителю. Второй экземпляр вместе с материалами расследования и доказательствами необходимо хранить в течение 45 лет. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Несчастный случай на производстве. Памятка
Действия работодателя при наступлении несчастного случая на производстве (НСП), подлежащего учёту и расследованию согласно ст. 227 ТК РФ, чётко регламентирует законодательство. Его основная обязанность — оказать первую помощь, локализовать аварийную ситуацию и влияние травмирующих факторов (эвакуация работников, ограничение доступа к опасному участку). При тяжёлых травмах вызывается скорая помощь. В соответствии со ст. 99 ТК РФ можно привлекать работников сверхурочно для устранения последствий аварии. Важно! Необходимо запросить медицинское заключение в лечащей пострадавшего медорганизации с описанием характера травм по форме 315/у. Работодатель обязан поддерживать сохранность обстановки на момент несчастного случая или зафиксировать её на фото, видео, схемой в случае неблагоприятных последствий такой сохранности. Обязательно сообщается о ЧП: Также необходимо расследовать несчастный случай и оформить полученные материалы. Для этого формируется комиссия по расследованию НСП (минимум три человека). В её составе должен быть ответственный за ОТ, представители профсоюза и стороны работодателя. Состав утверждается приказом руководителя компании. При этом пострадавший вправе принимать участие в расследовании лично либо через представителя, также он может требовать ознакомления с результатами работы комиссии. Ст. 229.2 ТК обязывает работодателя, который допустил несчастный случай, оплатить работу внешних экспертов, выполняющих испытания и технических расчёты; предоставить СИЗ, транспорт, необходимого для расследования. Также за счёт наймодателя производится фотографирование, видеосъёмка, составление эскизов и схемы обстановки. Выплаты пострадавшему, который взыскать их сверх суммы страховой компенсации, также производятся за счёт работодателя. Ещё одна обязанность при наступлении НСП — соблюдение сроков расследования. Длительность определена ст. 229.1 ТК РФ и составляет от 3 дней до 1,5 месяцев (с летальным исходом — не менее 15 дней). На время проведения процедуры влияет тяжесть вреда. Если существуют обстоятельства, препятствующие проведению расследования, срок может быть продлен. По завершении расследования работодатель обязан предоставить один экземпляр акта об НСП пострадавшему лицу либо его представителю. Второй экземпляр вместе с материалами расследования и доказательствами необходимо хранить в течение 45 лет. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Зачем работодателю оценивать профессиональные риски?
Теперь результаты оценки рисков надо вносить в специальную Систему управления охраной труда (СУОТ). Однако большинство компаний до сих пор не разобрались в необходимости и важности этого документа. Разберемся подробнее, кому и для чего нужна СУОТ на производственных и других предприятиях. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ ОБОСНОВАНИЕ Мероприятия в области охраны труда — это обязательное требование по созданию безопасных рабочих мест. Право на это закреплено в ст. 214 ТК РФ. Законодательно установлены следующие обязанности работодателя: Санкции за невыполнение требований ТК — штраф в соответствии со ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях. Размер штрафа за различные нарушения для должностных лиц составляет от 5 до 40 тысяч рублей, для юридических лиц — от 60 тысяч до 2 миллионов рублей. Таким образом, мероприятия в области охраны труда — это обязательные процедуры наряду со специальной оценкой условий труда на предприятии. Важно отметить, что две процедуры имеют много общего, особенно в порядке их проведения. При этом есть ряд кардинальных отличий: ЦЕЛИ ОЦЕНКИ РИСКОВ ОПР была обязательная для работодателей на протяжении длительного времени. Однако сам термин «оценка профессиональных рисков» появился в на уровне федерального законодательства в 2022 году после вступления в силу поправок в Трудовой кодекс. Также существуют приказы Министерства труда России от 31.01.2022 г. № 36 и от 28.12.2021 г. № 926. Они призваны помочь работодателям при реализации процедуры ОПР. В документах содержатся рекомендации, которые работодатель может использовать при разработке собственной системы управления профессиональными рисками. Результаты оценки рисков компании могут использовать в следующих целях: Впрочем, главная роль ОПР в системе управления охраной труда — формирование перечня мер по управлению профессиональных рисков на основании результатов проведения ОПР. Меры позволят минимизировать вероятность возникновения нежелательных событий, включая несчастные случаи на производстве или развитие профессиональных заболеваний. Таким образом, на сегодняшний день ОПР — это базовая процедура в системе управления охраной труда в организации. На основании ее результатов определяются другие процессы охраны труда, которые необходимо реализовать компании для обеспечения безопасности сотрудников. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Ответственность за отсутствие производственного контроля
Производственный контроль (ПК) — комплекс санитарно-противоэпидемических, гигиенических мер, направленных на поддержание безопасных условий труда на рабочих местах. Также он касается хранения, перевозки, реализации продукции, порядка оказания услуг и выполнения работ. Цель ПК — сформировать безопасную рабочую среду на предприятии. Согласно ст. 11 ФЗ № 62-ФЗ ПК обязаны проводить работодатели (ИП и юрлица), которые выполняют работы, оказывают услуги, изготавливают, хранят, транспортируют продукцию различного назначения. Для этого используются лабораторные испытания, исследования, измерения. Периодически ПК необходим даже если на предприятии ранее проведена спецоценка условий труда. При этом СОУТ контролирует Минтруд РФ, а производственный контроль — Роспотребнадзор. За отсутствие производственного контроля для работодателя законом предусмотрена административная ответственность. Статьи, непосредственно карающей за игнорирование или нарушение порядка проведения ПК в КоАП РФ нет, однако Роспотребнадзор при вынесении наказания в основном опирается на две нормы: ст. 6.3 — предусматривает наказание за несоблюдение норм законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия граждан; ст. 6.4 — предусматривает ответственность за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий/сооружений, транспортных средств. Санкции этих статей предусматривают наложение штрафа для юрлиц в сумме от 10 до 20 тысяч рублей, либо приостановление деятельности на срок до 90 дней. Размер штрафа не связан с числом рабочих мест, количеством сотрудников предприятия, наличием тех или иных производственных факторов. Административная ответственность в отношении работодателей может выноситься в течение 12 месяцев с момента совершения административного проступка (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). К типичным нарушениям, за выявление которых контролёры выносят наказание относится несоставление программы производственного контроля за условиями труда на рабочих местах, расхождение производственных факторов с гигиеническими требованиями, а также отсутствие выполненных измерений, указанных в программе. Программа ПК разрабатывается с учётом особенностей каждого предприятия и является бессрочной. В ней перечисляются работы/услуги, производимая продукция, санитарные нормы, способы и методики контроля факторов рабочей среды, формы учёта и отчётности, меры по выполнению требований СанПиН, факторы исследования (физические, биологические и др.), контрольные точки, на которых ведутся замеры. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Пошаговый алгоритм пересмотра инструкций по охране труда
С 1 января 2023 г. инструкции по охране труда (ИОТ) для всех сотрудников должны быть разработаны в соответствии с приказом Минтруда России от 29.10.2021 г. № 772н. Теперь работодатель обязан учитывать оценку профессиональных рисков (ОПР) при актуализации старых и составлении новых инструкций. Какие особенности учесть при актуализации и как изменять разделы ИОТ — в пошаговом алгоритме пересмотра, который подготовил Дмитрий Рогинин, руководитель отдела охраны труда ГК «Серконс», Санкт-Петербург. Что нужно сделать, чтобы правильно актуализировать инструкции по охране труда? Определить перечень инструкций по охране труда, подлежащих пересмотру. Проанализировать требования профессиональных стандартов для профессий, по которым актуализируются инструкции по охране труда. Инструкции по охране труда (их разделы) проанализировать на соответствие приказу 772н для того, чтобы понять, чем их необходимо дополнить и (или) актуализировать. В раздел «Общие требования по охране труда» необходимо включить: Подразделы Требования к содержанию информации Рекомендуемые источники сведений и (или) источники информации Основные сведения о Правилах внутреннего трудового распорядка Описываются основные требования из Правил внутреннего трудового распорядка, указания о необходимости соблюдения Правил внутреннего распорядка Должностная инструкция; Правила внутреннего трудового распорядка Режим труда и отдыха в процессе выполнения работ Приводится описание режима рабочего времени и времени отдыха при выполнении соответствующих видов работ Результаты СОУТ и ОПР для данного рабочего места; Правила по охране труда для соответствующего вида работ; Правила внутреннего трудового распорядка Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы, а также перечень профессиональных рисков и опасностей Перечисляются все возможные вредные и (или) опасные производственные факторы, опасности и профессиональные риски, которые могут воздействовать на работника на данном рабочем месте в процессе исполнения им трудовых обязанностей. Этот перечень составляется на основании результатов ОПР и СОУТ на рабочем месте. Отсылка на любой другой локальный нормативный акт работодателя, содержаний такие сведения, запрещается Результаты СОУТ и ОПР Порядок уведомления о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента Приводятся краткие сведения о порядке уведомления о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента. Отсылка на другой локальный нормативный акт работодателя, содержаний такие сведения, запрещается Локальный нормативный акт работодателя, описывающий порядок уведомления о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента, остановки работы при угрозе жизни или здоровью работника Правила личной гигиены и эпидемиологические нормы, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы Приводятся краткие сведения о правилах личной гигиены и эпидемиологических нормах, связанных с выполнением работ и/или использованием веществ, материалов, сырья в процессе работы, которые должен знать и соблюдать работник Санитарные нормы и правила В раздел «Требования охраны труда перед началом работы» необходимо включить: Подразделы Требования к содержанию информации Рекомендуемые источники сведений и (или) источники информации Основные сведения о Правилах внутреннего трудового распорядка Описываются основные требования из Правил внутреннего трудового распорядка, указания о необходимости соблюдения Правил внутреннего распорядка Должностная инструкция; Правила внутреннего трудового распорядка Режим труда и отдыха в процессе выполнения работ Приводится описание режима рабочего времени и времени отдыха при выполнении соответствующих видов работ Результаты СОУТ и ОПР для данного рабочего места; Правила по охране труда для соответствующего вида работ; Правила внутреннего трудового распорядка Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы, а также перечень профессиональных рисков и опасностей Перечисляются все возможные вредные и (или) опасные производственные факторы, опасности и профессиональные риски, которые могут воздействовать на работника на данном рабочем месте в процессе исполнения им трудовых обязанностей. Этот перечень составляется на основании результатов ОПР и СОУТ на рабочем месте. Отсылка на любой другой локальный нормативный акт работодателя, содержаний такие сведения, запрещается Результаты СОУТ и ОПР Порядок уведомления о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента Приводятся краткие сведения о порядке уведомления о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента. Отсылка на другой локальный нормативный акт работодателя, содержаний такие сведения, запрещается Локальный нормативный акт работодателя, описывающий порядок уведомления о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента, остановки работы при угрозе жизни или здоровью работника Правила личной гигиены и эпидемиологические нормы, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы Приводятся краткие сведения о правилах личной гигиены и эпидемиологических нормах, связанных с выполнением работ и/или использованием веществ, материалов, сырья в процессе работы, которые должен знать и соблюдать работник Санитарные нормы и правила В раздел «Требования охраны труда во время работы» необходимо включить: Подразделы Требования к содержанию информации Рекомендуемые источники сведений и (или) источники информации Порядок подготовки рабочего места Описывается порядок осмотра, подготовки и оценки готовности рабочего места для безопасного выполнения работы Результаты ОПР; Должностная инструкция, правила по охране труда Порядок проверки исходных материалов — заготовки, полуфабрикаты (при наличии) Описывается порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты) (при наличии) для получения подтверждения, что все исходные материалы соответствуют техническим условиям производителя Сертификаты, паспорта безопасности производителя на материалы, сырье, вещества, заготовки Порядок осмотра работником и подготовки к работе средств индивидуальной защиты до использования Описывается порядок осмотра работником, подготовки и оценки готовности к работе средств индивидуальной защиты до их использования Инструкция по эксплуатации СИЗ производителя Порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения, наличия предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков) Приводится описание порядка проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения, наличия предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков) для получения гарантий, что все идентифицированные опасности и профессиональные риски на рабочем месте находятся под контролем и не представляют угрозу для жизни или здоровья работника Инструкции по эксплуатации оборудования, приспособлений, инструмента; Правила по охране труда; Результаты ОПР (меры по управлению профессиональными рисками) В раздел «Требования охраны труда в аварийных ситуациях» необходимо включить: Подразделы Требования к содержанию информации Рекомендуемые источники сведений и (или) источники информации Перечень основных возможных аварий и аварийных ситуаций и причины их вызывающие Приводится перечень основных возможных аварий и аварийных ситуаций и даётся описание причин их возникновения Результаты ОПР Процесс извещения руководителя работ о ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, и о каждом произошедшем несчастном случае Приводится описание порядка извещения руководителя работ о ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, и о каждом произошедшем несчастном случае Локальный нормативный акт работодателя, описывающий порядок уведомления о ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о случаях травмирования работника Действия работников
Индикаторы риска для проверок пожнадзора
С 28 мая 2023 года инспекторы пожнадзора получили три дополнительных основания для назначения проверок. В обновленный список попали три индикатора: наличие сведений о нештатной ситуации, вызвавшей аварийный режим функционирования электросети, электрического оборудования на объекте контроля, не приведшей к возгоранию; отсутствие сведений в годовой бухгалтерской отчетности государственных/муниципальных учреждений о выделении средств на поддержание пожбезопасности на протяжении последних трех лет; наличие сведений о ненадлежащем состоянии противопожарных систем на объекте контроля. Ранее приказом МЧС РФ от 07.04.2021 г. № 364 были утверждены первые три индикатора риска. Российское законодательство понимает под индикаторами риска определённые показатели, несоответствие которым может подтверждать большую вероятность несоблюдения обязательных требований. Когда надзорное ведомство получает жалобу/обращение по факту нарушений обязательных требований компанией, производится сравнение представленных в нём обстоятельств с утверждёнными индикаторами риска. Исходя из их наличия контрольно-надзорные органы принимают решение о необходимости внеплановой проверки. При этом несоответствие параметрам индикаторов риска не квалифицируется как нарушение. При назначении и выполнении проверок соблюдения требований пожбезопасности учитывается риск-ориентированный подход. Присвоенная категория риска напрямую определяет насколько часто будут проводиться плановые контрольные мероприятия. Установление критериев отнесения к группам риска находится в компетенции федеральных или региональных органов власти. Они учитывают вероятную тяжесть неблагоприятных последствий из-за несоблюдения обязательных требований и дают оценку возможности их нарушения. Иногда для этого используются расчетные методики. Накопление, обработка и анализ данных об объектах контроля для установления индикаторов риска выполняется без взаимодействия с контролируемыми субъектами. Помимо МЧС РФ индикаторы риска в своей деятельности активно применяют и другие ведомства. Среди них Рособрнадзор, Минтруд, Минкомсвязи, Росздравнадзор, Роспотребнадзор и др. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России». Прикрепленные файлы: Приказ МЧС 327.pdf 113 КБ
Новые правила эксплуатации для ОПО в новых субъектах РФ
Ведомственный проект включает временные обязательные требования, которые распространяются на эксплуатацию пожаро- и взрывоопасных, химически опасных объектов I-III классов опасности, а также работу со взрывчатыми веществами промышленного применения в границах новых территорий — Херсонской и Запорожской областей, ЛНР, ДНР. Как утверждается в пояснительной записке к проекту, содержащиеся в нём временные требования соответствуют лицензионным требованиям, которые используются при эксплуатации ОПО I-III классов опасности. Выполнением временных требований в период действия документа будет поддерживаться безопасность при осуществлении лицензируемой деятельности предприятиями, находящимися на новых территориях, которые предоставили уведомление о производственной деятельности (виды указаны в ч. 1 ст. 12 ФЗ № 99-ФЗ), не требующей получения лицензии на территории новых регионов с 1 марта 2024 года. В документе перечислены грубые нарушения обязательных требований. К ним относятся действия, создающие угрозу нанесения вреда жизни/здоровью населения, животным, растительности, в целом окружающей среде, охраняемым памятникам истории/культуры народов РФ и влекущие риски возникновения ЧС техногенного характера. Также к грубым нарушениям относится эксплуатация ОПО, приведшая к гибели людей, причинению вреда здоровью (тяжкого или средней тяжести) двум и более лицам. Напомним, критерии отнесения предприятия к категории ОПО прописаны в Приложении 2 к ФЗ № 116-ФЗ. Их учётом занимается Ростехнадзор, ведущий специальный реестр таких объектов. Конкретный класс ОПО определяется степенью вероятного риска, способного привести к аварийной ситуации. Действующая классификация включает 4 класса. Категория присваивается эксплуатантом по результатам идентификации, проведённой внешними экспертами. Процедура включает изучение проектной документации, генплана расположения зданий/сооружений, спецификации эксплуатируемого оборудования, данных о технологии работы главных и вспомогательных производств. Также анализируются техрегламенты, обоснования безопасности, документы на применяемые технические устройства. Присвоенный класс в дальнейшем определяет особенности эксплуатации объекта. Предполагается, что в случае принятия проект Ростехнадзора вступит в силу с 1 марта 2024 года и будет действителен до 1 сентября 2026 года. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».