Кто может отказаться от командировки?
Российское трудовое законодательство определяет служебную командировку как поездку сотрудника за пределы места постоянного трудоустройства по распоряжению нанимателя на определённое время с целью исполнения служебного поручения. Основанием такого направления выступает письменный документ, подготовленный работодателем. На все время командировки за работником сохраняется его рабочее место, должность, выплачивается средняя зарплата. Также наймодатель обязан компенсировать понесённые сотрудником расходы (ст. 167 ТК РФ). Наниматель вправе командировать лиц, с которыми заключён трудовой договор. Поездка сотрудника головного офиса в обособленное подразделение либо наоборот считается командировкой. Не признаются таким видом деятельности служебные поездки персонала, чья работа предусматривает постоянный разъездной характер, так как за это им выплачивается зарплата. При этом существуют категории работников, которых закон не разрешает направлять в служебные командировки. К ним относятся: В качестве исключения разрешается командировать творческих работников моложе 18 лет на основании порядка, прописанного в коллективном соглашении, локальном акте предприятия. Допускается посылать в служебные командировки женщин, воспитывающих ребёнка до трёх лет, сотрудников, которые воспитывают в одиночку ребёнка младше 14 лет или имеют статус опекунов (после получения согласия и при отсутствии ограничений по состоянию здоровья). Также в эту категорию входят лица, имеющие ребёнка-инвалида, ухаживающие за больным домочадцем или сами имеющие статус инвалида. Перед отправкой в командировку также нужно получать согласие родителя, у которого есть ребёнок до 14 лет при условии, если супруг/супруга трудится вахтовым методом, мобилизован на военную службу или подписал контракт о добровольном содействии в решении задач, которые возложены на ВС России. Обязательно получать согласие сотрудников с тремя и более несовершеннолетними детьми до момента, когда самому младшему из них не исполнится 14 лет. Работодатели обязаны письменно уведомить представителей всех указанных категорий сотрудников об их праве отказаться от поездки в служебную командировку. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Можно ли отменить удалёнку в одностороннем порядке?
В Роструде пояснили, что наниматель вправе в одностороннем порядке вносить изменения в трудовой договор лишь при наступлении событий, связанных с технологическими, организационными изменениями условий труда и с выполнением положений ст. 74 ТК РФ. Если изменения неизбежны, работодатель сообщает об этом сотрудникам в письменной форме не позже, чем за два месяца до их наступления. В случае несогласия работника трудиться в новых условиях наниматель должен в письменной форме предложить иную работу. При отсутствии ответа или нежелании работать в изменившемся формате возникают правовые основания для прекращения трудовых отношений. Наниматель обязан предоставить подтверждения, что изменения условий трудового соглашения вызваны появлением новых организационных/технологических условий труда, которые не приведут к ухудшению положения сотрудника относительно тех условий, которые зафиксированы в колдоговоре или соглашении. Если подобные доказательства работодатель не представит, изменение условий, а также прекращение действия трудового договора противоречит нормам трудового законодательства. Судебная практика по этому вопросу довольно противоречива. Так, согласно Определению Московского городского суда от 04.04.2019 г. № 33-14969/2019 работодатель не вправе в одностороннем порядке исключать из трудового договора условие об удалённой работе. Судом были признаны противоречащими закону действия работодателя, который передал в подчинение дистанционного сотрудника другого работника и уведомил первого об удалении через два месяца из трудового соглашения условия о дистанционном характере труда. Иное мнение содержится в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского облсуда от 18.05.2017 г. № 33-4529/2017. Судебная инстанция посчитала сохранение дистанционной функции сотрудника недостаточным обстоятельством для исключения перевода работника в офис по инициативе нанимателя. Суд признал законным решение руководства, которое для оптимизации нагрузки на подразделения и их должностных лиц определило новое место трудовой деятельности удалённого сотрудника по адресу расположения предприятия. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Дистанционные медосмотры с 1 сентября 2023
С 1 сентября 2023 года вступили в силу несколько нормативных актов, которые будут регулировать правила проведения медосмотров дистанционным способом: Рассмотрим подробнее, к каким видам медосмотров относится дистанционный формат, кому нужно их проводить, какие есть ограничения на их прохождение и некоторые другие моменты. Дистанционный формат медицинского осмотра предусмотрен только для предрейсовых (предсменных) и послерейсовых (послесменных) медосмотров. В новых требованиях дистанционный способ предусмотрен также для нового вида медосмотров, которые проводят в течении рабочего дня. Эти медосмотры проводятся для работников отдельных профессий и должностей на основании ст. 220 Трудового кодекса, а также других нормативных актов. Такие медосмотры предусмотрены для работников, работа которых предусматривает эксплуатацию источников повышенной опасности. В качестве примера можно привести водителей автотранспортных средств, диспетчеров служб гражданской авиации, ж/д и автотранспорта, членов экипажей самолётов гражданской авиации. Послерейсовые, предрейсовые и медосмотры в течение дня не проводятся водителям силовых структур (МВД, ФСБ, Росгвардии и т.д.), а также автотранспортных средств, выезжающих на вызовы экстренных служб. По некоторым видам работ дистанционный медосмотр останется невозможным. К таким видам работ относятся: Персонал, занятый на таких работах, проходит предрейсовые, послерейсовые и медосмотры в течение дня только лично. Указанные виды медосмотров может проводить только персонал медицинской организации, которая соответствует ряду критериев: Вышеуказанные требования указаны п. 6-10 особенностей, утверждённых постановлением Правительства РФ от 30.05.2023 г. № 866. Если медицинская организация соответствует перечисленным критериям, то она может проводить послерейсовые, предрейсовые и медосмотры в течение дня. Рассмотрим алгоритм проведения указанных медосмотров в дистанционном формате на примере водителя: Этап 1. Верификация работника. Для этого применяют средства видеофиксации, а в путевой лист вносят СНИЛС работника. Этап 2. Медицинские исследования. Проводят их как визуальным способом, так и с помощью специального медицинского оборудования. Визуальная и вербальная часть медосмотра представляет собой анкетирование работника и осмотр его на предмет внешних признаков отклонений от нормального состояния здоровья. Медоборудование применяется при проведении анализа выдыхаемого воздуха, термометрии, тонометрии. Этап 3. Получение и анализ результатов. Медработник, закончив медосмотр и проанализировав результаты, составляет заключение о допуске или не допуске работника к выполнению функциональных обязанностей. Если работник допущен, то медработник ставит отметку в электронном путевом листе с помощью ЭЦП. Этап 4. Уведомление работодателя. Если работника не допускают к выполнению работы, то медработник обязан поставить об этом в известность работодателя. В конечном итоге, если медосмотр заканчивается не в пользу допуска к работе, то работодатель должен отстранить сотрудника от работы до исключения тех обстоятельств, которые привели к нарушению функций его здоровья. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Обновлённая методика проведения СОУТ. Проект
В настоящее время в соответствии с методикой приказа Минтруда РФ от 24.01.2014 г. № 33н (утратит силу после начала действия новой методики) отнесение производственных условий к определённому классу (подклассу) по напряжённости трудового процесса выполняется по таким показателям: Проект обновлённой методики включает ряд показателей напряжённости по сенсорной нагрузке: Монотонность нагрузок определяется по следующим показателям: Класс (подкласс) условий труда идентифицируется по показателю напряжённости, отнесённому к более высокому классу (подклассу). Необходимо уточнить, что ныне действующий СанПиН 1.2.3685-21 содержит несколько иные показатели напряжённости: Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
На какие компенсации из средств СФР может рассчитывать работодатель
Возврат средств из Социального фонда России (СФР) по направлению ОТ — болезненная тема почти для всех, кто отвечает за охрану труда в компании. Часто соблюдение требований законодательства может вести за собой дополнительные финансовые затраты. Однако каждый работодатель может вернуть вложенные в охрану труда суммы по целому ряду статей расходов. Перечень направлений, где возможно возмещение: Обязательно ведите учёт затрат! Для получения возврата средств от СФР, работодатель должен тщательно документировать и учитывать все затраты, связанные с охраной труда. У вас должны быть в наличии: Алгоритм действий при подаче заявления на возмещение: Обратите внимание: процедура подачи заявок на компенсацию общая для всех, однако комплект документов при этом может отличаться относительно мероприятий, по которым вы планируете возмещение. В пакет документов, как правило, входит: собственно заявление, план финансового обеспечения предупредительных мер, копия или выписка из коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников) и/или копия (выписка) из локального нормативного акта о реализуемых страхователем мероприятиях по улучшению условий и охраны труда. Плюс к этому, могут быть затребованы дополнительно иные документы, в зависимости от того, по какому мероприятию планируется возмещение. Более подробно об этом можно узнать в пункте 6 приказа Минтруда № 467н. Однако СФР может отказать в выплате. Причины могут быть следующие: Чтобы не попасть под последний пункт, нужно подавать документы как можно раньше. Для одобрения оплаты срок подачи установлен до 1 августа, а подтвердить расходы нужно до 15 декабря. Но не затягивайте, обеспечьте фору: дайте себе время, чтобы иметь возможность исправить ошибки в документах и подать их заново. Оптимальный срок подачи заявки — май-июнь. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Обновлённая методика проведения СОУТ. Проект
В настоящее время в соответствии с методикой приказа Минтруда РФ от 24.01.2014 г. № 33н (утратит силу после начала действия новой методики) отнесение производственных условий к определённому классу (подклассу) по напряжённости трудового процесса выполняется по таким показателям: Проект обновлённой методики включает ряд показателей напряжённости по сенсорной нагрузке: Монотонность нагрузок определяется по следующим показателям: Класс (подкласс) условий труда идентифицируется по показателю напряжённости, отнесённому к более высокому классу (подклассу). Необходимо уточнить, что ныне действующий СанПиН 1.2.3685-21 содержит несколько иные показатели напряжённости: Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Новый порядок аттестации комиссии по промбезопасности. Проект
Предполагается, что приказ вступит в силу в 2024 году и будет действовать на протяжении шести лет. Одновременно утратит силу предыдущий порядок, который утверждён приказом Ростехнадзора от 06.07.2020 г. № 256. Цель нововведений — реализация п. 14 Положения об аттестации в сфере промбезопасности по вопросам безопасности в области электроэнергетики, эксплуатации гидротехнических сооружений (утв. постановлением Правительства РФ от 13.01.2023 г. № 13 и вступило в силу 1 сентября 2023 г.). Оно регламентирует утверждение Ростехнадзором при согласовании с Минэнерго РФ, с учётом особенностей п. 9(1) Положения полномочий, прав/обязанностей членов аттестационных комиссий, требований к порядку их создания и составу, порядку вынесения решений по аттестации и требований к процедуре тестирования. Положение предусматривает включение в состав аттестационных комиссий Ростехнадзора и его территориальных подразделений 6 человек. Они уполномочены проводить аттестацию по всем существующим аттестационным областям. Комиссии на предприятиях, как и прежде, продолжат формироваться из круга лиц, которые успешно аттестованы в ТАК Ростехнадзора. Число участников предприятие устанавливает самостоятельно и прописывает это в своём локальном акте. На предприятии допускается создавать главную аттестационную комиссию и свои комиссии для работы в обособленных структурных единицах. В процессе аттестации нужно идентифицировать личность сотрудника, ознакомить его с действующим порядком процедуры и правилами работы с Единым порталом тестирования (ЕПТ), а также предоставить под подпись индивидуальный бланк тестирования. Обязательно по итогам тестирования оформляется протокол с решением об успешном/неуспешном прохождении аттестации. В комиссии участвуют: председатель и его заместитель, рядовые члены, секретарь (может не входить в состав комиссии). Положительное либо отрицательное решение о прохождении аттестации необходимо принимать с учётом результатов тестов на ЕПТ. Проект приказа включает образцы форм протоколов заседаний комиссии, связанных с различными ситуациями, — процедурой аттестации, приёмом апелляции, пропуском сотрудником аттестации. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Сколько сотрудников отправлять в УЦ на обучение по ОТ?
В соответствии с постановлением Правительства от 30.12.2022 г. № 2540 скорректирован порядок определения численности персонала, который не подлежит обучению ОТ внутри организации. Сейчас действуют Правила № 2464, которые регламентируют организацию обучения в аккредитованных учебных центрах или на территории предприятия. Существуют категории работников, которых нужно обучать по ОТ исключительно в специализированных учебных центрах. Согласно п. 44 Правил № 2464 к ним относятся руководители организаций, их филиалов, подразделений, специалисты по ОТ, лица, ответственные за инструктирование по ОТ и др. При этом большинство работников можно обучать на территории работодателя. Для этого формируется комиссия, которая будет заниматься проверкой знаний по охране труда. В её состав включаются лица, ранее прошедшие обучение в аккредитованном учебном центре. Число обученных сотрудников сторонними организациями определяется среднесписочной численностью персонала и присвоенной предприятию категорией риска. В соответствии с Приложением № 4 к Порядку № 2464 для любой категории риска действует следующее соотношение: Постановление Правительства РФ № 2540 корректирует порядок расчёта численности. С 1 сентября 2023 года среднесписочная численность персонала определяется без лиц, работающих постоянно в дистанционном формате. Они не приходят в офис совсем и трудятся только за его пределами. Если работник иногда появляется в офисе, не рекомендуется исключать его из среднесписочной численности. Также с 1 сентября организовывать внеплановое обучение по причине изменения нормативных актов необходимо если процедура непосредственно предусматривается их содержанием. При отсутствии такого требования достаточно ограничиться внеплановым инструктажом (п. 16 Правил №2464).В прежнем варианте правил внеплановый инструктаж также мог проводиться по требованию Минтруда РФ. Это вызывало замечания специалистов ОТ по поводу того, где можно ознакомиться с подобными требованиями. Сейчас вместо этой появилась другая формулировка — при наличии положений о внеплановом инструктаже в НПА. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Важные изменения в законодательстве по ОТ с 1 сентября 2023 г.
1. Постановление Правительства от 30.12.2022 г. № 2540 «О внесении изменений в Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» Дополнена таблица с минимальным количеством работников, подлежащих обучению требованиям охраны труда в организации или у ИП, оказывающих услуги по обучению вопросам охраны труда. Также изменены основания для внепланового обучения из-за вступления в юридическую силу нормативных актов, которые включают государственные нормативные требования охраны труда. 2. Приказ Минтруда от 29.10.2021 г. № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами»Приказ Минтруда от 29.10.2021 г. № 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи СИЗ и смывающих средств» С 1 сентября 2023 года вступят в силу два нормативных документа об обеспечении сотрудников средствами индивидуальной защиты. При этом действие привычных НПА — приказов 290н и 1122н — прекратится. К чему в связи с этим готовиться специалисту по охране труда?Потребность в СИЗ устанавливается в соответствии с профессиями (должностями) сотрудников, учитывая перечень и степень влияния на них вредных, опасных производственных факторов, выявленных на рабочих местах после проведения СОУТ и оценки профессиональных рисков, число работников на данных рабочих местах, проведение мероприятий по уходу и других факторов, определяющих потребность в СИЗ.Законодатели установили переходный период: до 31.12.2024 г. работодатель может применять старые типовые отраслевые нормы. 3. Федеральный закон от 29.12.2022 г. № 629-ФЗ «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и статью 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»Постановление Правительства РФ от 30 мая 2023 г. № 866 «Об особенностях проведения медицинских осмотров с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья»Приказ Минздрава от 30 мая 2023 г. № 266н «Об утверждении порядка и периодичности проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) и перечня включаемых в них исследований» С 1 сентября 2023 г. официально разрешена дистанционная оценка здоровья работников. Для этого начнут применяться специальные медицинские изделия, подлежащие обязательной госрегистрации.Водителей, участвующих в дистанционных осмотрах, работодатель обязан будет направлять на химико-токсикологический анализ не реже двух раз за 12 месяцев водителей. Его задача — определить присутствие/отсутствие в организме сотрудника психотропных, наркотических компонентов, а также метаболитов этих веществ. 4. Постановление Правительства РФ от 21.04.2023 г. № 631 «О внесении изменения в Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации» Все предварительные, предсменные, предрейсовые, послерейсовые медосмотры и медосмотры, которые положено проходить в течение смены, будет регулировать Минздрав РФ. Теперь это ведомство будет определять периодичность и порядок прохождения таких медосмотров, а также определять перечень показателей, которые будут измеряться в их ходе. 5. Федеральный закон от 13.06.2023 г. № 221-ФЗ «О внесении изменений в статью 25 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» Увеличен перечень медосмотров, которые необходимо проходить работникам железнодорожного транспорта. Вместе с предрейсовыми или предсменными осмотрами железнодорожникам придётся проходить послерейсовые или послесменные МО. 6. Приказ Минздрава от 18.02.2022 г. № 90н «Об утверждении формы, порядка ведения отчётности, учёта и выдачи работникам личных медицинских книжек, в том числе в форме электронного документа» С 1 сентября 2023 г. можно оформлять работникам электронные медицинские книжки. Данные для их формирования будут аккумулироваться в ЭЛМК ФГИС. Чтобы получить сгенерированную книжку, работник должен будет подать заявление через портал Госуслуг. 7. Приказ Роспотребнадзора от 21.02.2022 г. № 55 «О признании утратившими силу приказов Роспотребнадзора от 20.05.2005 г. № 402, от 02.06.2016 г. № 459»Приказы Роспортебназдора от 20.05.2005 г. № 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте» и от 02.06.2016 г. № 459 «О внесении изменения в приказ Роспотребнадзора от 20.05.2005 г. № 402 “О личной медицинской книжке и санитарном паспорте”» признаны утратившими силу. 8. Федеральный закон от 24.07.2023 г. № 381-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О специальной оценке условий труда”»В России с 1 сентября 2023 года вводятся новые правила оформления спецоценки условий труда работодателями. Новшества, прописанные в законе от 24.07.2023 г. № 381-ФЗ касаются формы и порядка оформления результатов процедуры.наймодатели смогут формировать отчётность о проведении СОУТ в электронном формате или на бумажном носителе. Способ заверения членами комиссии зависит от выбранной формы документа: 9. Приказ Минтруда от 13.04.2023 г. № 309 «Об утверждении особенностей проведения СОУТ на рабочих местах работников учреждений уголовно-исполнительной системы РФ, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными» Приказ утвердил Особенности выполнения спецоценки условий труда на рабочих местах работников учреждений уголовно-исполнительной системы, которые непосредственно заняты на работе с контингентом осужденных. Необходимость законодательных изменений была продиктована существованием правовой коллизии. Работники учреждений УИС имеют право на досрочный выход на пенсию. Включение этой работы в льготный стаж связано с выплатой работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу. Размер отчислений определяется результатами спецоценки условий труда, предполагающей измерение вредных производственных факторов. При этом законодатель не учёл специфику подобной трудовой деятельности, исключающей возможность измерения вредных факторов из-за риска для экспертов. В результате сотрудники, рабочие места которых отнесены к категории с допустимыми условиями труда, не могли уйти на пенсию досрочно. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Новые правила оформления СОУТ с 1 сентября 2023 г.
С началом календарной осени наймодатели смогут формировать отчётность о проведении СОУТ в электронном формате или на бумажном носителе. Способ заверения членами комиссии зависит от выбранной формы документа: Вместе с отчётом о выполнении спецоценки условий труда предоставляются заключения экспертов, которые представляют проводившую процедуру организацию. У них обязательно должен быть сертификат, дающий право выполнять СОУТ. Также им необходимо пройти аттестацию. С 1 сентября 2023 года выдаваться будут исключительно электронные сертификаты. Факт аттестации эксперты смогут подтвердить электронной выпиской из специального реестра. Он формируется в системе учёта в автоматическом режиме. Предоставлять бумажные документы не нужно. Экспертные организации получат право направлять в Минтруд РФ информацию об экспертном составе в цифровом формате с помощью сервиса «Личный кабинет» во ФГИС СОУТ. Сведения о сокращении сферы аккредитации лаборатории, которая имеет статус структурного подразделения организации, выполняющей спецоценку условий труда, запрашиваются у Росаккредитации посредством СМЭВ. Также вводится ограничение на рассмотрение разногласий по итогам экспертизы качества СОУТ в случае принятия по ней решения судебной инстанцией. Напомним, с 1 марта владельцы некоторых микропредприятий могут не использовать услуги специалистов сторонних организаций для выполнения СОУТ, а делать это самостоятельно. Упрощённая процедура действует для тех предпринимателей, чей основной бизнес включён в льготный перечень. В случае проведения спецоценки условий труда ранее 1 марта 2023 года в соответствии с общим порядком результаты процедуры останутся действительными до истечения сроков, либо они будут действовать бессрочно при отсутствии выявленных вредных/опасных факторов на рабочих местах. Упрощённые правила будут актуальны до 1 марта 2029 года. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».