Изменения в порядок расследования НС. Проект
Минтруд в проекте федерального закона, опубликованном на портале https://regulation.gov.ru/, предлагает внести следующие изменения в Трудовой кодекс РФ: Ст. 228.1 — установление степени тяжести вреда здоровью при несчастном случае будет возложено в том числе на федеральные органы исполнительной власти, в чьей компетенции находятся вопросы регулирования в области здравоохранения. Определять тяжесть последствий будут представители Минтруда РФ, Минздрава РФ, члены трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Нанимателей обяжут в течение 24 часов передавать сведения о фактах острого заболевания, спровоцированного вредными или опасными факторами (пока срок информирования точно не определён). Ст. 229.2 — на основании запроса работодателя будет предоставляться медзаключение о причинах летального случая пострадавшего сотрудника и заключение о вероятном нахождении пострадавшего лица в состоянии опьянения на момент полученного вреда здоровью. Сейчас выводы о пребывании в состоянии опьянения прописываются в медицинском заключении о степени тяжести вреда. В законодательстве появится понятие «грубая неосторожность». Она трактуется как неосторожные действия застрахованного субъекта, которые способствовали возникновению либо увеличению вреда здоровью. Ст. 229.3 — в ТК РФ появится понятие сокрытый несчастный случай. Он квалифицируется как непредоставление нанимателем сведений о несчастном случае страховщику или Госинспекции труда в определенный законодательством срок. Будет закреплено условие для дополнительного расследования НС — получение уведомления от нанимателя. Ст. 230.1 — после завершения периода временной нетрудоспособности пострадавшего лица и в случае НС с летальным исходом работодатель должен проинформировать контролирующие органы, используя установленную форму, о последствиях НС и проведенных мероприятиях по предотвращению фактов производственного травматизма в будущем. Планируется законодательно закрепить типовую форму справки о заключительном диагнозе пострадавшего работника вместе с рекомендациями по оформлению этого документа. Предполагается, что поправки вступят в законную силу с 1 сентября 2024 года. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Можно ли оформить одну карту профрисков для разных должностей?
В ведомстве напомнили, что обязательных требований к оформлению профессиональных рисков не существует. Карта относится к одному из действующих вариантов оформления, при этом она считается наиболее востребованным среди них. Это связано с тем, что оценкой профрисков занимаются в основном компании, проводящие спецоценку условий труда. По этой причине они применяют привычный для них формат СОУТ. Составлять одну карту на несколько должностей допускается при условии выполнения требований трудового законодательства. Выявлять профессиональные риски требует от работодателей Трудовой кодекс. Ст. 214 ТК обязывает нанимателей систематически выявлять опасности и профриски, проводить их периодический анализ и давать оценку. Оценка рисков необходима перед запуском в работу производственных объектов и введение в эксплуатацию вновь созданных рабочих мест. Также работодатель обязан информировать сотрудников о существующих профрисках и их уровнях. В карте прописываются все опасности, которые могут произойти с персоналом на конкретных рабочих местах при наступлении различных обстоятельств. Она помогает спрогнозировать и предотвратить несчастные случаи, ознакомить работника с перечнем выявленных рисков. При отсутствии единой формы работодатели самостоятельно выбирают формат документа. Как правило, в нём указывается круг возможных опасностей, оценивается вероятность их наступления от минимального риска до регулярно происходящего события. Также оценивается степень тяжести последствий происшествия. В периметр проверки инспекторами ГИТ входит наличие положения о СУОТ. В нём должен быть указан порядок и форма информирования сотрудников об условиях труда, уровнях профессиональных рисков на рабочих местах. Закон допускает знакомство работников с полным отчётом по оценке профессиональных рисков без разработки отдельных карт. Однако на практике это не всегда удобно, так как при внесении изменений в отчёт нужно каждый раз собирать подписи. Технически проще оформить карту для каждого рабочего места. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Требования к КВО от Минэнерго
Приказ Минэнерго РФ от 15.09.2023 г. № 796 содержит перечень обязательных требований по отношению к критически важным объектам в сфере защиты граждан и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера. Документ распространяется на подведомственные Минэнерго РФ организации, занимающиеся эксплуатацией критически важных объектов. Требования касаются КВО федерального, регионального и муниципального уровня. Для каждого из них предлагается свой комплекс мероприятий, связанных с предупреждением возникновения и развития ЧС. В перечне предложенных мер — подготовка планов действий по предупреждению и устранению ЧС и проведение подготовки руководителей и сотрудников организаций, которые эксплуатируют КВО для более эффективного решения задач в сфере защиты граждан и территорий от ЧС. Также в перечень входят: Оценка степени готовности организаций возложена на соответствующие комиссии, которые должны анализировать акты организаций-эксплуатантов КВО. Периодичность оценки зависит от категории значимости объекта. Ежегодно для федерального, раз в 3 года для регионального и раз в 5 лет для муниципального уровня. Председателем комиссии становится руководитель организации, занимающейся эксплуатацией КВО. По результатам оценки составляется акт с выводами о готовности или неготовности к выполнению прописанных в приказе требований, а также достаточности/недостаточности принятых мер. Приказ вступит в силу 1 сентября 2024 года и будет действовать до 1 марта 2028 года. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Может ли СОТ проводить первичный инструктаж на рабочем месте?
Специалисты ведомства напомнили, что за каждый вид инструктажа на предприятии есть свои ответственные. Менять их и назначать других исполнителей нельзя. Инструктаж по ОТ на рабочем месте должен проводить непосредственный руководитель сотрудника. Если непосредственный руководитель делегирует полномочия по проведению первичного инструктажа специалисту по охране труда, будет зафиксирован факт нарушения действующих правил обучения по ОТ. Госинспекция труда квалифицирует данный факт как непрохождение сотрудником инструктажа надлежащим порядком, что позволит привлечь работодателя к административной ответственности. Процесс обучения по охране труда регламентируется Правилами, утверждёнными постановлением Правительства от 24.12.2021 г. № 2464. Они предусматривают три вида инструктажа по ОТ — вводный, на рабочем месте, целевой. Согласно п. 11 Правил № 2464 вводный инструктаж вправе проводить уполномоченный сотрудник или специалист по ОТ. В случае отсутствия специалиста по ОТ либо службы ОТ такой инструктаж вправе провести сам наниматель в лице индивидуального предпринимателя, руководителя или уполномоченное им лицо. Допускается заключение гражданского договора со сторонней компанией или ИП, оказывающими услуги в сфере охраны труда. На основании п. 22 Правил № 2464 инструктаж по ОТ на рабочем месте обязан проводить непосредственный руководитель сотрудника. Полномочия проведения целевого инструктажа закреплены за лицом, руководящим проведением тех или иных работ. В итоге эксперты Роструда подчеркнули, что специалист по ОТ вправе проводить лишь вводный инструктаж. Для иных видов инструктажей Правила регламентируют других ответственных лиц. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Как собрать аптечку первой помощи
Согласно законодательству, работодатель обязан обеспечить наличие аптечки с необходимыми средствами первой помощи. Она служит для оказания помощи пострадавшим при незначительных травмах и несчастных случаях. С 1 сентября 2021 года вступили в силу правила комплектования аптечек в соответствии с приказом № 1331н Минздрава РФ. И сегодня мы: Кто отвечает за аптечку Для закупки аптечек первой помощи необходимо определиться с их количеством. Закон не устанавливает требований к количеству аптечек на предприятии, поэтому обычно они должны быть доступны для всех работников. Ответственный за аптечку должен: Как собрать аптечку В настоящее время в состав аптечки входит 12 наименований медицинских предметов. Проверьте свою аптечку. Согласно приказу № 1331н, аптечка на производстве должна соответствовать следующему перечню: № Наименование изделия Количество (шт) 1. Маска одноразовая 10 2. Перчатки 2 3. Лейкопластырь 2 x 500 см 1 4. Рулон из марли 7 м x 14 см 4 5. Ножницы для разрезания повязок 1 6. Жгут 1 7. Бинт из марли 5 м x 10 см 4 8. Маска для сердечно-лёгочной реанимации 1 9. Лейкопластырь 1,9 x 7,2 см 10 10. Салфетки из марли 16 x 14 см 2 11. Лейкопластырь 4 x 10 см 2 12. Спасательное покрывало 160 x 210 см 2 Аптечка также должна включать инструкцию по оказанию первой помощи и быть упакована в носимую сумку. Почему аптечка не содержит лекарств Аптечка не содержит медицинских препаратов, поскольку они могут вызвать аллергические реакции. Главная цель аптечки — обеспечить первичную помощь пострадавшему до приезда скорой помощи и снизить возможные последствия травмы. Использование лекарств допускается только при наличии у предприятия соответствующей лицензии на медицинскую деятельность. Как правило, у немедицинских учреждений такой лицензии нет. Как правильно хранить аптечку Аптечку следует размещать на санитарных постах, где сотрудники могут быстро получить доступ к ней. Такие места обозначаются знаками с изображением белого креста на зеленом фоне. Как часто следует обновлять аптечку Необходимо следить за сроками годности содержимого аптечки и периодически обновлять его. Просроченные медицинские изделия следует списывать и утилизировать, заменяя их новыми. Например, стерильные бинты хранятся 5 лет. Ответственность за отсутствие аптечки? Несоответствие аптечки требованиям либо её отсутствие при проверке со стороны трудинспекции влечёт штрафы для должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц согласно ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ. В случае нарушения предусмотрено предупреждение или следующие штрафы: Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Может ли работодатель отправить сотрудников на диспансеризацию?
В ответе ведомство ссылается на ст. 185.1 ТК РФ, которая даёт работникам право на выходные дни за участие в диспансеризации. Если сотрудник моложе 39 лет, он может взять на эти цели один день в 3 года, если старше указанного возраста — один день каждый год. Работникам предпенсионного и пенсионного возраста предоставляется два дня отдыха ежегодно. Дни участия в профилактическом осмотре относятся к целевым, не считаются выходными, поэтому работник не вправе использовать это время для других целей. Если сотрудник заранее не уведомил работодателя о намерении пройти диспансеризацию и по этой причине отсутствовал на рабочем месте, наниматель вправе наказать его за прогул. В день участия в диспансеризации за сотрудником сохраняется должность и средняя зарплата. Для получения выходного необходимо подать заявление работодателю. Конкретная дата требует предварительного согласования сторон. В Роструде подчёркивают, что решение проходить диспансеризацию или отказаться от неё работники принимают в добровольном порядке. По этой причине наниматель не имеет права принуждать участвовать в этой процедуре. Соответственно у него отсутствуют полномочия выносить дисциплинарные взыскания за отказ. Если сотрудник прошёл диспансеризацию в свой выходной день, права на получение отгула он не имеет. Дополнительный отдых предоставляется только при предъявлении справки об участии в профилактическом медосмотре в день или дни освобождения от трудовой деятельности. Предпенсионерам и пенсионерам не нужно подтверждать свой статус при заявлении на получение дополнительных дней отдыха за диспансеризацию. Право на освобождение от работы для профилактического осмотра имеют и совместители, которым необходимо синхронизировать такие дни по основному месту трудоустройства. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Оценка профрисков за счёт СФР. Проект Минтруда
Как указано в сводном отчёте, приказ направлен на сокращение перечня направляемых страхователями документов по причине совершенствования практики межведомственного взаимодействия. Проект документа разработан на основании обращения работодателей. В случае утверждения документа начнут действовать обновлённые правила, среди которых: Разработка перечня выполняется на основе результатов спецоценки условий труда, пунктов коллективного трудового договора или списка мероприятий по улучшению условий труда, который утверждён локальным документом предприятия. Также планируется изменить крайний срок подачи заявления с 1 августа на 15 ноября. Вместе с ним нужно направлять отчёт о понесённых расходах (ранее — план финансового обеспечения). Напомним, финансовое обеспечение предупредительных мер производится в рамках предусмотренных на текущий финансовый год бюджетных ассигнований. Ключевым условием рассмотрения вопроса о финобеспечении выступает отсутствие у страхователя в момент направления заявления неуплаченной недоимки, долгов по штрафам/пеням, которые сформировались в течение отчётного периода, в том числе вынесенные по результатам камеральной/выездной проверки. Пока за счёт страховых взносов финобеспечению подлежат 16 предупредительных мер, среди которых обучение по ОТ, бесплатное предоставление молока, проведение СОУТ, обеспечение санитарно-курортного лечения сотрудников и др. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Сроки оплаты сверхурочного труда
В ведомстве пояснили, что сверхурочную работу при таком виде учёта рабочего времени следует оплачивать по окончании учётного периода. Согласно ч. 1 ст. 104 ТК РФ, если на предприятии или у индивидуального предпринимателя при организации отдельных видов работ невозможно соблюсти установленную для конкретной категории сотрудников ежедневную/еженедельную продолжительность времени работы, может быть определён порядок суммированного учёта рабочего времени. Это позволит исключить превышение нормального количества рабочих часов на протяжении учётного периода. Он может продолжаться месяц, квартал, полугодие, но нельзя допускать, чтобы такой период был больше 12 месяцев (для персонала, занятого на вредных/опасных производствах — не более трёх месяцев). Ч. 1 ст. 152 ТК РФ регламентирует оплату сверхурочного труда первые 2 часа, как минимум в 1,5 размере, затем не менее, чем в двукратном размере. Точные цифры можно прописать в коллективном соглашении, индивидуальном трудовом договоре либо локальном акте предприятия. По инициативе сотрудника допускается заменять увеличенную оплату дополнительным отдыхом продолжительностью не менее периода, который он трудился сверхурочно, кроме случаев, указанных в Трудовом кодексе. В соответствии со ст. 153 ТК РФ сверхурочный труд, выполненный в выходные и нерабочие праздники и оплаченный по повышенному тарифу или компенсированный дополнительным временем отдыха, не должен учитываться при установлении времени сверхурочной работы, которая подлежит оплате в увеличенном размере на основании ч. 1 ст. 153 ТК РФ. Напомним, ст. 99 ТК РФ регламентирует сверхурочный труд как выполнение производственных операций по инициативе нанимателя вне пределов установленной для сотрудника длительности рабочего времени. Законом определены случаи, когда к такому труду можно привлекать работников без их согласия (введение военного положения, предотвращение/устранение последствий аварий и катастроф и др.), а также ситуации, когда согласие получать необходимо (временный ремонт и восстановление механизмов при угрозе остановки работы большого числа людей, неявка сменяющего коллеги, если невозможен перерыв и др.). Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Как сделать безопасным труд на морозе?
Правила охраны труда требуют от работодателей соблюдения безопасных и комфортных условий производственной деятельности в холодный период года. К работе на холоде должны допускаться сотрудники, которые прошли предварительный медосмотр и не имеющие к ней противопоказаний. Лиц, привлекаемых к труду при низких температурах, необходимо проинформировать о влиянии на организм подобных условий. Период нахождения на холоде устанавливается с учетом допустимого уровня охлаждения, который регламентируется Методическими рекомендациями МР 2.2.7.2129-06. При понижении температуры ниже -30°С не рекомендуется проводить физические работы с категорией выше IIa, чья интенсивность энергозатрат составляет 151-200 ккал/ч. К такому виду относится постоянная ходьба, периодическое перемещение предметов массой до 1 кг сидя, стоя и др. В мороз ниже -40°С нужно обеспечить защиту кожи лица и верхних дыхательных путей. В соответствии с нормами ст. 109 ТК РФ для лиц, выполняющих трудовые функции в холодное время на открытом воздухе или в неотапливаемых помещениях, в необходимых случаях организуются перерывы для отдыха и обогрева, считающиеся частью рабочего времени. Продолжительность и порядок организации перерывов должны устанавливаться ПВТР. Можно руководствоваться Методическими рекомендациями МР 2.2.7.2129-06, устанавливающими гигиенические требования к режиму работ в холодное время года на улице и в необогреваемых помещениях. Для обогрева и отдыха рекомендуется оборудовать специальные помещения с температурой воздуха +21°С+25°С. В них должны быть места для сидения, тёплое питье, устройства для сушки одежды, обогревающее оборудование для стоп и кистей. Работодатели должны обеспечить сотрудников, работающих на морозе, утеплённой спецодеждой, обувью, головными уборами и другими СИЗ, а также средствами, защищающими кожу человека от агрессивных погодных факторов (низкая температура, ветер, осадки). При выборе СИЗ нужно учитывать, что спецодежда, используемая в определённом климатическом поясе должна отвечать требованиям ГОСТ Р 12.4.236-2011 в части её теплозащитных характеристик. Источник: Информационный портал «Охрана труда труда в России».
Право на ЛПП — актуальный перечень работ
Приказ Минтруда РФ от 16.05.2022 г. № 298н, вступивший в силу 1 сентября 2022 года, утвердил актуальный перечень работ, дающий право на получение ЛПП. Одновременно признан утратившим силу приказ Минтруда РФ от 16.02.2009 г. № 46н, утверждавший прежний перечень. Необходимость обновления Перечня отдельных категорий работ вызвана изменениями X главы Трудового кодекса РФ, в том числе в части определения порядка предоставления лечебно-профилактического питания. Так, в ведомственный список попали категории сотрудников, занимающихся использованием ракетного топлива, а также его компонентов, требования к которым присутствовали ещё в советских документах со снятым грифом секретности. При этом часть сотрудников, имеющих право на получение особого питания на основании ведомственной документации, продолжали оставаться засекреченными. В начале 2023 года некоторые должности вновь были выведены из категории секретных. В связи с этим чиновники Минпромторга РФ направили коллегам Минтруда РФ согласованные предложения с представителями РОСПРОФПРОМ и АО Спецхимия о расширении Перечня работ за счёт рассекреченных профессий. В соответствии с этими предложениями Минтруд РФ подготовил документ, который предполагает добавление в Перечень 24-х новых разделов. Среди них такие работы, как изготовление детонирующих шнуров, смесевого твердого топлива, органосиликатных материалов, пластических взрывчатых компонентов, взрывчатых аминов и полупродуктов для них, сгорающих гильз и др. Вместе с сотрудниками этих производств в Перечень попали следующие категории работников, занятых полную рабочую смену: Всего Минтруд РФ планирует добавить в Перечень 428 видов работ, дающих основание для получение бесплатного ЛПП. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».