Командировка для удалёнщика
В конкретной ситуации сотрудница выполняет по трудовому договору работы в дистанционном формате. Проживает и трудится в Клину, при этом наниматель время от времени требует её приезда в офис, расположенный в Москве, для выполнения отдельных трудовых функций. Согласно ст. 166 ТК РФ служебная командировка — поездка сотрудника на основании распоряжения нанимателя с целью выполнения служебного поручения за пределами места его постоянной работы. В ведомственном письме от 07.07.2022 г. № 14-2/ООГ-4542 специалисты Минтруда РФ однозначно указывают, что такие поездки удалёнщика в главный офис должны оплачиваться как командировочные. В отношении дистанционных сотрудников действуют нормы трудового законодательства и иные нормативно-правовые акты, включающие нормы трудового права с учётом особенностей, регламентируемых гл. 49.1 ТК РФ (регулирует трудовые отношения с дистанционными сотрудниками). Работодатель имеет право отправлять дистанционщиков в командировки, на которых распространяются аналогичные гарантии, что и на обычных работников офиса. Среди них сохранение среднего размера зарплаты, компенсация командировочных расходов. Ранее Роструд в письме от 15.07.2021 г. № ПГ/19582-6-1 пояснял, что рабочим местом удалёнщика следует считать место его пребывания. В трудовом соглашении прописывается населённый пункт, в котором он находится и выполняет трудовые обязанности. Если работник ездит в офис в границах одного населённого пункта это не считается командировкой, соответственно ему не положены гарантии командировочных. В рассматриваемой ситуации сотрудница перемещалась между разными населёнными пунктами Клином и Москвой, поэтому такие поездки считаются командировкой. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Особенности труда женщин
Женщинам нельзя поручать работы, предусматривающие ручное перемещение тяжёлых грузов сверх разрешённых законом норм (указаны в Приложении к приказу Минтруда РФ от 14.09.2021 г. № 629н). Например, предельно допустимая масса груза, постоянно поднимаемого и перемещаемого на протяжении смены, не может превышать 7 кг, а разовый подъём тяжестей ограничен 15 кг. Суммарно за час рабочей смены нельзя поднимать с уровня пола больше 175 кг, а с рабочей поверхности — 350 кг. Определен перечень видов хозяйственной деятельности, в которых не допускается труд женщин моложе 35 лет и беременных женщин независимо от возраста. Среди них — звероводство, растениеводство, животноводство при условии использования пестицидов, дезинфицирующих веществ, ядохимикатов. Приказом Минтруда РФ от 18.07.2019 г. № 512н утверждён перечень производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, где ограничено использование женского труда. В документе указано 21 направление хозяйственной деятельности (судостроение, производство теплоизоляции, химическое производство, горные работы, нефтедобыча, металлообработка и др,) и 100 видов работ. В их числе — размол песка, непосредственное тушение пожаров, водолазные работы, опрессовка труб, вышкостроение, работы в доменном, сталеплавильном производстве и т.д. Исключение составляют нефизические виды труда, санитарное и бытовое обслуживание, стажировка. В законодательстве указаны условия, при которых женщины имеют право трудиться по сокращенному времени — работа на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к нему, в сельской местности (до 36 ч). Для таких случаев предусмотрена оплата труда, соответствующая нормальному рабочему времени. На основании письменного заявления сотрудницы, которая работает в сельской местности наниматель обязан давать дополнительный выходной в месяц без сохранения заработка. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Ответственный за БДД. Где такая должность нужна обязательно?
Правила дорожного движения должен соблюдать каждый человек независимо от статуса — физлицо (водитель, пешеход) или юрлицо. По отношению к последним ПДД обязаны соблюдать не только их работники, управляющие транспортными средствами, но и все, кто перемещается по территории предприятия на ТС. Соблюдение правил должно контролировать специальное должностное лицо — ответственный за безопасность дорожного движения (БДД). Перечень его обязанностей включает проведение инструктажей, проверку документации на транспорт, использование мер по обеспечению безопасности дорожного движения, подготовку рапортов и оперативных сводок о происшествиях в течение рабочей смены, предоставление информации водителям о состоянии дорог, пробках, погодных условиях и иных факторах, влияющих на безопасность перевозок. Отдельные категории работодателей обязаны иметь в штате ответственного за БДД. Среди них компании, выполняющие коммерческие пассажирские и грузоперевозки, а также использующие грузовые автомобили и автобусы для своих нужд. При этом количество единиц техники при введении в штат должности ответственного за БДД значения не имеет. Основание для назначения — соответствие квалификационным требованиям и успешное прохождение аттестации. При наличии среднего профессионального образования дополнительным условием выступает наличие опыта деятельности в сфере БДД от трех лет. Квалификация подтверждается прохождением подготовки по направлению Техника и технологии наземного транспорта. По окончании обучения сотруднику выдаётся документ о профессиональной переподготовке и присваивается квалификация ответственный за БДД. Затем остаётся успешно аттестоваться. Аттестацию проводят члены аттестационной комиссии Росавтотранса с участием представителей Ространснадзора. Процедура организована в формате 30-минутного теста на основании письменной заявки аттестуемого. Решение комиссии об успешной аттестации бессрочное, поэтому повторная процедура не понадобится. При отсутствии аттестации у ответственного за БДД предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ в виде штрафа для должностных лиц на сумму до 20 000 рублей, а для юрлиц до 100 000 рублей. Назначить ответственного за БДД можно разными способами — включить в штатное расписание эту должность и принять нового человека, подписав с ним трудовой договор, или назначить действующего сотрудника приказом после получения его письменного согласия. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Обязательная маркировка СИЗ
Правительство РФ издало Постановление от 13.11.2023 г. № 1899, которое увеличивает список продукции, подлежащей обязательной маркировке. В обновлённом перечне присутствует спецодежда, мужские и женские производственные/профессиональные полукомбинезоны, брюки, шорты и бриджи. Кроме того, в него входят куртки (пиджаки), жакеты, блейзеры, комплекты, костюмы женские и мужские, а также комплекты, комбинезоны производственные/профессиональные. Участники рынка спецодежды имеют право в период с 15 ноября 2023 года до 31 марта 2024 года маркировать свою продукцию в добровольном порядке. После 1 апреля 2024 года процедура станет обязательной, и им понадобится наносить контрольно-идентификационные знаки на этикетку, ярлык или упаковку товара. Информация о добровольной маркировке передается в систему маркировки и прослеживания продукции «Честный знак». В ней ведётся национальный каталог товаров, куда изготовители и импортёры заносят данные о представленной на российском рынке продукции. В результате по каждому изделию создаётся унифицированный профайл с сопроводительной документацией для исключения продажи товаров-двойников. Введение обязательного порядка маркировки спецодежды поможет работодателям отличить качественную продукцию от подделок и одновременно повысит безопасность работы персонала. Проверить легальность изделий можно посредством мобильного приложения. В 2024 году национальная система маркировки товаров распространится на большинство отраслей промышленности. Нарушение порядка маркировки или отсутствие контрольно-идентификационных знаков приведёт к конфискации продукции и назначению штрафа. За изготовление немаркированных изделий индивидуальным предпринимателям придётся заплатить государству до 10 000 рублей, а владельцам предприятий — до 100 000 рублей. За реализацию немаркированного товара грозит штраф для ИП до 4000 рублей, а для юридических лиц — до 300 000 рублей. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Профстандарт «Специалист по обучению в области охраны труда». Проект
Введение этого профстандарта связано с чрезмерной загруженностью специалистов по ОТ и желанием организовать более разностороннее и качественное обучение на предприятиях. Данная квалификация отличается от должности специалиста по ОТ и может рассматриваться только в качестве дополнительной к последней. Утверждённый приказом Минтруда от 22.04.2021 г. № 274н профстандарт для специалистов по ОТ не предусматривает обязанности, которые прописаны в новом профстандарте. Среди них организация обучения сотрудников по ОТ и выполнение вводного инструктажа по ОТ. Другие виды инструктажей, организация стажировки на рабочих местах, выполнение обучения безопасным приемам/методам осуществления трудовых операций возложены на непосредственных руководителей персонала. Специалист по ОТ должен оказывать методическую поддержку при проведении этих мероприятий. При этом закон позволяет делегировать полномочия по обучению аккредитованному учебному центру. Одна из главных целей специалиста по обучению связана с подготовкой сотрудников и нанимателей к работе в безопасных условиях, предотвращающих факты производственного травматизма и профзаболеваний. Для достижения этой цели в профстандарте предусмотрен ряд задач. Среди них — подготовка и актуализация обучающих программ, оценочных средств и технологий. Организация обучения по общим вопросам ОТ и работы системы управления ОТ посредством разнообразных методов, приемов и форм, а также контроль и оценивание результатов освоения программы. Специалист по обучению должен передавать информацию о выполнении проверки знаний требований ОТ в реестр обученных лиц, вести документацию по учету проведенных обучающих занятий в бумажном или электронном формате. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Замена дополнительного выходного на оплату в двойном размере
В Роструде напомнили, что согласно ст. 153 ТК РФ выполнение трудовых функций в нерабочий праздничный или выходной день должно оплачиваться, как минимум в двойном тарифе. Работник по желанию имеет право получить отгул, тогда работа в выходной оплачивается по стандартному тарифу, а за дополнительный день отдыха зарплата не предусмотрена. Применимо к конкретной ситуации у нанимателя есть право пойти навстречу сотруднику и произвести оплату по двойному тарифу вместо предоставления выходного. Точные параметры оплаты за труд в нерабочие дни можно прописать в коллективном договоре либо утверждённом на предприятии положении об оплате труда. Если сотрудник выбрал увеличенную оплату, она должна содержать не только ежемесячный оклад, районный коэффициент, но и предусмотренные законом компенсации, стимулирующие выплаты, которые входят в структуру заработной платы. Подобное толкование положений ст. 153 РФ касается всех без исключения нанимателей и категорий работников. В постановлении Конституционного суда РФ от 28.06.2018 г. № 26-п сказано, что включение в двойную оплату премий и компенсаций справедливо, так как они выступают неотъемлемой составляющей оплаты труда. Такие доплаты должны начисляться за любые периоды выполнения производственных обязанностей. В ином случае сотрудники, работающие в условиях, не соответствующих нормальным, были бы в худшем положении, чем сотрудники, выполняющие схожие трудовые функции во время обычного рабочего дня. Позицию Конституционного суда РФ необходимо, прежде всего, учитывать тем работодателям, которые установили размер надбавок, существенно превышающий оклад и периодически выводят сотрудников на работу в выходные. Если они проигнорируют мнение судей КС РФ, может сложиться практика, при которой заработок в выходной будет меньше, чем в обычный день, что квалифицируется как грубое нарушение законодательства. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Концепция совершенствования контрольной (надзорной) деятельности. Проект
Документ содержит цель — до 2026 года провести переход к выполнению основной массы внеплановых проверок, которые будут основываться на индикаторах риска нарушения обязательных требований. Главной формой взаимодействия контролёров с работодателями станут хорошо знакомые профилактические визиты. Запланировано совершенствование контрольно-надзорных мероприятий в отношении объектов, владельцами которых выступают несколько контролируемых субъектов. Предполагается внедрить следующие новшества: В качестве апробации по отношению к некоторым видам объектов станут использовать инструменты самообследования и составления рейтингов подконтрольных субъектов на основании уровня их соответствия обязательным требованиям. Предполагается актуализация основных показателей результативности и эффективности работы контрольно-надзорных органов не реже одного раза в 4 года. Важное значение придаётся формированию системы периодического профессионального развития сотрудников контролирующих органов. Нуждаются в доработке механизмы категорирования объектов контроля в части учёта их специфических характеристик, по возможности предполагается снижать категорию риска при условии соответствия признакам добросовестности. Для категорирования планируется применять реестр объектов, что поможет в создании унифицированного профиля риска подконтрольных лиц. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Новый порядок определения класса ОПО
Изменения в Федеральный закон № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» внесены Федеральным законом от 14.11.2023 г. № 534-ФЗ. Нормы № 116-ФЗ регламентируют устанавливать класс опасных производственных объектов, размещённых на расстоянии до 500 м относительно друг друга с учётом общего количества используемых ими опасных компонентов. Действующий с 1 января 2024 года ФЗ № 534-ФЗ внёс исключение в этот порядок. Теперь разрешается при установлении класса опасности ОПО не складывать объём опасных компонентов при условии присутствия в декларации промбезопасности, выданной после экспертизы, выводов о том, что зона возможного поражения при возникновении аварийной ситуации не распространяется на близлежащий объект. Одновременно устанавливается право подготовки декларации промбезопасности для опасных производственных объектов любого класса по желанию эксплуатирующей их организации. Также с начала 2024 года вступили в силу изменённые особенности классификации смежных ОПО в сфере трубопроводного транспорта — промысловых/межпромысловых, магистральных, морских сооружений, аммиакопроводов, трубопроводов для транспортировки широкой фракции лёгких углеводородов и углеводородных газов жидкой фракции. Перерегистрация эксплуатируемых ОПО в госреестре станет выполняться только по инициативе использующих их организаций после подачи заявления в территориальные подразделения Ростехнадзора. Правило касается объектов, зарегистрированных ранее дня вступления закона в силу. Уменьшение класса опасности некоторых ОПО поможет сократить расходы и уменьшить сроки их возведения, а после ввода в эксплуатацию снизить административное регулирование, не пренебрегая правилами безопасности. Источник: ИНформационный портал «Охрана труда в России».
СУОТ как залог экономической эффективности бизнеса
Понятие «система качества» знакомо сегодня каждому трудоспособному человеку. Целый арсенал практик, ресурсов, правил и стандартов, нацеленных на успех всего предприятия и благополучие каждого члена коллектива. Так вот, СУОТ представляет собой полноценную систему качества, только в сфере безопасности организации труда. Довольно сложный из-за количества процедур, но вместе с тем, очень слаженный механизм. В этой системе предусмотрены определённые процессы, которые обязан выполнять каждый работодатель. Существуют два базовых процесса, которые являются ядром СУОТ. Первый — это СОУТ, специальная оценка условий труда. Второй — оценка профессиональных рисков. Все остальные процессы, в свою очередь, базируются на этих двух. И все это — инструменты, призванные обеспечить безопасность жизни и сохранить здоровье сотрудников. Для чего нужна СУОТ? Система управления охраной труда (СУОТ) нужна для того, чтобы соблюдать обязательные требования, заложенные в ней, а также контролировать, выполнять и совершенствовать все необходимые процессы. Система управления охраной труда состоит из комплекса мероприятий, направленных на защиту прав и интересов сотрудников. Для того, чтобы предотвращать производственный травматизм: микротравмы, лёгкие, тяжелые, смертельные, групповые несчастные случаи, —– разработан целый комплекс превентивных мер. А также предусмотрен исчерпывающий список компенсаций. К примеру, молоко, которое служит одним из способов компенсации для тех, чей труд связан с вредными производствами: химическими, радиоактивными и т.д. Среди других видов гарантий и компенсаций: доплата к окладной части заработка, дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращённая рабочая неделя, досрочный выход на пенсию. Все процессы СУОТ должны соблюдаться, контролироваться и реализовываться для поддержания безопасной среды на предприятии. Такой, которая позволит избежать травм, несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Кто и как внедряет СУОТ? Первый вариант внедрения СУОТ. Работодатель сам формирует Систему управления охраной труда. Такая модель применима к предприятиям, в которых нет сложных и потенциально опасных производственных процессов. Например, там, где трудятся только офисные сотрудники. В таком случае упрощённая система — это, скорее, подтверждение соответствия текущим требованиям законодательства. Оценку профессиональных рисков (ОПР) подобная структура может провести как самостоятельно, так и с привлечением сторонней организации. При втором варианте, Систему управления охраной труда может реализовать экспертная организация, аккредитованная в Министерстве труда. Тем более, что по закону, Специальную оценку условий труда (СОУТ) должны проводить только профессионалы, имеющие аккредитацию. Это норма предусмотрена в том числе и потому, что работодатель элементарно не способен справиться своими силами: у него нет ни экспертов, ни оборудования, ни поверочных приборов, ни квалифицированных специалистов. В первую очередь, качественное внедрение СУОТ актуально для предприятий с потенциально опасными условиями труда: подземная добыча угля, электростанции, машиностроение, металлургия, строительство. По статистике, строительная сфера –— один из лидеров по количеству несчастных и даже смертельных случаев. Многие медучреждения также попадают в разряд «вредных условий», здесь присутствует как биологический фактор (патогенные микроорганизмы), так и тяжесть трудового процесса. Все эти моменты подлежат анализу, подсчитываются, измеряются. Цель –— выявить вредные факторы и разработать рекомендации, мероприятия для компенсации и предотвращения ущерба. К сожалению, сегодня ещё не все работодатели полностью осознают важность внедрения СУОТ. Отсюда — предусмотренные законом негативные последствия для тех, кто игнорирует требования обязательного наличия данной системы: от административной ответственности (штрафы) до уголовной (вплоть до лишения свободы), если последствием такой халатности стало причинение тяжкого вреда пострадавшему. Стоит отметить, что в большинстве случаев, собственники крупных компаний и предприятий предпочитают не игнорировать СУОТ. Они отчетливо понимают, что на них лежит ответственность за жизни своих сотрудников, и соблюдают требования Минтруда. Ведь вложения в охрану труда –— это, по сути, инвестиции в устойчивое развитие. Один из фундаментальных принципов устойчивого развития –— забота о здоровье и благополучии своих работников. А это залог стабильности и экономической эффективности любого бизнеса. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Уголовная ответственность за нарушение техники безопасности в строительстве
Статистика утверждает, что стройиндустрия занимает лидирующую позицию среди других отраслей России по количеству травм на производстве. Ещё более пяти лет назад в Роструде заявляли, что порядка 20% всех случаев с летальным исходом приходились на строительство. В 2023 году президент НОСТРОЙ отмечал уменьшение количества смертей на стройке, хотя печальную пальму первенства по количеству погибших стройиндустрия продолжает удерживать. В уголовном законодательстве предусмотрен состав преступления по ст. 216 УК РФ за нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ. В течение 2022 года по этой статье суды вынесли 218 обвинительных приговора, из которых по ч.1 — 65, по ч.2 — 132, по ч.3 — 21. Только двое подсудимых оказались оправданы. Ст.216 УК РФ в зависимости от состава преступления предусматривает различные наказания для виновных лиц, среди которых запрет заниматься определенной деятельностью, штраф, принудительные работы, лишение свободы. При этом как отсутствие состава преступления по этой статье квалифицируется заключение с пострадавшим ГПД. Потерпевшим по таким делам могут признать лицо, фактически приступившее к выполнению трудовых обязанностей по поручению нанимателя, но ещё не подписавшее трудовое соглашение. Преступление инкриминируется лицам, в обязанность которых входит обеспечение безопасности на строительном объекте. В ходе рассмотрения дела доказательству подлежит не только факт пренебрежения специальными правилами, но и присутствие причинной связи между правонарушением и его последствием. Суды пытаются установить роль пострадавшего, которая влияет на приговор. Так, если будет доказано, что несчастный случай произошёл только вследствие небрежных действий потерпевшего, с подсудимого могут снять обвинения. В рамках расследования уголовного дела по ст.216 УК РФ могут проводиться экспертизы. Если нарушение специальных правил повлекло сразу несколько последствий, предусмотренных ст. 216 УК РФ, квалификация выполняется по самому тяжёлому из них. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».