Новый перечень профзаболеваний
Минздрав РФ приказом от 21.03.2025 г. № 141н с 1 сентября 2025 года расширяет перечень профессиональных заболеваний, в который добавлены новые позиции. С этого времени утратит силу предыдущий приказ от 27.04.2012 г. № 417н. В категорию профзаболеваний включаются острые либо хронические болезни работников, которые возникли по причине влияния неблагоприятных производственных факторов. Они влекут временную нетрудоспособность или полную утрату трудоспособности. Если нанимателю стало известно о профзаболевании сотрудника (это происходит после составления медзаключения врачей и подтверждения центром профпатологии) он должен проинформировать специалистов СФР и сформировать комиссию для расследования причин развития профзаболевания. Из обновлённого документа удалена прогрессирующая близорукость вследствие увеличенного напряжения глаз. В раздел I включена смешанная бронхиальная астма, а в раздел IV добавлен хронический ларингит, который развивается из-за нагруженности голосоречевого аппарата в недельном объёме свыше 20 ч. К обновлённому списку добавлен перечень злокачественных новообразований, вызванных негативным влиянием биологических, физических условий, а также химических компонентов. Напомним, с 1 марта 2023 г. наниматели обязаны расследовать профзаболевания лиц, с которыми у них установлены трудовые отношения (ранее расследование охватывало студентов и тех, с кем был заключён договор ГПХ). При этом профзаболевание квалифицируется как острое в случае работы сотрудником с опасными/вредными факторами на протяжении одной рабочей смены. Ранее квалификация была иная — однократное влияние неблагоприятных факторов производства. Если болезнь стала развиваться за более длительный период, она признается хронической. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Новый Порядок обучения по пожарной безопасности
1 сентября 2025 года вводится новый Порядок обучения по пожбезопасности, утверждённый приказом МЧС РФ от 16.12.2024 г. № 1120. Изменения связаны с противоречием, которое возникло между нормами, регулирующими трудовые отношения, и пожарным законодательством. Отменяемый с начала осени Порядок (утв. приказом МЧС от 18.11.2021 г. № 806) распространялся только на работодателей — юридических лиц, хотя по трудовому законодательству ими могут быть физические лица (ст. 20 ТК РФ). Также старый Порядок противоречил нормам ФЗ № 69-ФЗ, регламентирующим общие основы обеспечения пожбезопасности в том числе осуществляемое физлицами. Обновлённый Порядок станет регулировать сферу обучения мерам пожбезопасности сотрудников, выполняющих производственные операции на объектах, которые принадлежат физлицам. Новый порядок сделал обучение по ПТМ нелигитимным, поэтому с 1 сентября 2025 г потребуется проходить профпереподготовку либо повышение квалификации в сфере пожбезопасности. Необходимо проводить противопожарные инструктажи для всех лиц, выполняющих работу на объектах защиты, а не как раньше — только для сотрудников организаций. Вводятся требования к содержанию локальных актов работодателя, регламентирующих внутренний Порядок обучения по пожбезопасности. Среди обязательных пунктов документа — электронное обучение, виды противопожарных инструктажей, форма оценки соответствия знаний по ПБ и др. Согласно новому Порядку сроки и порядок обучения по пожбезопасности станут устанавливаться ИП и работодателями-физлицами, чего раньше не было. Повышать квалификацию сотрудников по ПБ можно с применением электронного обучения, включая дистанционные технологии. Теоретический материал можно будет преподавать дистанционно всему персоналу, а не только удалёнщикам. Содержание программ инструктажей по ПБ утверждается руководителем предприятия либо ИП и не требует получения одобрения органами госпожнадзора. В перечень сотрудников, подлежащих участию в вводных инструктажах по ПБ, добавлены практиканты и стажёры. Обновленный Порядок допускает совмещение практической деятельности с тренировками по эвакуации сотрудников, выполняющих производственные операции на объекте защиты. Перестанет быть актуальным обязательное требование об организации инструктажей по ПБ в границах помещения, пожарного отсека объекта защиты одинакового класса функциональной пожарной опасности. Также обновлена форма журнала регистрации инструктажей. В частности, список организаций уступил место категории «объект защиты». Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Как правильно провести периодический медосмотр персонала
Сроки таких осмотров указаны в приложении к Порядку в приказе Минздрава РФ от 28.01.2021 г. № 29н. Для основной массы сотрудников они организуются не реже одного раза в год. Если существуют медицинские показания, осмотры могут проводиться инициативе сторон трудовых отношений с дугой периодичностью. Как проводятся периодические медосмотры Наниматель формирует список сотрудников, которые должны участвовать в процедуре с указанием профессии и неблагоприятных факторов. Список передаётся в медучреждение не менее чем за два месяца до даты медосмотра. С его помощью медучреждение готовит календарный план процедуры. Работодатель должен сообщить персоналу о графике осмотра не менее чем за 10 рабочих дней до его начала. В указанную дату сотрудник приходит в медучреждение с паспортом, направлением, СНИЛС или документом, удостоверяющим наличие регистрации в системе индивидуального учёта. Если необходимо, предъявляется решение медкомиссии о прохождении обязательного психосвидетельствования. Периодический медосмотр может включать ряд процедур. Среди них — осмотр медицинскими специалистами, анкетирование, инструментальные/лабораторные исследования. Также проводятся дополнительные исследования в соответствии со спецификой трудовой деятельности — спирометрия, рентгенография лёгких. По результатам медосмотра медучреждение готовит и выдаёт заключение в пяти экземплярах: для сотрудника, нанимателя, ФСС (если есть согласие работника), медорганизации и медучреждения, куда прикреплён сотрудник. В медзаключении прописываются обнаруженные противопоказания, рекомендации по профилактике болезней, лечению и реабилитации. Если обнаружены противопоказания, сотрудника необходимо отправить на углубленное обследование. В случае их подтверждения медучреждение направляет сотрудника на экспертизу профпригодности. Оформление заключительного акта Медучреждение вместе с представителями нанимателя и контролирующих органов готовит заключительный акт в пяти экземплярах с итогами осмотра. В документе прописывается количество обследованных, диагностированные заболевания, рекомендации по поддержанию здоровья персонала. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Обязательное психиатрическое освидетельствование сотрудников
Каким организациям необходимо проводить психосвидетельствование? Работодатели обязаны контролировать состояние здоровья своих сотрудников и оценивать, насколько оно соответствует выполняемой ими работе (ст. 214, 220 ТК РФ). Для этого законодатель предусмотрел проведение медицинских осмотров. В рамках таких обследований, в большей степени проверяется физическое состояние здоровья. При этом, немаловажным аспектом является психическое состояние работника. Для его проверки существует отдельная процедура — психиатрическое освидетельствование. Она не входит в медосмотр и является отдельным медицинским исследованием. К слову, некоторые работодатели сравнивают её с обычным осмотром врача-психиатра, что в корне неверно, так как освидетельствование осуществляется несколькими врачами данного профиля, объединенных в одну комиссию. Психиатрическое освидетельствование — это медицинская процедура, призванная определить наличие или отсутствие психических противопоказаний для выполнения определённых видов профессиональной деятельности. Это не просто формальность, а некая реалистичная мера, гарантирующая безопасность как самого работника, так и окружающих его людей. Проведение такого освидетельствования регламентируется приказом Министерства здравоохранения России от 20.05.2022 г. № 342н. Главное: психиатрическое освидетельствование — это обязательная процедура не для всех организаций, и даже не для каждого из сотрудников. Оно проводится лишь для ограниченного круга профессий, перечень которых строго ограничен приложением № 2 к упомянутому приказу. Этот список включает в себя 17 видов профессиональной деятельности, к исполнению которых можно приступить только после подтверждения пригодного состояния психического здоровья. В связи с выходом приказа № 342н, произошли некоторые изменения в перечне профессий, требующих прохождения психиатрического освидетельствования. Ряд видов деятельности, которые ранее требовали от работника обязательного освидетельствования, теперь исключены из этого списка. В частности, отпала необходимость проходить психосвидетельствование для персонала, занятого на высотных работах, в сфере общественного питания, в лесозаготовительной промышленности и многих других областях. Это говорит о стремлении законотворцев оптимизировать процесс и не создавать лишних бюрократических препятствий для трудоустройства. Однако, это вовсе не означает, что требования к психическому здоровью работников данных профессий снизились. Просто процедура проверки теперь осуществляется в рамках медицинского осмотра. Проведение процедуры Организация проведения психосвидетельствования начинается с составления перечня работников, которые должны направиться на процедуру. Для этого работодатель должен использовать приложение № 2 к приказу № 342н. По каждому виду, указанных в приложении работ составляется два списка: список должностей и поименный список работников. Для прохождения психиатрического освидетельствования необходимо подписать договор с лицензированным медицинским учреждением. После этого у работодателя остаётся одна функция — направить сотрудника на процедуру. Сам процесс освидетельствования проходит в несколько этапов, включающих в себя осмотр врачей-психиатров, сбор сведений для анамнеза, проведение дополнительных исследований психиатрического характера, в зависимости от индивидуальных особенностей кандидата и его предполагаемой профессии. Результаты освидетельствования оформляются в виде заключения, которое по одному экземпляру предоставляется работнику и работодателю. Третий экземпляр остаётся в медучреждении. При трудоустройстве пройти освидетельствование необходимо до начала работы, до начала фактического исполнения обязанностей. Исключение составляют случаи, когда кандидат на должность проходил психосвидетельствование на предыдущем месте работы на той же должности и не позднее чем за два года до момента нового трудоустройства. В этом случае предъявление соответствующего медицинского заключения освобождает кандидата от повторного прохождения процедуры. Закон отводит на проведение психиатрического освидетельствования 20 календарных дней с момента обращения работника в медицинское учреждение. Этот срок может казаться достаточно продолжительным, однако он необходим для проведения всех необходимых процедур, включая консультации специалистов и оформление медицинского заключения. На практике само освидетельствование занимает значительно меньше времени. Результаты освидетельствования имеют конфиденциальный характер и относятся к информации, защищённой медицинской тайной, поэтому не могут быть разглашены третьим лицам без согласия самого работника, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Даже в случае выявления противопоказаний, работодатель не получит информации об установленном диагнозе. Что делать, если у работника нашли противопоказания по психическому здоровью? В ситуации, когда врачебная комиссия психиатрического учреждения не допускает сотрудника к его виду профдеятельности, работодатель должен действовать максимально критично, а именно: Наиболее щепетильным с правовой точки зрения вопросом является отстранение, поскольку как оно часто связано с нарушением прав сотрудника. Отстранение необходимо оформить на основании ч.1 ст. 76 ТК РФ. Время отстранения от трудовых обязанностей сотруднику не оплачивается. Кроме того, возможны и другие варианты. Например, в заключении врачебная комиссия может указать, что сотрудника необходимо перевести на другую должность, где выявленные противопоказания не имеют значения для выполнения работ. Процедуру перевода можно оформить в соответствии со ст. 73 ТК РФ. В случае, если работник откажется от перевода, либо у в организации не будет соответствующей вакантной должности то трудовой договор с ним расторгается на основании п. 8 части первой ст. 77 ТК РФ. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Внеплановый инструктаж по ОТ при изменении условий труда
Согласно п. 18 Правил от 21.12.2021 г. № 2464 инструктаж по ОТ на рабочем месте выполняется в том объёме требований и мероприятий, который содержится в подготовленных нанимателем инструкциях и правилах по ОТ. В случае идентификации новых опасных факторов по итогам СОУТ или оценки профрисков рекомендуется сначала ознакомить персонал под роспись с полученными материалами ОПР и СОУТ. Затем как можно быстрее нужно изменить инструкции по ОТ и утвердить обновлённые варианты. Далее работодатель готовит приказ об организации внепланового инструктажа в соответствии с требованиями пп. «в» и «г» п. 16 Правил № 2464. После этого остаётся провести внеплановое инструктирование сотрудников. В случае невозможности внесения оперативных поправок в содержание инструкций по ОТ, порядок действий несколько иной. После ознакомления персонала с результатами ОПР и СОУТ готовится приказ об организации внепланового инструктажа в соответствии с пп. «г» п. 16 Правил № 2464. Далее организуется вводный инструктаж, после чего вносятся и утверждаются поправки в инструкции по ОТ. Затем оформляется приказ об организации внепланового инструктирования в соответствии с пп. «в» п. 16 Правил №2464, которое далее проводится для персонала предприятия. Напомним, у внеплановых инструктажей нет заданной периодичности. Инструктирование проходят лица, связанные с причинами такого обучения. Например, после факта производственного несчастного случая инструктированию подлежит весь персонал соответствующего подразделения. Чаще всего оно организуется на рабочем месте, но может проводиться и удаленно с помощью специального оборудования. Проводится непосредственным начальником сотрудников (бригадиром, начальником участка и др.), по завершении организуется проверка знаний по ОТ. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Документы для предварительного медосмотра
Медосмотр необходимо проходить при трудоустройстве. Главная цель процедуры — оценка состояния здоровья и установление пригодности потенциального сотрудника к работе в рамках конкретного производства. Приказ Минздрава РФ от 28.01.2021 г. № 29н требует от нанимателя либо его полномочного представителя оформить и предоставить направление на предварительный медосмотр, включающее перечень лиц, подлежащих этой процедуре. В направлении прописывается следующая информация: Под направлением ставит подпись наниматель и в нём же расписывается сотрудник. Его можно предоставить в цифровом виде с ЭП или в бумажном формате. При этом наниматель должен учитывать полученные работниками направления. Чтобы пройти медосмотр потребуются следующие документы: При необходимости этот список дополняется решением врачебной комиссии о необходимости пройти обязательное медосвидетельствование. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Для чего нужен ЭДО в охране труда?
В России с каждым годом расширяется практика использования электронной подписи. Она представляет собой цифровую информацию, присоединённую к иной информации в электронном виде, применяемую с целью идентификации лица (физического или юридического). Наибольшее распространение получила простая электронная подпись (ПЭП), чей ключ включает открытую и конфиденциальную часть. Для е оформления не нужно посещать удостоверяющий центр. При этом ст.ст. 22.1, 22.2, 22.3 ТК РФ регламентируют ограничение на применение электронной подписи при оформлении трудовых книжек, информации о производственной деятельности сотрудников, акта о н/с на производстве, инструктажей по ОТ. Приказ Минтруда РФ от 20.09.2022 г. № 578н регламентирует следующие требования к содержанию, формату электронной документации, которая готовится без дублирования в бумажной форме: В приказе содержится перечень электронной документации в сфере ОТ, которую можно создавать в цифровом формате. Среди них: Использование ЭДО вынуждает работодателя отказываться от избыточных документов и работать только с теми, которые непосредственно нужны. При этом стоит учитывать существующие риски: В процессе внедрения ЭП в трудовые отношения работодатель должен оптимизировать технологический процесс и сократить до минимума издержки. При оформлении документации по СУОТ для работников согласно общему правилу можно использовать ПЭП. Если документ имеет особый статус, лучше применять УЭП. Для нанимателей рекомендуется применять УЭП с высокой степенью ответственности. Примерная структура внутреннего документа по организации электронного документооборота в области трудовых отношений включает следующие разделы: Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Когда проводить вводный и первичный инструктажи?
Специалисты Роструда делают ссылку на положения Правил обучения по ОТ (утв. постановлением Правительства от 24.12.2021 г. № 2464). В соответствии с п. 10 этого документа вводный инструктаж необходимо организовать для вновь трудоустроенных работников, командированных и лиц, проходящих практику, перед началом их производственной деятельности. П. 13 Правил № 2464 регламентирует проведение первичного инструктажа для всех категорий работников перед началом самостоятельного выполнения трудовых функций на своём рабочем месте. Кроме того, первичный инструктаж обязательно должны прослушать сотрудники, которые проходят производственную практику. На основании вышеизложенного в ведомстве полагают, что первичный и вводный инструктаж по ОТ необходимо организовать перед выполнением сотрудником производственных функций. Свой вывод в Роструде подтверждают примером. Так, если трудовой договор подписан с новым работником 14 апреля 2025 года, а начало работы определено на 17 апреля, инструктажи можно провести в любую из этих дат, но обязательно перед началом самостоятельной трудовой деятельности. Напомним, ранее Роструд разъяснил, что вводный инструктаж обязателен для работников подрядной организации если они выполняют трудовые функции по месту нахождения заказчика. Причина — сотрудники подрядной компании принимают участие в производственной деятельности предприятия-заказчика. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Государственные реестры — источник данных для назначения проверок
Далеко не все работодатели знают, что безответственное отношение к ведению ЕИСОТ может стать причиной повышенного внимания со стороны ГИТ с дальнейшим проведением внеплановой проверки. Данные в ЕИСОТ и во ФГИС СОУТ передаёт наниматель. К ним относится информация об обученных сотрудниках и рабочих местах, декларация СОУТ. Также сведения вносят образовательные учреждения, обучающие работников и экспертные организации (отчёты об итогах СОУТ). Ниже рассмотрим к чему может привести ситуация, когда наниматель не стал регистрироваться в реестре и не направлял в него данные при самостоятельном обучении сотрудников. У работодателей, занимающихся самостоятельным обучением по ПП, ОТ, применению СИЗ, существуют обязанности в плане ведения реестра ЕИСОТ: Из этого вытекает обязанность нанимателя зарегистрироваться в реестре и направлять в него информацию об обученных сотрудниках. Три важных нюанса 1. Обучение по ОТ связано с приобретением соответствующих знаний, умений и навыков во время инструктажей по ОТ, стажировки на рабочих местах, обучения по использованию СИЗ/оказанию первой помощи/безопасным приёмам и методам выполнения производственных операций. 2. На микропредприятиях допускается обучать по ОТ сотрудников только при проведении инструктажей. 3. Допуск к работе сотрудника, не прошедшего в рамках действующего порядка обучение и проверку знаний по ОТ, квалифицируется как административное правонарушение и приводит к наложению штрафа. Для ИП он составляет 15-25 тыс. руб., для юрлиц 110-130 тыс. руб. ГИТ использует как профилактические меры, так и контрольно-надзорные мероприятия для мониторинга выполнения нанимателями обязательных требований, связанных с обучением персонала по ОТ. Одним из профилактических мероприятий выступает предостережение. В реестре ЕИСОТ инспекторы могут быстро обнаружить различные нарушения — достаточно настроить фильтры в системе. ГИТ может без труда проверить как наниматель обучает свой персонал. Инспекторы могут проверить присутствие по ИНН в реестре нанимателей, которые информировали Минтруд РФ о самостоятельном обучении сотрудников. При отсутствии предпринимателя в реестре возникает повод для последующей проверки. При этом может обнаружиться тот факт, что его персонал обучается в аккредитованном учебном центре, и это не является нарушением закона. ГИТ проверяет наличие данных об обученных работниках. Если к этому был привлечён УЦ, и он не направил сведения в ЕИСОТ, вины работодателя нет. Для выявления причин отсутствия данных об обученных работниках инспекторы направляют предпринимателю предостережение о несоблюдении норм ст. 214 и ст. 219 ТК РФ, а также Правил № 2464. Согласно ч. 1 ст. 49 ФЗ от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ контролирующий орган при наличии информации о готовящихся нарушениях обязательных требований либо при отсутствии подтверждённых фактов, что в результате этого появилась угроза нанесения вреда охраняемым законом ценностям, направляет предостережение. Предостережение выносится при наличии следующих условий: Наниматель имеет право в течение 10 дней отреагировать на предостережение, если уверен, что ни в чём не виноват. Например, ранее внесённые данные пропали из реестра по техническим причинам. Помимо персональных данных возражение должно содержать доводы, подтверждающие объективность несогласия с предостережением. Документ нужно отправить по адресу КНО на бумажном или электронном носителе. В случае допущения нарушений нужно их срочно устранить, а затем отправить уведомление об исполнении обязательных требований, прописанных в предостережении. Если ГИТ получила информацию о вероятных нарушениях, но не соблюдаются условия для направления предостережения, после согласования вопроса с прокуратурой организуется внеплановая проверка. Согласно постановлению Правительства РФ от 21.07.2021 г. № 1230 инспекторы могут выполнить из 7 видов проверок только рейдовый осмотр, инспекционный визит, выездную и документарную проверку. Если внеплановая проверка назначена, предприниматель информируется через ЛК на Госуслугах. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Права и обязанности участников проведения СОУТ
Наниматели обязаны организовать выполнение плановой/неплановой СОУТ в предусмотренных законодательством ситуациях. Они предоставляют специализированной организации, проводящей СОУТ, информацию о рабочих местах и условиях труда. Запрещается преднамеренно влиять на результаты процедуры. С предоставленными итогами СОУТ необходимо письменно ознакомить персонал. Если возникают вопросы, наниматели дают соответствующие ответы и разъяснения, рассматривают замечания сотрудников. При обнаружении неблагоприятных факторов работодателям необходимо содействовать улучшению условий труда в соответствии с результатами проведённой спецоценки. Наниматели вправе требовать от подрядчика пояснений к результатам, также они могут обжаловать его действия и решения. При необходимости наниматели проверяют документы, дающие основание на проведение спецоценки, и контролируют внесение её результатов в ФГИС учёта. В случае изменений условий труда или в иных предусмотренных законом ситуациях работодатель проводит внеплановую СОУТ. Работники могут находиться на рабочем месте во время процедуры, предлагать способы идентификации вредных факторов. В случае несогласия с результатами спецоценки вправе их обжаловать либо направлять письменные возражения в адрес нанимателя или подрядчика. После получения результатов СОУТ работники в обязательном порядке знакомятся с ними под роспись. Подрядчики должны предоставить разъяснение и обоснование результатов спецоценки, давать пояснения сотрудникам. Также они обязаны давать документальное подтверждение своим действиям и использовать только аттестованные методики СОУТ, которые включены в Федеральный информационный фонд. Они должны обеспечивать конфиденциальность процедуры. В их обязанность входит также приостановка или отказ от спецоценки, если наниматель не предоставил необходимую документацию или не создал условия для выполнения исследований. Подрядные организации могут отказаться от выполнения процедуры если существует риск получения вреда здоровью или угрозы жизни её специалистов. Такая организация вправе подавать жалобы на предписание сотрудников контрольно-надзорных органов. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».