Знаки безопасности изменятся с 1 октября
Основным документом, регламентирующим присвоение сигнальных цветов производственным конструкциям и применение знаков безопасности, на сегодняшний день является ГОСТ 12.4.026-2015. Его содержание небезызвестно профессионалам – начиная от специалиста по охране труда, заканчивая инженером по ГОЧС. Знаки безопасности и сигнальные цвета информируют персонал об условиях труда и рисках повреждения здоровья. С 1 октября 2019 г. требования государственного стандарта обновляются. Кроме внесения дополнений по поводу терминологии и ссылок на сопутствующие стандарты, документ отображает поправки весомого значения. Указаны расширенные требования к исполнению знаков безопасности из фотолюминесцентных материалов (разделы 8.1.8, 8.2.10). Изменены диапазоны устойчивости знаков безопасности к воздействию климатических факторов (раздел 8.3). Представлены изменения, касающиеся знаков пожарной безопасности: знак Е23 «Запасный выход» заменён на знак «Аварийный выход»; изменён знак Е10 «Указатель двери эвакуационного выхода (левосторонний)»; исключён знак М15 «Курить здесь» (круглый). С 1 октября место курения на всех объектах будет обозначаться только квадратным знаком «Место курения» D03. Изменения затронут не только изготовителей знаков безопасности, но и организации всех форм собственности. Специалистам по охране труда и пожарной безопасности предстоит организовать работу по замене имеющихся знаков на обновленные. Возможно, понадобится подождать готовности товара у поставщиков в связи с изменением требований к материалам для изготовления. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
За оплачиваемый выходной для диспансеризации придется отчитываться
В настоящее время ежегодная диспансеризация и выделяемые на это полезное мероприятия два рабочих дня являются привилегией работников пенсионного и предпенсионного возраста. В июле 2019 года Министерство труда и соцразвития инициировало законопроект, вносящий очередные поправки в Трудовой кодекс, дающие право людям в возрасте 40-ка лет (и старше) ежегодно получать освобождение от работы, что бы посвятить один день обследованию своего здоровья. В этот день средний заработок работника гарантированно будет сохраняться. Раньше, такую возможность данной категории лиц предоставляли раз в три года. Но и на этой инициативе Министерство решило не останавливаться и предложило охватить диспансеризацией молодых сотрудников, которым еще не исполнилось 40 лет и так же выделить им один оплачиваемый рабочий день на медицинское обследование. На данные предложения откликнулась Академия труда и социальных отношений. Специалисты Академии считают, что для проведения нормального обследования человека одного дня недостаточно. По их мнению, диспансеризация должна проходить не менее двух – трех дней, что бы ни превращаться в обычную формальность. Надеемся, что Минтруд и Минздрав прислушаются к компетентному мнению специалистов Академии труда и социальных отношений и количество оплачиваемых дней, предоставляемых работникам для диспансеризации, будет увеличено. В Министерстве труда отметили, что применять словосочетание «дополнительный выходной» в ситуации с диспансеризацией не корректно, т.к. по факту это не выходной, а рабочий день, который работник проводит не на рабочем месте, а в медучреждении, проходя обследование. Соответственно, в законопроекте будет предусмотрена обязанность работника подтвердить медицинской справкой использование дня (или дней) в которые ему предоставили освобождение от работы с целью прохождения диспансеризации. Диагнозы и результаты обследования в такой справке указываться не будут. Так же предполагается, что работодатель пропишет это требование в коллективном договоре или предусмотрит в другом локальном нормативном акте. В Российской Стратегии развития здравоохранения до 2025г., отмечено, что за последние пять лет диспансеризацию прошли более 200 млн. граждан, из них 30% нуждаются в лечении. Поэтому необходимо привлекать к процессу диспансеризации как можно большее число россиян, что бы иметь возможность выявлять различные заболевания на ранних стадиях. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Визуализация информации в современном мире
Наш мир стал высокотехнологичным и разнообразным, и это уже современная реальность. В нашем мире соединяется все: простое и сложное, новое и старое. Как все это понять в потоках информации? Один из методов понимания процессов и сложности – это визуализация. Что она дает профессионалам по безопасности на практике? В нашей стране о визуализации специалисты знают значительно меньше, чем за рубежом, хотя и сталкиваются с ней почти каждый день. Википедияхарактеризует визуализацию как общее название приемов представления числовой информации или физического явления в виде, удобном для зрительного наблюдения и анализа. Как же это выглядит на практике? Для начала — несколько простых примеров из повседневной жизни. На экранах телевизоров и в сети интернет в прогнозах погоды мы видим движение циклонов. Это метеорологическая визуализация. Визуализацию в виде диаграмм, графиков, таблиц для представления сообщений с торговых площадок бирж применяют финансовые аналитики. Используя архитектурную визуализацию и компьютерную графику, архитекторы делают графическое изображение будущего объекта со всеми его характеристиками. Большинство людей делают медицинскую процедуру УЗИ или компьютерную томографию. Эти процедуры относятся к медицинской визуализации, где без вмешательства медицинских инструментов производят изображения внутренних органов человека. Примеры можно продолжать. Остановлюсь на визуализации, которая касается вопросов безопасности и применяется специалистами на производстве. Визуализация концепций по безопасности труда. В качестве примера можно привести концепцию Prevention through Design (PtD) или в переводе на русский язык «Профилактика через проект». Инициатором данной концепции является институт NIOSH. Цель концепции – минимизировать производственные риски на самой ранней стадии производства – этапе проектирования. Изображение концепции в виде иерархии управления и контроля – следующее. Подробное описание изображения можно найти и на сайте института и в Википедии по ссылке. Как же понять данное изображение? Элементы треугольника идут в иерархическом порядке уменьшения эффективности защиты. Верхняя и самая широкая часть треугольника обозначает самые приоритетные и эффективные методы управления по сравнению с методами внизу, образующими угол. Это обозначается разным цветом (от синего к красному) на самом треугольнике и на вертикальной полоске, расположенной слева треугольника. Поясню концепцию – как это можно применить на практике. Elimination. Означает устранение или полное исключение опасности. Это мероприятие относится к высшему уровню управления и контроля и является предпочтительным. К примеру, необходимо обследование здания на крыше. Проектировщики могут заложить в проект обследования применение дрона, исключив при этом пребывание на высоте работника по обследованию. Substitution. Означает замену. Если исключить опасность невозможно, то применяется уровень ниже по иерархии – замена (процесса, материала, оборудования). В примере с крышей — можно заменить работу на высоте человека — работой со строительного подъемника или строительных лесов. Другой пример – замена масляной краски на водорастворимую в отделке. Engineering Controls. Означает инженерный контроль. Это мероприятия следующего уровня защиты. Если исключить опасность или заменить что-либо опасное на менее опасное невозможно, то можно применить коллективные средства защиты «в иностранных источниках — пассивные средства защиты». К ним относятся: барьеры, защитные ограждения – то есть то, что помешает работнику приблизиться к опасной зоне. К этому уровню контроля относится также оборудование с дистанционным управлением, блокировки, обустройство вентиляции. Administrative Controls. Означает административный контроль. Это мероприятия следующего 4-его уровня защиты. Применяется этот уровень уже после того, как вышеуказанные уровни организовать невозможно. Такие средства управления считаются очень слабыми, так как «легко могут потерпеть неудачу». К этому уровню относится сигнализация об опасности, освещение, предупреждение работника об опасности. В этом случае опасность сохраняется, но рабочий управляет риском. Например, находясь на крыше он применяет индивидуальную удерживающую систему (в иностранных источниках — активную систему защиты), предотвращающую попадание в опасную зону, в которой может произойти падение. Для этого нужно: обучить работников – как правильно применять удерживающую систему, установить предупреждающие знаки. PPE (personal protective equipment). Означает применение средств индивидуальной защиты. В иерархии управления — это самый низкий уровень защиты. Считается, к примеру, что при нахождении работника на высоте и применении СИЗ от падения, само падение работника не предотвращается. При работах на крыше или в зоне не огражденных краев c применением сиз от падения нужно быть готовым к предполагаемому срыву работника. Смысл состоит в том, что в критический момент срыва система индивидуальной защиты от падения (в иностранных источниках — активная система защиты) должна сработать правильно: опорная точка выдержать нагрузку, сработать амортизатор, не произойти раскачивания и удара упавшего работника о боковые стены или нижерасположенную плиту. При активной остановке падения повышается риск травмы зависания. Поэтому и возникает необходимость разработки плана спасения и эвакуации. О роли обучения. Обучение по опасностям в иерархии управления является частью административного контроля. Всегда подчеркивается важность обучения работников опасностям. Однако обучение никогда не считалось способом устранения самой опасности. Профессионалы по безопасности труда считают его скорее дополнением к другим уровням в иерархии системы управления. Самым эффективным считается обучение по смешанным программам, когда человек обучается и в аудиториях, и «в полях» с поддержкой на рабочем месте. Визуализация и стандартизация. Профессионалы по безопасности знают — насколько сложно понять смысл действующих международных стандартов ISO в переводе на русский язык. При всем уважении к техническим переводчикам – понимание текста стандартов после прочтения все же не происходит. Визуализация помогает решать и эти вопросы. В качестве примера – сетевой сайт Asset Insights. net , который помогает понять смысловое поле или контекст стандартов по управлению активами ISO 55001. На сетевом сайте можно найти более сотни изображений, которые можно раскрыть, увеличить и рассмотреть. Выделенные в тексте термины – раскрываются как гиперссылки. Самое ценное в том, что мы видим ситуационную подачу информационного материала, системно связывая информацию в большую картину управления бизнесом и производством. Создан данный сайт консультационной компанией, которая выполняет также и образовательную функцию. Сайт предназначен для владельцев активов, управляющих активами, заинтересованных сторон. Полагаю для профессионалов по безопасности он будет также, несомненно, полезен. Тем более что управление безопасностью труда в международном понимании этого определения учтено в общем составе системы управления активами. Глоссарий сайта, терминологию, содержание стандартов и изображения можно найти здесь https://assetinsights.net/Glossary/G_ISO_55001.html. Одно из изображений с сайта, которое я бы выделила особо как пример: Этот рисунок — иллюстрация к системному подходу в управлении проектами. На рисунке изображена аналогия взаимодействия систем человека и систем в зданиях. К примеру, иммунная система человека сравнивается с пожарной защитой здания. Визуализация как анимационное изображение. Конечно, самое наглядное изображение дает визуализация через анимацию. Изображения мы видим благодаря сети интернет. А как работает сам интернет? В ролике можно посмотреть визуализацию, которая отвечает и на этот вопрос. А как работают наши мобильные телефоны? Визуализацию можно посмотреть по следующем видео. Для
Шокирующие результаты опроса о возможности получения «серой» зарплаты
Большинство знает, что зарплату можно получать в трёх вариациях – есть «белая» зарплата, когда в трудовом договоре полностью прописывается оклад, «серая», когда есть оклад, но большая часть получки выдаётся «в конверте», и «чёрная» — если с работником вообще не заключается никаких договоров, и вся заработная плата выдаётся на руки. У каждой из этих схем есть свои плюсы и минусы: например, получая «белую» зарплату, россиянин обеспечивает себе пенсию. С другой стороны, «чёрная» зарплата больше, из-за того, что работодатель не отчисляет ничего в ПФР, ФСС и другие органы. Но если «белую» зарплату работодатель обязан выплачивать, то «чёрная» — по настроению нанимателя. Оговоримся сразу, что «серая» и «черная» зарплата находятся вне правового поля и по своей сути это наказуемое законом явление. Сервис по поиску работы Superjob провёл опрос для работающих граждан старше 18-ти лет. Оказалось, что чуть более трети (36%) сограждан отказались бы получать «серую» зарплату. Немногим больше – 43% — заявили, что были бы не против такой схемы. 21% (что, согласитесь, довольно много), затруднились с ответом. В прошлом году, в подобном опросе, цифры были схожими: отказывались от «серой» зарплаты также 36%, соглашались 42%. Однако в некоторых регионах стали более лояльно относиться как к «серой», так и «чёрной» зарплате. Например, в Рязани, Воронеже и Ульяновске – если в том году от такого предложения отказались бы 47% респондентов, то в этом – уже 40%. Отметим, что противников «чёрной» и «серой» схемы больше всего в секторе с высокими «получками» – чаще всего ответившие получают свыше 80 тысяч рублей в месяц. И прямо пропорционально, люди с доходами до 30 тысяч рублей, чаще готовы жертвовать гарантированным окладом в пользу большей прибыли. Некоторые специалисты по подбору персонала отмечают, что всплеск перехода на зарплату в конверте произойдёт через 2-3 года. Причиной этому – осознание проводимой политики в области пенсионного возраста, которая снижает вероятность получения пенсии. Однако, как это будет в реальности – неизвестно. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Глобальная отмена НПА по охране труда и промышленной безопасности
Согласно закону сохранения энергии прежде, чем появится новое, нужно избавиться от старого. Этот постулат применяют законодатели в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины», установленной премьер-министром Дмитрием Медведевым. Доказательством тому является пакет проектов НПА, размещенных на федеральном портале, направленных на отмену внушительного количества ныне действующих документов. Пока высвобождение энергии осуществится при помощи трех НПА, в том числе регламентирующих сферы охраны труда и промышленной безопасности: первый содержит 133 пунктов для отмены, второй – 132, третий – 16. Ключевыми результатами станет исключение группы актов, посвященных режиму труда и отдыха (например, для работников виброопасных профессий), советских норм кадрового делопроизводства, правил по охране труда для ряда отраслей (например, по эксплуатации газового хозяйства и промышленного транспорта), Межотраслевых правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков. В сфере промышленной безопасности аннулируют ряд федеральных норм и правил для опасных производственных объектов и технических устройств, регламенты о внедрении основных процедур (составление декларации промбезопасности, регистрация в госреестре, организация производственного контроля). Конечно же, такая обширная освободившаяся ниша не останется не занятой – к 2021 году её заполнят обновленными НПА. Соответственно, предприятиям придётся провести свою «мини-гильотину» для актуализации локальных нормативных актов. Может дело обойдется регистрацией изменений к положениям и инструкциям, хотя и не исключена тотальная переработка документов. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Условия труда на рабочем месте удовлетворяют жителей России
Абсолютная безопасность является признаком идеальных трудовых отношений. На профессиональном сленге специалистов по охране труда идеал достигается при установлении на рабочем месте оптимальных условий труда: таких, при которых у персонала не возникнет дискомфорта по здоровью и сохраняется высокая работоспособность Судя по данным статистики, полученным в ходе опроса граждан России Аналитическим центром НАФИ, большинство из них оценивают свои условия труда благоприятно. Вместе с тем, 18 % имеют противоположное мнение. Опрос, проведенный в июне текущего года среди 1600 совершеннолетних жителей 50 субъектов РФ, установил основные причины недовольства персонала. Превалирующую роль играет уровень заработной платы – 33 % граждан считают его недостаточным. 22 % указали на неудовлетворительное состояние рабочего помещения. Сюда включаются жалобы на дискомфортную температуру воздуха, плохую вентиляцию и скудность интерьера. Кроме того, 18 % опрошенных считают свое рабочее место технически укомплектованным не в полной мере, 14 % отмечают наличие сверхурочной работы, 12 % имеют конфликты с руководством, 11 % не довольны порученным функционалом. К слову, стоит отметить, что работодатели стали чаще информировать персонал об условиях труда на рабочем месте. Количество неосведомленных о роли охраны труда в производственном процесса с 16 % в 2018 году сократилось до 4 % в 2019 году. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Перечень рабочих профессий может быть сокращен
Перечень рабочих профессий вскоре может быть сокращен. Причиной тому являетсяинициатива Министерства просвещения РФ. Ведомство предлагает уйти от обучения по устаревшим программам, которые всё еще действуют в образовательных учреждениях. Тогда как техническое обустройство многих предприятий уже не предполагает наличие в штате механизированных рабочих мест — на смену приходит оборудование с программным управлением. Под сокращение попадают 9 профессий и 23 специальности, среди которых автомеханик, токарь-универсал, станочник, оптик-механик, мастер отделочных работ, слесарь, фрезеровщик-универсал. Колледжам и техникумам понадобится обновить учебно-методические комплексы для приема абитуриентов уже с 2021 года. Тем не менее, данные нововведения большей частью касаются именно изменения ряда профессиональных компетенций, заложенных в основе программ подготовки. К слову, применение оборудования с частично программным управлением в промышленности уже показывает отсутствие потребности в привычной механообработке деталей. К тому же 1 оператор станков с ЧПУ может заменить 10 токарей по производительности работы. Вместе с тем, позволить себе такие станки может лишь крупные производства из-за их высокой стоимости. Таким образом, спрос на ручной труд в большинстве организаций всё еще остается. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
4-дневная рабочая неделя: что сказал министр?
В эти дни в столице Дальневосточного федерального округа городе Владивостоке проходит Восточный экономический форум-2019, чья площадка включает около четырех тысяч делегатов из 60 стран. Министерство труда РФ в лице Максима Топилина является одним из ключевых участников данного мероприятия. В ходе прошедших рабочих встреч министр прокомментировал идею перехода на 4-дневную рабочую неделю. В принципе, такое решение в отношение персонала предприятий является перспективным. Между тем, ожидать его принятия стоит лишь в отдаленной перспективе. Сложности, по словам министра, связаны с отсутствием международной практики по данному поводу: «Вспомните, когда у нас была шестидневка? Это 1967-1968 годы. Сколько лет прошло? Я могу сказать, что таких прецедентов, чтобы какая-то страна перешла на четыре дня, нет. Это некая перспектива. Как-то вокруг этого в перспективе можно говорить». Вариант нового графика работы предлагается уже в течение нескольких лет, в особенности представителями Госдумы. В августе нынешнего года Федерация независимых профсоюзов России направила в Минтруд предложение сократить рабочую неделю до четырех дней при сохранении зарплат. Максим Топилин считает важным не столько сокращение длительности пребывания граждан на рабочем месте, но, в особенности, повышение производительности труда ввиду увеличения доходов: «Пока у нас доходы стагнируют, пока рывка в доходах нет. Задача, которую поставил президент, — снижение уровня бедности». Приоритетным контингентом, который может воспользоваться 4-дневным графиком, министр труда видит сферы удаленной работы. Вначале стоит ввести данный режим в качестве пробного периода в нескольких организациях и зафиксировать его результаты. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Офисный врач: такое нововведение готовят в Минздраве
Мониторинг за состоянием здоровья сотрудников на предприятиях обычно ведется силами персонала медпунктов. Как правило, данные подразделения размещены на территории крупных заводов. Возможность иметь собственный медпункт предполагает оформление работодателем соответствующей лицензии. В связи с этим целесообразнее заключать договор на оказание медицинских услуг с близлежащей амбулаторной поликлиникой. В организациях среднего и малого бизнеса медпункты обычно не предусмотрены. Поэтому медицинский функционал работодателя сводится лишь к организации профессиональных медосмотров. Таким образом, контроль текущего состояния здоровья персонала отсутствует. По этой причине Минздрав сейчас решает вопрос о внедрении в организации всех форм собственности школ здоровья. Задачами данных служб будут являться проведение диспансеризации; выявление ранних признаков заболеваний как общего, так и профессионального характера в ходе амбулаторного приема; проведение профилактических лекций о здоровом образе жизни; оказание первой медицинской помощи пострадавшим от несчастных случаев на производстве. Схема реализации данной идеи на производстве предполагает такой же механизм как с медпунктами: договор с медиками частной или краевой форм собственности или собственные ресурсы, подкрепленные лицензией. Как предполагают в Минздраве, работа офисного врача снизит риск развития у персонала острых явлений сердечно-сосудистого характера. Идею поддерживает заместитель председателя Правительства РФ Татьяна Голикова и Фонд социального страхования. Ведь согласно статистическим данным 60 % смертельных случаев вызваны болезнями системы кровообращения. Тогда как, 70 % из них могли быть предотвращены в рамках прохождения регулярных профилактических медосмотров. Планируется включить внедрение такой системы в одной из направление предупредительных мер, компенсируемых ФСС. Пока данный проект имеет статус рекомендательного. Прежде всего, из-за психологического барьера ощутимого в предпринимательской среде. Ведь не каждый работодатель добровольно согласиться дать допуск сторонней организации на свою территорию, хоть и в рамках договорных услуг. В первую очередь причина этого — отсутствие действующих безопасных условий труда у персонала предприятий. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Дисциплинарная ответственность пострадавшего работника: что говорит Минтруд?
Многие работодатели считают применение дисциплинарных взысканий одним из действенных методов возвращения работника на путь добросовестного исполнения обязанностей. Согласие на это автоматически берется при трудоустройстве, когда происходит ознакомление сотрудника с локальными документами предприятия, в том числе с положением об оплате труда. Как правило, взыскание выражается в сокращении премиальной части заработной платы. Кроме того, провинившемуся сотруднику может быть вынесено замечание или даже объявлен выговор. Штрафные статьи обычно включают нарушения требований охраны труда. Зачастую применяется практика ежемесячного согласования размера премии персонала специалистом по охране труда. Также привлечение к дисциплинарной ответственности допустимо при личной неосторожности работника, вследствие которой им была получена производственная травма. Такая мера упоминается в письме Минтруда России от 17 июня 2019 г. № 14-2/ООГ-4235. Ведомство ссылается на ч. 2 ст.21 ТК РФ, где указано что работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда. В свою очередь, дисциплинарным проступком, согласно ст. 192 ТК РФ, является неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. В этом случае работодатель наделен правом применить ряд дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. Тем не менее, Минтруд указывает и на право работника, подвергшегося наложению дисциплинарного взыскания, обжаловать решение работодателя в государственной инспекции труда и комиссии по трудовым спорам. Отметим, что при проведении расследования несчастного случая кроме определения причины произошедшего следует установить процент вины работника. По страховому законодательству он должен составлять не более 25%, т.к. данный показатель влияет на размер страховых выплат пострадавшему. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».