Согласно закону сохранения энергии прежде, чем появится новое, нужно избавиться от старого. Этот постулат применяют законодатели в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины», установленной премьер-министром Дмитрием Медведевым. Доказательством тому является пакет проектов НПА, размещенных на федеральном портале, направленных на отмену внушительного количества ныне действующих документов.
Пока высвобождение энергии осуществится при помощи трех НПА, в том числе регламентирующих сферы охраны труда и промышленной безопасности: первый содержит 133 пунктов для отмены, второй – 132, третий – 16.
Ключевыми результатами станет исключение группы актов, посвященных режиму труда и отдыха (например, для работников виброопасных профессий), советских норм кадрового делопроизводства, правил по охране труда для ряда отраслей (например, по эксплуатации газового хозяйства и промышленного транспорта), Межотраслевых правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков.
В сфере промышленной безопасности аннулируют ряд федеральных норм и правил для опасных производственных объектов и технических устройств, регламенты о внедрении основных процедур (составление декларации промбезопасности, регистрация в госреестре, организация производственного контроля).
Конечно же, такая обширная освободившаяся ниша не останется не занятой – к 2021 году её заполнят обновленными НПА. Соответственно, предприятиям придётся провести свою «мини-гильотину» для актуализации локальных нормативных актов. Может дело обойдется регистрацией изменений к положениям и инструкциям, хотя и не исключена тотальная переработка документов.