Большинство россиян мечтают сменить работу
В ноябре 2020 года экспертные аналитики популярного сервиса по поиску и подбору работы «Работа.ру» обнародовали результаты исследования среди российских граждан на предмет карьеры, учебы и иных планах на предстоящий новый 2021 год. Опрос охватил аудиторию свыше пяти тысяч человек, в результате которого выявилась следующая картина: намерение сменить работу – 43%; найти дополнительный заработок – 20%; накопление капитала – 18% приобретение недвижимости и автомобиля – 14% путешествия – 11% желание погасить кредитные обязательства и долги – 9% Наступающий 2021 год не сулит ничего хорошего, так полагают 58 % опрошенных россиян. В декабре 2020 года на портале Роструда «Работа в России» (trudvsem.ru) было проведено повторное аналогичное исследование. Результаты оказались удручающими, более 80% жителей России задумываются о смене работы в следующем 2021 году. На вопросы дали ответы более 28 тысяч человек из всех субъектов Российской Федерации: 81% респондентов признались, что к ним приходят мысли о смене работы. 68% из них хотят найти более перспективное и высокооплачиваемое место. Для 17% — важно перейти на удаленную работу. 12% опрошенных опасаются нестабильности компании, в которой они работают. 3% россиян в период вынужденного карантина желают вернуться в привычный рабочий коллектив. Аналитическое исследование сервиса Superjob (электронной площадки по подбору и поиску работы), в котором приняло участие 1,6 тысячи человек из 336 населенных пунктов по всей России, показало, что сменить профессию хотят 72 % россиян, из них: желает кардинально поменять род деятельности – 44 %; уйти в смежную сферу – 28 %; получить дополнительное образование – 14 %; устраивает имеющаяся квалификация – 4 %; ничего не хотят менять в избранной специальности – 3 %. Более половины опрошенных респондентов (51%) – это люди возрастной категории от 25 до 34 лет с заработной платой менее 30 тысяч рублей в месяц. И, как следствие, низкий уровень зарплаты и неверно выбранная специальность являются основными факторами, влияющими на жизнь самого индивидуума и на его желание поменять существующее положение вещей. Конкурирующая компания – будущее место работы? Для большинства опрошенных людей переход в конкурирующую компанию не является серьезным препятствием, так, например: готовы перейти на выгодных для себя условиях (высокая зарплата, карьерный рост, обучение, ДМС, иные льготы – 64,28% ( 33834 чел); не видят в этом никакой проблемы – 20,64% (10863 чел); отрицательно, сообразуясь с нормами морали и профессиональной этики – 15,09% (7941 чел.). Какой он, идеальный работодатель? Согласно статистическим данным, около 83% опрошенных респондентов признались в том, что не считают свое настоящее место работы идеальным, и только 17% людей ответили утвердительно. Основными качествами идеального руководителя, по мнению большинства россиян, являются нижеследующие характеристики: умение создать здоровый психологический микроклимат в коллективе; правильное и грамотное поведение с подчиненными; профессионализм и, возможно, перфекционизм. Сплоченный коллектив, высокий уровень заработной платы, психологическая и финансовая стабильность, возможный карьерный рост и обучение – вот основные качественные характеристики идеального места работы для каждого человека. И в заключение, хотелось бы привести в пример, японскую философскую систему Кайдзен («кай» — изменение, «дзен» — хорошо). Эта концепция в бизнесе охватывает сферу продаж, совершенствование управления и производства. Принцип равных партнерских отношений между работниками и менеджерами предприятия позволяет руководству компании достигать хороших прибылей, что, в свою очередь, положительно сказывается на материальном благополучии работников. Философия «Кайдзен» помогла территориально маленькой Японии, не имеющей нефтегазовых и иных природных ресурсов, стать на сегодняшний день одним из лидеров в мировой экономике. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Ростехнадзор к гильотине готов!
Скоро наступит 2021 год, а вместе с ним масштабные обновления, которые затронут сферу контрольно-надзорной деятельности и окажут непосредственное влияние на работу многих специалистов. На основании поручения главы государства, которое он дал в послании Федеральному собранию 20 февраля 2019 года, Правительство РФ должно отменить, начиная с 1 января 2021 года, все нормативно-правовые акты, которые устанавливают требования, чье выполнение обязательно при проведении государственного контроля (надзора). Одновременно должны быть введены нормы, включающие новые актуализированные требования, подготовленные с учетом риск-ориентированного подхода и современного состояния технологического развития в областях, подлежащих контролю. По словам главы Ростехнадзора А. Алешина, в соответствии с поручением президента необходимо было пересмотреть нормативно-правовую базу на предмет выявления устаревших излишних норм, которые следует исключить. Ростехнадзор работает в сфере, где каждая ошибка имеет огромное значение. Несмотря на огромный объем работы, который предстояло выполнить сегодня можно с уверенностью сказать, что поставленная задача решена. Измененное законодательство в сфере промышленной безопасности максимально соответствует требованиям нынешнего времени. В условиях временной отмены плановых проверок, удаленного формата работы, что исключало присутствие части сотрудников на своих рабочих местах в 2020 году удалось не только контролировать ситуацию с обеспечением промбезопасности, но и существенно повысить результаты, подчеркнул А. Алешин. Рабочая группа, занимающаяся обсуждением и согласованием обновленной структуры нормативного регулирования в области промышленной безопасности, рассматривала широкий круг вопросов. Среди них федеральный государственный надзор в сфере промбезопасности на ОПО, энергетический, строительный надзор, лицензионный контроль, надзор в сфере безопасности гидротехнических сооружений и ряд других. Правительство РФ утвердило постановления, подготовленные специалистами Ростехнадзора в рамках механизма «регуляторной гильотины», которые регламентируют актуализированные требования в сфере промбезопасности и безопасности гидротехнических сооружений. Всего подготовлено 10 постановлений, датируемых августом и сентябрем 2020 года. Сейчас в Минюсте РФ подходит к концу работа по регистрации нормативно-правовых актов Ростехнадзора. Нормативные акты Правительства РФ и приказы Ростехнадзора приобретают законную силу с 1 января 2021 года. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Чиновники вскоре проведут оптимизацию рабочих мест
«Отрубишь одну голову, и сразу откуда-то ещё одна вырастает» (В.Путин о процессе сокращения армии российских чиновников) Заметим, что любые периодически проводимые правительством сокращения штатной численности государственных служащих до сих пор не давали ощутимых результатов, и многочисленная армия чиновников с упорным постоянством только пополняла свои ряды Так к концу 2018 года, по данным Федеральной службы государственной статистики, в России было 2,2 млн. сотрудников в государственных и муниципальных органах. Но уже в 2019 году количество государственных гражданских служащих возросло до 2,4 млн. человек. Кроме этого, в 2019г. численность сотрудников Росгвардии составила 350 000 человек, численность МВД — 920 000 человек, МЧС – 290 000, а в Вооруженных Силах – 1 000 000 человек. Кроме этого, в стране огромное количество депутатов (Госдума, Совет Федерации, республиканские и областные заксобрания, депутаты в муниципалитетах) у которых есть соответствующие аппараты, их численность — около 750 000 человек. ИТОГО – более 5,5 млн человек! Необходимость кардинальных изменений в структуре федеральных органов исполнительной власти назрела уже давно. Осенью 2019 года о необходимости сокращения численности российских чиновников заявила заместитель руководителя министерства финансов Татьяна Нестеренко. Она выступила с предложением сократить число госслужащих в субъектах Российской Федерации на 15%, а сотрудников центрального аппарата – на 10%. На заседании кабинета министров 16 ноября 2020 года премьер – министр Мишустин М.В. объявил о проведении административной реформы, отсчет которой начнется с 01 января 2021 года и завершится в начале апреля 2021г. Это очередная попытка власти произвести оптимизацию государственного аппарата с целью увеличения эффективности работы государственных служащих. Со слов Мишустина «сейчас почти 20% должностей в министерствах и ведомствах остаются вакантными». В целях реализации масштабного проекта правительством были подготовлены и подписаны два важных нормативных документа. Это Постановление Правительства РФ № 1830 от 16 ноября 2020г., которым определяется процентное соотношение сокращаемых вакантных штатных единиц гражданских служащих и работников: на 10% сокращение штата центрального аппарата федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ); на 15% территориальных структурных подразделений ФОИВ. В указанном нормативном документе специально оговорено, что оптимизация численности гражданских служащих и работников будет происходить за счет свободных вакансий, и не коснется людей. Более того, при сокращении штата чиновников, фонд оплаты труда указанной категории работников затронут не будет, денежные средства, выделенные из бюджета на содержание чиновничьего аппарата, останутся в министерствах, департаментах, ведомствах в целях материальной мотивации гражданских служащих. В своем выступлении российский премьер отметил, что государственное управление представляет собой рационально сформированный штат компетентных специалистов, в котором четко скоординирована сфера ответственности каждого органа исполнительной власти. Отдельным постановлением № 1829 от 16 ноября 2020г. установлены новые стандарты к структуре федеральных органов исполнительной власти, которые четко определяют штатную численность: департаментов в министерствах не менее 40 человек; управлений в ведомствах — не менее 25; отделов в составе департамента или управления — не менее 5; самостоятельного отдела — не менее 10 сотрудников. Для обеспечивающих и вспомогательных подразделений, на которые возложены, к примеру, кадровые, антикоррупционные, юридические, бухгалтерские, информационные и иные функции, устанавливается ограничение — не более 30 процентов общей численности сотрудников. Все штатно-организационные мероприятия в министерствах и ведомствах должны быть проведены до 1 апреля 2021 года. До 1 мая 2021 года главе правительства должны быть представлены отчеты об их завершении. Цель начатой административной реформы по реорганизации и оптимизации аппарата государственного управления заключается в повышении эффективности работы исполнительной власти. Ну что же, с учетом того, что сокращение не коснется людей и бюджета по фонду оплаты труда, то можно только порадоваться за наших чиновников и за их материальную мотивацию. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Ростехнадзору сегодня 301 год
23 декабря Федеральной службе по экологическому, техническому и атомному надзору (Ростехнадзор) исполняется 301 год. Она считается преемницей, образованной во времена Петра I Берг-коллегии. Одна из ключевых задач ведомства — обеспечение промышленной безопасности, в том числе сохранение жизни и здоровья людей, занятых на производстве. В начале XIX века страна была поделена на 5 горных округов, возглавляемых берг-инспекторами. С 1861 года в Российском империи работала горная полиция, а в 1892 году указом императора Александра III была создана особая горнозаводская инспекция. В советское время ведомство сменило несколько названий. В 1922 году было образовано Центральное управление горного надзора, которое было подконтрольно Главному управлению горной промышленности. В соответствии с постановлением Совета Министров в 1947 году создано главное управление горного надзора. Через 7 лет горный надзор приобрел статус государственного, что повлекло объединение разных видов надзорной деятельности на основе исторической и территориальной совместимости. В 1954 году был образован Гостехнадзор СССР, которому было делегировано управление горными округами, через год ему подчинили гидротехнические инспекции министерств и ведомств СССР. Он самостоятельно просуществовал до 1989 года, когда был объединен с Госатомнадзором СССР. С 1990 по 2004 год ведомство называлось Гостехнадзор РФ, а затем указом главы государства получило современное наименование с передачей полномочий упразднённого тогда Министерства энергетики и преобразованного Госкомитета РФ по строительству и ЖКХ. В нынешнем 2020 году в связи с продолжающейся пандемией массовых праздничных мероприятия в честь дня рождения ведомства не анонсировано. Год назад все было иначе. Юбилей Ростехнадзора отмечался в Государственном Кремлевском дворце, где прошел торжественный вечер, посвященный 300летию ведомства. Собравшимся были зачитаны приветственные слова президента В. Путина. Напомним, что ведомству был вручен муляж алмаза весом в 60 карат, который называется «300 лет российского горного и промышленного надзора». В рамках мероприятия прошло торжественное гашение памятной марки «Горный и промышленный надзор России. 300 лет». Центробанк к юбилейной дате выпустил серебряную памятную монету «Ростехнадзор» номиналом 1 рубль. В ней содержится 7,78 граммов чистого серебра. Всего было эмитировано 3 тысячи монет. Спустя год на всех известных нумизматических площадках России монета продается с диапазоном цен от 2700 до 3500 рублей. Поэтому, если Вы как-то связаны с ведомством и Вам хочется стать обладателем памятной монеты, то это возможно. Мы же присоединяемся к поздравительным словам Руководителя Ростехнадзора Алексея Алёшина и надеемся, что все усилия и начинания сотрудников ведомства будут неуклонно способствовать эффективному повышению уровня промышленной безопасности на всех предприятиях нашей страны. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Для экспертных организаций создается публичный рейтинг
Утвержденный правительственным распоряжением от 10.09.2018 №1952-р план мероприятий по реализации Основ госполитики РФ в области промышленной безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу, в частности, предусматривает организацию ведения публичного рейтинга экспертных организаций, который должен размещаться в свободном доступе в сети интернет. Одна из существующих проблем связана с наличием фактов необоснованного сокращения цены при организации закупочных процедур со стороны экспертных организаций, что приводит к снижению качества выполняемых работ. Ростехнадзор, как главный регулятор данной сферы обладает незначительными компетенциями для исправления сложившейся ситуации. Это приводит к увеличению количества фальсификаций экспертиз промбезопасности, а также подделки подписей экспертов. Для ведения рейтинга организаций, которые работают в области промбезопасности была образована Федеральная экспертная палата в сфере промышленной безопасности (ФЭППБ). Она имеет статус автономной некоммерческой организации и создана при участии ТПП и РСПП. На ФЭППБ будет возложена функция создания/исследования, анализа и формирования рейтинга. АНО ФЭППБ была зарегистрирована 7 ноября 2019 года, ее исполнительным директором стал Ю. Гуднин. К настоящему времени уже прошло первое заседание Наблюдательного совета, где был избран его председатель, член ТППП, директора ФБУ «НТЦ Энергобезопасность» П. Каныгин. В ближайших планах ФЭППБ значится осуществление плановых административно-организационных мероприятий, включая определение штатного расписания. Также начнется процедура сбора заявок от экспертных организаций с целью присвоения им рейтинга. Структурно экспертная палата будет состоять из общего собрания учредителей, экспертного комитета, исполнительного директора, комиссии для реагирования на обращения и жалобы, а также наблюдательного совета. В составе последнего будут присутствовать члены РСПП и ТПП, ученые и иные лица, обладающие высокой профессиональной репутацией. Создание рейтинга поможет обеспечить проведение независимого контроля за качеством деятельности экспертных организаций и оптимизацию закупочных процедур, которые выполняются предприятиями, эксплуатирующими опасные производственные объекты. Он позволит получить объективную оценку присутствующих на рынке организаций и гарантирует доступ заказчиков экспертизы к достоверной информации о потенциальных подрядчиках. По словам П. Коныгина, большую помощь рейтингу окажет принятие нового ФЗ «О промышленной безопасности». В подготовленном законопроекте присутствует положение о необходимости осуществления независимых оценок деятельности в сфере промбезопасности. На официальном сайте Федеральной экспертной палаты в области промбезопасности размещена информация о формировании экспертной группы для возможной работы в составе комиссий по расследованию происшествий и аварий на опасных объектах производства. В числе главных требований для кандидатов － наличие госаттестации в качестве эксперта в сфере промышленной безопасности первой категории, опыт трудовой деятельности на промышленном предприятии, участие в расследовании аварий в качестве члена комиссий Ростехнадзора, а также понимание технологических процессов в любой промышленной отрасли. Прием заявок продлится до 31 декабря. Напомним, рейтинг компаний, работающих в сфере промышленной безопасности, ранее был поддержан российским правительством и Ростехнадзором. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Итоги БИОТ-2020
Завершился международный специализированный форум и выставка «Безопасность и охрана труда» (БИОТ 2020). 24-й БИОТ впервые в своей истории проходил онлайн на платформе BIOTEXPO.ONLINE и стартовал с панельной сессии, посвященной проблемам труда и безопасности в период распространения COVID19. В ней приняли участие Министр труда и социальной защиты Антон Котяков, глава РСПП Александр Шохин, руководитель Роструда Михаил Иванков, президент Ассоциации «СИЗ» Владимир Котов и топ-менеджеры крупнейших компаний отрасли СИЗ. Деловая программа БИОТ 2020 продолжалась 4 дня – с 8 по 11 декабря. За это время состоялось 65 форматов сессий, конференций, круглых столов и дискуссионных панелей в рамках форума и 63 эфира от экспонентов. Обсудили широкий круг тем: регуляторную гильотину и изменения в ТК, цифровизацию рынка охраны труда, потребительские СИЗ и их рынок, систему добровольной сертификации, госрегулирование медицинских СИЗОД, новые правила по охране труда, производственную безопасность, автоматизацию процесса оценки профессиональных рисков – темы насущные и актуальные для специалистов отрасли. Все 4 дня на сайте мероприятия шло активное общение профессионалов рынка средств индивидуальной защиты. В этом году БИОТ собрал 46.7 тысяч зарегистрированных участников из 35 стран мира – этот показатель вдвое превышает показатель 19 года, 53% из них – специалисты по охране труда. 380 экспонентов из 20 стран мира: Беларуси, Бельгии, Великобритании, Германии, Индии, Италии, Китая, Малайзии, Нидерландов, Пакистана, Польши, России, США, Тайваня, Турции, Узбекистана, Украины, Франции, Чехии и Южной Кореи представили свою продукцию на выставке. Работа biotexpo.online продолжится до 15 января. Зарегистрированных пользователям на платформе доступны записи всех мероприятий деловой программы и виртуальные стенды всех экспонентов. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Работодатели получат автономию в выборе средств управления охраной труда
Наш портал внимательно следит за судьбой многострадальных поправок в Трудовой кодекс, связанных с принятием обновленного раздела 10 — «Охрана труда». Обещанные в течение нескольких последних лет чиновниками Минтруда РФ изменения похоже произойдут совсем скоро. На рассмотрение депутатов Нижней палаты направлен проект закона «О внесении изменений в ТК РФ в части совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости». Как утверждается в пояснительной записке к документу, предлагаемые изменения позволят обеспечить рамочное участие государства в формировании обновленной системы охраны труда. Она предусматривает большую автономию работодателей в выборе средств управления ОТ, в том числе управления профессиональными рисками, а также в принятии решений, связанных с предупреждением и реактивным реагированием с учетом особенностей производства, используемой техники, материалов и технологий. Инициированные изменения нацелены на увеличение уровня защиты прав сотрудников в условиях, которые отвечают требованиям ОТ через введение запрета на работу в опасных условиях труда. Предполагается внедрение управления профессиональными рисками в систему ОТ, а также оптимизация практики расследования и учета несчастных случаев на производстве для исключения практики сокрытия микроповреждений. Одним из основных механизмов предотвращения последствий от правонарушений, который подтвердил высокую эффективность выступает система внутреннего контроля хозяйствующих субъектов («режим самоинспектирования»), активно применяемая при обеспечении контроля финансовой деятельности предприятий. Проект закона предусматривает введение института самостоятельной оценки выполнения требований трудового законодательства и других нормативных актов, которые содержат нормы трудового права (самообследование). Процедура будет основана на применении проверочных листов с целью определения соответствия требованиям трудового законодательства. При этом работодатели будут проводить самообследование на добровольных началах. Учитывая, что комитеты (комиссии) по ОТ формируются добровольно по желанию работодателя и (или) работников предприятия проект закона уточняет основания для прекращения трудовых отношений при нарушении работником требований ОТ, если оно повлекло тяжкие последствия (производственная авария, катастрофа, несчастный случай) или заведомо угрожало наступлению подобных последствий. С целью максимальной реализации интересов участников трудовых правоотношений проект закона предусматривает принятие решений органами местного самоуправления о введении применимо к работодателям дополнительных показаний и условий к проведению обязательных медосмотров с учетом позиции членов трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и территориального органа исполнительной власти. Как утверждают авторы документа, принятие закона позволит более эффективно достичь целей и задач подпрограммы «Безопасный труд» госпрограммы РФ «Содействие занятости населения». Кроме того, он обеспечит запуск новейших достижений в области охраны труда, формирование активного управления системой охраны труда, признание достижений РФ в области защиты жизни и здоровья работников и увеличение ее авторитета на международном уровне. Документ позволит гармонизировать российские требования охраны труда с подобными требованиями, которые содержат лучшие глобальные практики. Проект закона предусматривает дополнение ТК РФ нормой, которая уточняет порядок организации федерального госнадзора за выполнением норм трудового законодательства и иных нормативных актов в сфере труда. Согласно решению профильного комитета Госдумы по охране труда, социальной политике и делам ветеранов законопроект будет рассмотрен парламентариями в первом чтении в январе 2021 года. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Верховный суд обобщил судебную практику по спорам, связанным с увольнением по инициативе работодателя
Верховный суд РФ изучил судебную практику в период с 2018 по 2020 годы, которая связана со спорами о прекращении трудовых правоотношений по инициативе работодателя. Результатом проведенной работы стал 82 страничный обзор, опубликованный на сайте ВС РФ. Обзоры Верховного суда содержат разъяснения по вопросам судебной практики, связанные с обеспечением унифицированного подхода к применению законодательства РФ и направленные на исключение ошибок судебных инстанций при рассмотрении споров. В обзоре поясняется, что судебные инстанции рассматривали дела по следующим исковым требованиям работников, которые были уволены по инициативе администрации предприятий/организаций: отменить приказа работодателя о вынесении дисциплинарной ответственности и увольнении; признать недействительной запись об увольнении в трудовой книжке; взыскать выходное пособие/среднюю зарплату за период работы; компенсировать моральный вред; признать увольнение не соответствующим закону; восстановить на прежнем месте работы и иные требования. С целью формирования общего подхода к разрешению споров, касающихся прекращения трудовых отношений по инициативе работодателя, в документе приводится ряд правовых позиций. В частности, основанием для признания увольнения противоречащим законодательству выступает нарушение работодателем порядка применения к сотруднику мер дисциплинарной ответственности в форме увольнения за несоблюдение правил трудовой дисциплины. Среди распространенных нарушений — требование к сотруднику предоставить письменные объяснения в момент его нахождения на больничном с дальнейшим увольнением в день выхода на работу по завершении временной нетрудоспособности. Верховный суд считает, что увольнение в соответствии с подпунктом «а» п.6 ч.1 ст.81 ТК РФ за совершение прогула нельзя трактовать как обоснованное в ситуации отсутствия сотрудника на рабочем месте по месту нахождения работодателя из-за того, что он по соглашению с работодателем работал в дистанционном режиме, даже если условие о такой работе отсутствовало в трудовом соглашении. Судебные инстанции должны в обязательном порядке устанавливать обстоятельства и причины отсутствия сотрудника на работе в процессе рассмотрения дел по спору о законности прерывания трудовых правоотношений по подпункту «а» п.6 ч.1 ст.81 ТК РФ из-за совершения прогула. Не нахождение сотрудника предприятия на рабочем месте по уважительной причине на протяжении всей рабочей смены либо в течение 4-х часов подряд не квалифицируется как прогул, поэтому к нему не может применяться увольнение по данному основанию. Нельзя квалифицировать как прогул использование отпуска без сохранения заработка по причине рождения ребенка работником, который подал работодателю заявление в письменной форме о предоставлении подобного отпуска если работодатель отказал в нем либо не оформил отпуск в соответствии с заявлением сотрудника, нарушив положения закона (ч.2 ст.128 ТК РФ). Право работника пойти в неоплачиваемый отпуск не связано с позицией работодателя. Не допускается разрывать трудовой договор на основании п.7 ч.1 ст.81 ТК РФ с сотрудником, который обслуживает денежные или товарные ценности в связи с утратой доверия если у работодателя отсутствуют доказательства, подтверждающие противоправность действий работника и его причастность к недостаче данных ценностей. Также Верховный суд РФ сделал следующие выводы: сотрудник может подать исковое заявление по адресу фактической работы; обращение в прокуратуру и трудовую инспекцию необходимо считать уважительным основанием для пропуска исковой давности; в случае сокращения штата следует предлагать вакансии, которые есть во всей организации, а не только в филиале; прогул не считается законным в случае выполнения производственных обязанностей в удаленном режиме на основании устной договоренности с работодателем. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Закон о промышленной безопасности один для всех
Арбитражный суд Ивановской области наложил штраф в размере 100 тысяч рублей на женский монастырь, расположенный в городе Никольске. Причиной такого решения стало отсутствие организации производственного контроля за выполнением требований промышленной безопасности на территории опасного производственного объекта — сети газопотребления. Ростехнадзор обнаружил нарушение обязательных норм и правил эксплуатации в сфере промбезопасности при работе на опасном производственном объекте. Речь идет о непредоставлении сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промбезопасности. На основании факта допущенного нарушения в отношении религиозной организации был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ. Руководство монастыря объясняло дезорганизацию хозяйственной деятельности ограничениями, введенными из-за пандемии, называя их непредвиденными обстоятельствами. Однако судебная инстанция и Ростехнадзор установили, что внутренняя дезорганизация хозяйственной деятельности монастыря, которая несет значительную угрозу общественным отношениям возникла раньше введения карантинных мероприятий. Между тем, информация о производственном контроле за выполнением требований промбезопасности должна предоставляться не позднее 1 апреля соответствующего года. Это означает, что при должной осмотрительности у монастыря существовали возможности выполнить обязательные требования, заранее предоставив нужные сведения, в том числе в электронной форме. Однако его руководство не предприняло зависящих от него мер по выполнению законодательно установленной обязанности. Рассмотрев материалы дела, суд счел возможным с целью назначения справедливого и соразмерного тяжести административного проступка наказания смягчить юридическую ответственность религиозной организации, сократив величину штрафа с 200 до 100 тысяч рублей. Основанием для этого выступает отсутствие отягчающих обстоятельств, а также вид административного правонарушения, имеющий организационно-документальный характер. В момент вынесения оспариваемого Постановления нарушение, которое стало основанием для вынесения мер административной ответственности было устранено. Этот факт подтверждают материалы административного дела. Также было принято во внимание непростое финансовое положение монастыря, основной доход которого составляют пожертвования и добровольные взносы. Стоит отметить, что Русская православная церковь довольно закрытая организация и имеет ряд преференций в вопросах охраны труда. В частности, согласно ч.3 ст.3 №426-ФЗ РПЦ освобождена от процедуры спецоценки условий труда. Авторы соответствующих поправок в законодательство аргументировали свою позицию тем, что в случае введения оценки условий труда у сотрудников религиозных организаций, государство будет действовать в нарушение принципа невмешательства в деятельность РПЦ, в случаях отсутствия противоречий законам РФ. Такое право гарантируется церкви на основании ст.4 №125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях». Однако в вопросах организации производственного контроля за соблюдением требований промбезопасности и управления промышленной безопасностью РПЦ не имеет послаблений. Это объясняется тем, что от аварий на опасных производственных объектах могут пострадать не только отдельные люди, но и множество третьих лиц, а также материальные ценности. А вот будет ли после ожидаемого всеми принятия изменений в раздел Охрана труда ТК РФ РПЦ иметь послабления в части оценки профессиональных рисков пока не ясно. По сути, оценку рисков сможет проводить и сама церковь без вмешательства третьих лиц, необходимо будет только иметь соответствующую методику. Как говориться «береженого бог бережет». Источник: Информационный портал «Охрана труда в России»
В эти минуты проходит онлайн-трансляция выставки БИОТ-2020
В эти минуты сообщество специалистов по охране труда внимательно наблюдает за первым днем деловой программы 24-й Международной специализированной выставки «Безопасность и охрана труда» (БИОТ-2020). За прошедшие 40 минут мы прослушали много интересных идей, которые для сферы охраны труда можно назвать инновационными. По крайней мере, реализация их по завершению будет именно таковой. Хотя каждый знаток ОТ понимает – от идеи до её реализации в охране труда может пройти от 5 до 10 лет. Спикеры рассказывают о цифровизации технологий в области ОТ. Телемедицина. В основном её ресурсы пригодятся для водительского состава предприятий. Ведь предрейсовый медосмотр должен проводиться ежесменно медиком. Медик либо в поликлинике ждет с 5 утра водителей для осмотра. Либо ставит заранее отметку в путевом листе. Либо последний остается и вовсе пустым. При телемедицине же организация снабжается специальным терминалом, оснащенным требуемыми датчиками, по ту сторону экрана – медик, контролирующий процесс. И по результатам осмотра формируется мед.заключение о соответствии здоровья работника будущей смене. Нам очень понравился спикер – Тудос Александр Васильевич, шеф-редактор журнала «Охрана труда и социальное страхование». Темы, поднятые докладчиком, очень актуальны для чаяния простых СОТов. Диплом выпускников российских университетов не говорит о том, что приоритет выпуску отдается именно специалистам по охране труда. Как пишется сейчас, бакалавр, магистр или специалист по направлению подготовки «Техносферная безопасность». Профиль в основном «БЖД в техносфере». То есть комплексный специалист. Впрочем, на производстве как раз такие и нужны – и СОТ, и эколог, и ГОЧСник. В законодательстве нет единой формулировки для сферы. Охрана труда, безопасность труда, техника безопасности – поэтому невозможно вменить надзор за всем этим объемом одному ведомству. Там где ТБ – компетенция Ростехнадзора, а Роструд ничего не может сделать. Там где ОТ, бессилен Роспотребнадзор. Хотя предыдущие спикеры отметили – планируется ввод комплексных контрольно-надзорных проверок. Инспекторы прибудут всем скопом…. Докладчик обратил внимание на спад ажиотажа по поводу усовершенствования процедуры спец.оценки условий труда. Как раз наоборот, её реальное проведение хотят отстрочить и даже через 5 лет уже не проводить исследование ВОПФ. При этом аргументом является улучшение условий труда по результатам статистики, а как мы помним: есть ложь, есть наглая ложь, а есть статистика…. Индифферентный подход чиновников – основная проблема сферы охраны труда. Когда врачи, работающие в «красной зоне» умирают, родственники упираются в бюрократию – докажите, что умерший заразился на работе и получил профзаболевание. Может это произошло в магазине или автобусе. Нет доказательств не социальных гарантий для оставшихся иждивенцев. Почему-то, те же самые чиновники забывают о так называемой вирусной нагрузке. Кратковременное посещение магазина вряд ли приведет к заражению, а работа сутками в тесном контакте с ковидными больными повышает вероятность заражения во много раз. Параллельно с выступлением спикеров на сайте идет общение в чате всех причастных к делу. Оживленная беседа СОТов очень увлекает. Обязательно поучаствуйте. Общение в профессиональной среде способствует нашему саморазвитию в области охраны труда. Не упускайте шанс! Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».