Россиянам разъяснили как безопасно отпраздновать Новый год.
Это должно было случиться, вся страна ждала разъяснений – как праздновать Новый год. Творится порой что-то сложное для понимания. С одной стороны в компаниях массово отменяют предновогодние корпоративы, некоторые компании решили их провести в дистанционном формате с бокалом перед скайпом или зумом (это не шутка), с другой стороны гастролёры по всей стране собирают тысячи людей в концертных залах, в поликлиниках часами «выздоровевшие» от ОРВ, которым никто не делал тесты на COVID-19, стоят плечом к плечу в очереди к терапевту рядом со здоровыми пациентами, а региональные сми активно изобличают органы власти, все же желающих потратить миллионы бюджетных средств на свой Новогодний корпоратив. Так как же россиянам безопасно отметить Новый год? Роспотребнадзор сегодня дал на этот вопрос свой официальный ответ. Итак, Роспотребнадзор обращает внимание всех граждан страны на приоритет безопасности при встрече Нового года и рекомендует провести новогодние праздники дома в семье и желательно на свежем воздухе, в частности на даче. Необходимо отказаться от посещения любых массовых мероприятий, находиться друг от друга не ближе 1.5-2 метров, избегать массовых скоплений людей даже на улице, желательно отказаться от многочисленных походов к друзьям и в свою очередь не приглашать их в гости, в т.ч. и родственников. Отдельно отмечена рекомендация отказа от отдыха за границей. Все рекомендации предельно ясны и понятны. А вот какую позицию занять уже ранее переболевшим Россиянам с имеющимся иммунитетом Роспотребнадзор пока не сообщил. А ведь их уже очень много, возможно даже кратно больше официальной статистики. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Количество действующих в России профессиональных стандартов выросло до полутора тысяч
В России продолжается работа по созданию новых профессиональных стандартов. Внедрение этих документов поможет многим россиянам быть успешными на рынке труда, позволит получить доступ к интересной работе с достойной зарплатой. Работодатели смогут нанимать работников, имеющих нужные компетенции. Такими ожиданиями от профессиональных стандартов поделился руководитель Минтруда РФ А.Котяков в ходе VI Всероссийского форума «Национальная система квалификаций России». Как заявил министр, в настоящее время, когда многие усилия связаны с решением текущих дел, остается важным удержать в центре внимания национальные цели. Если говорить об этих целях в разрезе совершенствования системы квалификации видится актуальными четыре из их – поддержание численности населения, здоровье и благополучие граждан, создание условий для развития талантов и самореализации, а также обеспечение достойного и эффективного труда, успешного занятия предпринимательской деятельностью и цифровой трансформации. Чтобы достичь этих целей необходимо по максимуму использовать возможности граждан получать знания, которые востребованы на рынке труда. Это позволит им рассчитывать на достойный заработок и понимать траекторию карьерного роста, одновременно профессионально развиваясь. По словам министра, ожидания и требования работодателей в отношении своих подчиненных выступают основой профстандартов. На начало декабря разработано и утверждено свыше 1370 стандартов, которые охватывают 34 сферы профессиональной деятельности. Только в 2020 году прошли утверждение 92 профстандарта, актуализировано 85, в том числе документы, подготовленные в инициативном порядке. Еще около 100 профстандартов находятся на стадии общественного обсуждения или будут представлены для этого в скором времени. Финансирует разработку стандартов Минтруд РФ, при этом содержание определяют представители профессионального сообщества. При подготовке профстандартов разрабатываются квалификационные требования, соответствующие конкретной должности или профессии. Главную роль в этом выполняют советы по профессиональным квалификациям. На сегодняшний день их 39, что подтверждает востребованность со стороны бизнес-сообщества такого инструмента для создания общих требований к стандартам. Сейчас сформировано более 2 тысяч квалификаций. Документы, подтверждающие квалификацию работников, выдаются в 510 официально зарегистрированных центрах. До экзаменов было допущено порядка 90 тысяч претендентов, из них 77 тысяч сумели подтвердить профессиональные знания и умения. В связи с принятием закона об удаленной занятости будет ускорено внедрение профстандартов для административных и инженерно-технических работников, людей, занятых в сфере сервиса. В нынешних условиях обмен опытом между работниками затруднен, а оценивание профессиональных компетенций может идти более длительное время. Профстандарты превращаются в основу для учебных программ образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования. 1 ноября был запущен пилотный проект, связанный с ускоренной подготовкой профстандартов по перспективным профессиям будущего, подчеркнул министр. Напомним, тема профстандартов не раз поднималась нашим порталом. Так, в 2016 году тогдашний глава Министерства труда и социальной защиты М. Топилин сообщал о создании за три года почти 840 профессиональных стандартов. Это означает, что Минтруд не останавливается и ведет постоянную системную работу в этом направлении. И уже сейчас можно утверждать, что в России профстандарты есть практически на все востребованным на рынке труда профессии. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
На транспортной безопасности решили сэкономить
Минтранс РФ выступил с инициативой использовать вместо подготовки и аттестации персонала в сфере транспортной безопасности инструктажи. Как считают чиновники, это поможет уменьшить финансовые издержки перевозчиков. Соответствующие предложения содержатся в законопроекте, который проходит стадию общественного обсуждения. Порядок выполнения инструктажа и проверки знаний в области обеспечения транспортной безопасности устанавливается федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в транспортной сфере. Как утверждают авторы законопроекта, реализация предложений исключит одновременную защиту от попыток незаконного вмешательства и охрану объектов транспортной инфраструктуры. Это поможет избавиться от двойных расходов перевозчиков, финансирование которых выполняется в том числе за счет средств бюджета РФ. Реализация проекта не потребует расширения штата сотрудников федеральных органов исполнительной власти. Также не нужно привлекать дополнительные расходы из федерального бюджета и менять существующий порядок финансирования. Одновременно будут оптимизированы организационные и финансовые издержки перевозчиков без уменьшения степени защищенности объектов транспортной инфраструктуры. В министерстве считают избыточной подготовку работников автомобильного и городского наземного электротранспорта, машинистов, помощников машинистов, членов экипажей внутреннего морского и водного транспорта по вопросам, связанным с соблюдением мер транспортной безопасности. Альтернативой этому может стать назначение ответственного сотрудника, в сферу компетенции которого войдут вопросы транспортной безопасности. Для выполнения своих обязанностей он пройдет подготовку и аттестацию. После этого ответственное лицо получит право проводить инструктажи для персонала транспортных компаний. В Минтруде полагают, что для этого достаточно, чтобы члены локомотивных бригад, экипажей морских и речных судов, водители городского транспорта получили минимальные навыки в области обеспечения транспортной безопасности. В частности, они смогут предупредить о возникновении несанкционированного вмешательства во время перевозки. Для этого члены экипажей станут проверять работоспособность оборудования, обеспечивающего безопасность на транспорте, включая средства связи и оповещения. Также им необходимо осматривать транспортное средство перед выходом в рейс и после остановки в конечном пункте маршрута. Это позволит обнаружить посторонние подозрительные предметы. Сотрудники компаний-перевозчиков смогут ограничивать свободный доступ посторонних внутрь транспортного средства в период нахождения на стоянке, выявлять с помощью средств видеофиксации подозрительных лиц, в чьем поведении угадывается намерение совершить противоправный акт. При необходимости ими организуется экстренная эвакуация пассажиров. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Сидячая работа для жизни может быть опасней вредного производства
Большая физическая активность людей могла бы предотвратить до 5 млн случаев смерти в течение года. Таково мнение ВОЗ, которое содержится в обновленном варианте Руководящих принципов, подготовленных в связи с длительным пребыванием на дому из-за пандемии коронавируса. В ВОЗ утверждают, что человек может быть физически активным в любом возрасте и обладая различными способностями. Регулярная физическая активность помогает в профилактике и лечении многих тяжелых неинфекционных заболеваний (НИЗ), среди которых сердечные болезни, инсульт, сахарный диабет, онкология груди и толстой кишки. Физическая активность способствует снижению риска возникновения гипертонической болезни, ожирения, укрепляет психическое здоровье и повышает уровень благополучия. Новые руководящие принципы содержат рекомендации для взрослых (в том числе лицам с хроническими заболеваниями и инвалидностью) по продолжительности аэробной нагрузки в объеме от 150 до 300 минут в неделю в диапазоне от умеренной до высокой интенсивности. Для детей и подростков этот показатель должен составлять в среднем около часа в день. В 2018 году ВОЗ разработала Глобальный план действий по повышению уровня физической активности на период до 2030 года. Документ включает 20 рекомендаций в сфере политики, направленных на формирование более активного социума посредством улучшения состояния окружающей среды и расширения возможностей для людей разного возраста и способностей. Это позволит больше времени посвящать движению — езде на велосипеде, ходьбе, занятиям физкультурой и спортом, активному отдыху, играм и танцам. В организации подчеркивают, что эффективная реализация Глобального плана требует смелых руководящих решений и действий всех уровней власти, которые необходимо сочетать с деятельностью многосекторальных и межведомственных партнерств. Обеспокоенность ВОЗ не случайна. НИЗ становятся причиной 71% от всех случаев смертности на планете, включая ежегодные 15 млн случаев с летальным исходом людей в возрасте 30-70 лет. Между тем, в России ситуация, связанная с работой национальной системы здравоохранения, остается очень тревожной. Депутаты Госдумы одобрили во втором чтении проект Федерального бюджета на 2021 год, в котором предусмотрено увеличение расходов на медицину сразу на 600 млрд рублей относительно показателей 2019 года. Однако с учетом инфляции финансирование отрасли снизится в 2021 году на 3% относительно текущего года и на 4% к 2023 году. Уменьшение затрат произойдет, прежде всего, за счет федерального бюджета, расходы которого с поправкой на инфляцию сократятся на 14% относительно 2020 года и на 23% к 2023 году. Согласно расчетам аналитиков Высшей школы организации и управления здравоохранением, в 2021 году уменьшится доля госфинансирования в структуре ВВП с 4,1% в 2020 году до 3,6% в 2023 году. Это при том, что государственные расходы в нашей стране и так значительно меньше, чем во многих восточноевропейских странах, например, Польше, Венгрии, Латвии, Литве и ряде других. Очень наглядно иллюстрируют ситуацию данные THE WORLD BANK по странам мира о доживаемости мужчин до возраста 65 лет, для России возраст выхода на пенсию. Россия по этому показателю отстает не только от экономически развитых государств (Исландия, Сингапур, Япония, Италия и многих других), но и от более чем скромных в экономическом отношении Таджикистана, Йемена, Камбоджи и Афганистана. Выводы, как говорится, делайте сами. На что в такой ситуации остается рассчитывать? Видимо, приходится надеяться на самого себя. Вести активный образ жизни и как можно больше двигаться в соответствии с рекомендациями ВОЗ. Также стоит серьезно задуматься о своих накоплениях, чтобы в случае болезни была реальная возможность оплатить срочную высококвалифицированную и высокотехнологичную медицинскую помощь. Доживаемость мужчин в мире до возраста 65 лет в %, статистика World Bank Open Data. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Самое главное в новом законе о дистанционной работе
Государственная Дума РФ единогласно приняла в третьем чтении Федеральный закон о внесении изменений в ТК РФ в части регулирования дистанционной работы. Теперь дело за Советом Федерации, который рассмотрит законопроект на одном из ближайших заседаний. Закон призван урегулировать вопросы, связанные с переходом сотрудников на дистанционный и удаленный формат работы Как утверждается в пояснительной записке к документу, начавшаяся пандемия выявила серьезные проблемы российского трудового законодательства, которые проявляются в его малой гибкости и ограниченных возможностях использования информационно-коммуникационных технологий в рамках трудовых правоотношений. Действующая глава 49.1 ТК РФ о дистанционной работе довольно сложна в применении, из-за чего ею пользуется ограниченное число работников и работодателей. По данным Росстата, в 2019 году только 30 тысяч работников из более чем 67 млн занятых граждан трудились на основе трудового договора, предусматривающего выполнение производственных операций дома с использованием сети «Интернет», что можно оценить, как очень незначительное количество. Кроме того, действующая редакция ТК РФ в принципе не предусматривает случаи перехода на временный дистанционный формат. Кодекс позволяет подписывать обычный трудовой договор либо соглашение о дистанционной работе, исключающей наличие стационарного рабочего места в офисе. Еще до пандемии работодателями начала практиковаться временная дистанционная занятость, основу которой, как правило, составляла устная договоренность с сотрудником. При этом судебная практика показывает, что недобросовестные работодатели квалифицировали в конфликтной ситуации удаленную работу как прогул, а недобросовестные работники пытались доказать суду, что трудились дома с разрешения руководства компании, хотя такого не было. После внесения поправок в Трудовом кодексе закрепили три вида дистанционной работы – постоянную, временную и смешанную. В последнем случае часть работы человек выполняет в офисе, а другую часть дома. Направить работника на удаленную работу допускается только с его согласия. За сотрудником сохраняется прежний уровень зарплаты, при этом работодатель обязан предоставить ему необходимые технические средства. Если человек не имеет возможности трудиться дома, временное прекращение выполнения трудовых функций квалифицируется как простой по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. В таком случае оплата производится в размере 2/3 от ставки. Нормальная продолжительность рабочего времени для удаленных работников, как и для офисных составляет 40 часов. Чтобы исключить переработки в ст.3124 ТК РФ появилась новая формулировка: «время взаимодействия дистанционного работника с работодателем включается в рабочее время». Это значит, что в период отдыха работник не обязан отвечать на звонки и смс работодателя. Удаленные работники лишены постоянного рабочего места, поэтому их не допускается увольнять за прогул. Законодатель предлагает иной механизм – если сотрудник в течение двух рабочих дней не выходит на связь без уважительной причины приравнивать это к прогулу. По инициативе работодателей с одобрения профсоюзов учли иное основание для увольнения – переезд дистанционного сотрудника в другое место по причине того, что прежнее место не позволяет выполнять трудовые обязанности. В ст.312.3 ТК РФ появилось требование, связанное с определением Порядка взаимодействия администрации предприятия и работника в формате дистанционного труда, направлением результатов трудовой деятельности и отчетов по запросам работодателей. Он будет определяться на основании трудового соглашения, локального нормативного акта, который принимается с учетом позиции профсоюзов, трудового договора или допсоглашения к нему. Если эти документы не предусматривают определение графика работы, он устанавливается дистанционным сотрудником по своему усмотрению. В новой редакции кодекса появилась ст. 312.7, которая регулирует вопросы охраны труда дистанционных сотрудников. Она утверждает, что в целях обеспечения безопасных условий труда и ОТ дистанционных сотрудников в период работы в подобном формате работодатель исполняет обязанности, которые предусмотрены абзацами 17, 20, 21 части второй статьи 212 ТК РФ. Также он должен ознакомить сотрудников, работающих в дистанционном формате, с требованиями ОТ при использовании средств и оборудования, которые предоставлены либо рекомендованы работодателем. Все остальные обязанности работодателя, связанные с обеспечением безопасных условий труда и ОТ, регламентированные ТК РФ, другими законами и нормативными актами РФ и субъектов РФ не распространяются на дистанционных сотрудников во время выполнения ими трудовых обязанностей, если иное не предусмотрено трудовым соглашением или локальным нормативным актом. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Россию ожидает еще один год без плановых проверок малого и среднего бизнеса
Российское правительство продлило на фоне сохраняющейся пандемии covid-19 сроки моратория на плановые проверки в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства до 31 декабря 2021 года. Соответствующее постановление от 30.11.2020 №1969 размещено на официальном сайте Правительства РФ. Оно вступает в силу со дня опубликования. Как пояснил премьер М. Мишустин, пролонгация моратория связана с тем, что именно сегмент малого и среднего бизнеса оказался наиболее уязвимым в условиях распространения коронавируса. В секторе малого бизнеса трудятся миллионы россиян и задача государства обеспечить им поддержку, в том числе через сокращение административной нагрузки. Принятое постановление поможет быстрее восстановиться бизнесу и одновременно предотвратит появление новых контактов между сотрудниками контролирующих органов и предпринимателями, что актуально в условиях распространения коронавируса. В соответствии с положениями документа, органам контроля предписано не включать в ежегодный план проверочных мероприятий юридические лица и ИП, относящиеся к категории субъектов МСП, информация о которых присутствует в едином реестре субъектов МСП. Исключение по плановым контрольно-надзорным мероприятиям касается компаний, чья производственная деятельность связана с рисками нанесения вреда здоровью людей или окружающей среде. В 2021 году проверки юрлиц и индивидуальных предпринимателей допускается выполнять с применением технических средств дистанционного взаимодействия, включая средства аудио- и видеосвязи. Преференции распространяются на небольшие фирмы и более крупные предприятия. Орган контроля после 1 июля, но не позже, чем спустя 20 рабочих дней до начала планового контрольно-надзорного мероприятия в форме выездной проверки вправе заменить ее на краткосрочный инспекционный визит. Проверяемые организации станут предупреждать о проведении инспекционного визита вместо планового контроля в течение 10 дней с момента принятия соответствующего решения. Сроки, представленные в ежегодном плане проверки по всем видам государственного и муниципального контроля с датой начала позднее 30 июня ограничены в 10 дней. При этом учитываются максимальные сроки длительности проверок, которые регламентированы ч.7 ст.72 и ч.7 ст.73 №248-ФЗ. Подлежат исключению из ежегодного плана проверок мероприятия с датой начала после 30 июня в случае, если на этот момент признаны утратившими юридическую силу положения закона, регламентирующие данный вид государственного или муниципального контроля. Согласно постановлению Правительства РФ, органы контроля должны утвердить ежегодные планы в соответствии с положениями этого документа до 15 декабря 2020 года. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Масштабные изменения в охране труда произойдут в ближайшее время
В наступающем 2021 году ожидается настоящий рывок в развитии охраны труда и это не шутка. Вчера Департамент социальной защиты населения Ямало-ненецкого автономного округа провел замечательный онлайн-семинар «Профессиональные риски как элемент системы управления охраной труда на современном этапе». Ведущим данного онлайн мероприятия выступил гендиректор Центра исследований и разработок в области безопасности и здоровья Москвичев Андрей Викторович. Трансляция велась в свободном доступе, не требовалось никакой регистрации пользователей и что особо важно, никакой оплаты. Отрадно и то, что в этом семинаре принял участие директор Департамента условий и охраны труда Министерства труда и социальной защиты РФ Молебнов Георгий Владимирович, а также региональные представители Роструда, Фонда Социального Страхования, Роспотребнадзора, своим передовым опытом поделились представители служб охраны труда крупного бизнеса. ОСТАНОВИМСЯ НА САМОМ ГЛАВНОМ – ЧТО ЖДЕТ НАС В 2021 ГОДУ, ЧТО ЖДАТЬ ОТ ПРОВОДИМОЙ РЕФОРМЫ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА. Скажем сразу — изменений много и коснутся они без исключений каждого специалиста по охране труда и каждого работодателя. В своем докладе Георгий Молебнов отметил, что в реализации регуляторной гильотины есть трудности и сложности, которые все же удается преодолевать. На данный момент Минтруд реализует переход от реагирующей системы к предупреждающим действиям, предупреждающей системе управления, в т.ч. системе управления профессиональными рисками. На самом деле эта работа была начата еще в 2016 году, когда был принят Приказ Минтруда России №438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда», в котором описаны, по мнению Минтруда, все существующие опасности. В 2017 Минтруд РФ присоединился к международной программе Vision Zero, на данный момент уже 25 субъектов РФ также присоединились к ней, подписав соответствующие соглашения. Цель этой программы – нулевой травматизм, при этом процедура оценки профессиональных рисков является одной из ее главных составляющих. Минтрудом был переработан 10 раздел Трудового Кодекса РФ «Охрана труда», который находится на последней стадии согласования. В обновленном разделе предусмотрена отдельная статья по профессиональным рискам. Молебнов отметил, что в России уже многие компании, в основном из крупного бизнеса, достаточно давно проводят оценку рисков и теперь Трудовой Кодекс позволит распространить эту практику на всех работодателей, одновременно систематизировав подход в решении этой задачи. Важной задачей стоит необходимость обеспечения взаимодействия между всеми существующими процессами в охране труда (обучение, обеспечение СИЗ, медосмотры и т.д.), которые сейчас описаны по раздельности и нет никакого связующего звена. Планируется объединить все эти обязанности в новую единую систему. Все это будет происходить в рамках оценки профессиональных рисков. При внедрении оценки профрисками работодателю будет проще управлять существующими опасностями, которые будут у него выявлены. Точечно управлять 20-30-50 опасностями и проводить финансирование устранения причин этих опасностей намного проще и дешевле, чем соблюдать все существующие на данный момент требования и распыляться на улучшение условий труда на всех недостаточно опасных и рискованных местах. Отдельно было отмечено, что какого-либо навязывания единой методики проведения оценки профессиональных рисков со стороны государства не будет. Методики на текущий момент уже подготовлены. ВНИИ труда занимается типовыми решениями, которые работодатель сможет использовать в своей практике оценки профрисков. Однако единой методики для всей страны, субъекта РФ или для отдельной отрасли не будет. Работодатель будет вправе использовать любую методику, которую считает наиболее подходящей для себя, в т.ч. собственную, разработанную внутри компании. В 2021 году планируется пересмотреть существующие нормативы численности службы охраны труда. Минтруд понимает, что нагрузки на специалистов по ОТ стало больше, в том числе умственной, и существующие нормативы стали неактуальны. Особенно возрастает необходимость пересмотра устаревших нормативов численности в связи с внедрением на предприятиях новой системы управления охраной труда и управления профессиональными рисками. Предостерегая специалистов от завышенных ожиданий, Молебнов отметил: «Не скажу, что в сторону увеличения». В 2021 году ожидается выход под обновленный Трудовой кодекс трех важных документов. Новый порядок обучения по охране труда, появится до июля 2021 года. Новый порядок обучения будет приниматься постановлением Правительства РФ. В нем будут расширены формы и виды обучения, возрастные группы. Молодежь теперь с малых лет начнут готовить по вопросам самосохранения. Единые типовые нормы выдачи СИЗ с риск-ориентированным подходом. Единые типовые нормы выдачи СИЗ на сегодня фактически уже готовы и в начале следующего года появятся для публичного обсуждения на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Новое положение о системе управления охраной труда в организациях. Разработкой Положения будет по госзаказу заниматься ВНИИ труда. Однако все эти перечисленные выше документы появятся только после принятия новой редакции Трудового кодекса РФ, произойдет это согласно плану в начале 2021 года. В проекте Трудового кодекса РФ прописан электронный документооборот по охране труда. Данное нововведение уже поддержали несколько крупнейших предприятий страны. В ближайшее время ожидается выход 42 новых правил по охране труда. Некоторые из них — пересмотренные из ранее действовавших, некоторые — совершенно новые или объединенные. Молебнов уверен, что к 31 декабря будут выпущены все правила и никакого правового пробела в новом году не возникнет. В заключении хочется сказать, что можно только приветствовать такой, по сути, новый и открытый онлайн формат выступлений, который очень полезен для всего сообщества по охране труда. Похвально, что новый директор Департамента условий и охраны труда Минтруда РФ уже неоднократно принимал участие в подобных мероприятиях, например только в последнее время: онлайн-конференция «СИЗ — новые вызовы в новом мире», «Цифровые решения в сфере охраны труда», «Здоровье, ответственность, труд в новых инициативах». Единственный минус заключается в том, что информация об этих мероприятиях появляется в сети интернет как правило постфактум, очевидно, что реальной задачи кратного увеличения аудитории еще не стоит, а жаль. Ведь именно сейчас, в период реализации регуляторной гильотины, требуется максимальная открытость федеральных органов власти и регулярное публичное доведение до сведения работодателей, органов муниципальной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ самой актуальной информации о планах и о ходе реформ законодательства в сфере охраны труда. Приоритет при этом должен быть именно за такими открытыми и массовыми онлайн мероприятиями, а не за условно засекреченными или того хуже дорогостоящими коммерческими семинарами, в которых по определению в свое рабочее время чиновники любого уровня участвовать не должны. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России»
О чем говорили представители России на Глобальном форуме по страхованию от производственного травматизма.
«Глобальный форум по страхованию от несчастных случаев на работе» состоялся 6 октября 2020 года, проходил он в рамках «Цифровой конференции XXII Всемирного конгресса по COVID-19 и охране труда». Организаторами форума выступили Минтруд РФ, Фонд социального страхования РФ и ISSA — ведущая глобальная организация социального обеспечения. ISSA была основана в 1927 году под эгидой Международной организации труда и сегодня насчитывает более 320 организаций-членов из более чем 160 стран мира, штаб-квартира ISSA находится в Женеве (Швейцария). На официальном сайте мероприятия была анонсирована основная тематика форума, посвященная мерам реагирования на вспышки пандемий и экстремальные явления, такие как COVID-19. Итак, Россию на форуме представили два докладчика: Пудов Андрей Николаевич, статс-секретарь — заместитель министра труда РФ и Поликашин Алексей Петрович, заместитель председателя Фонда социального страхования РФ. Вы можете посмотреть их доклады в непродолжительном видеоролике В начале своего выступления Пудов отметил, что Россия, как и весь мир столкнулась с серьезными последствиями коронавирусной эпидемией. Правительство России выделило значительные средства и предприняло ряд мер, призванных свести к минимуму риск заражения среди своих граждан. Был введен режим самоизоляции с сохранением заработной платы. Замминистра часть своего выступления посвятил теме предупреждения несчастных случаев на производстве. «В настоящее время есть необходимость в модернизации социального страхования от несчастных случаев на производстве и от профессиональных заболеваний, переориентируя его на профилактику. Одним из профилактических методов может стать временная изоляция сотрудника с ранними признаками заболевания от воздействия определенных профессиональных факторов. Можно выдержать паузу (так называемая защита временем) и в этот период провести необходимое лечение и профилактические мероприятия, направленные на предотвращение развития профессионального заболевания, с последующим постоянным мониторингом состояния здоровья сотрудника с целью определения рисков возникновения профессионального заболевание, а также принять все необходимые меры по лечению и укреплению здоровья сотрудника. При необходимости можно применить отказ от работы работника во вредных условиях труда, сопровождая это мониторингом состояния здоровья. Необходимо следить за профессиональным маршрутом сотрудника, учитывая его возраст и стаж работы с вредными и опасными факторами. Такой мониторинг может быть включен в систему управления профессиональными рисками, как эффективный инструмент, способный снизить профессиональное заболевание. Вторым спикером стал Поликашин Алексей Петрович, заместитель председателя Фонда социального страхования РФ. В своем выступлении он поделился положительным отзывом о своей поездке в феврале этого года в Куала-Лумпур, столицу Малайзии, на семинар, организованный ISSA, по цифровизации «Новые формы работы: акцент на профессиональных рисках». Как сказал Поликашин по официальной статистике промышленное производство в России в первой половине 2020 года сократилось на 3,5 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, количество аварий и профессиональных заболеваний уменьшилось на 11 процентов. Это стало следствием влияния пандемии на развитие экономики и сокращение производства в так называемых высокорисковых отраслях. Зампредседателя ФСС РФ рассказал о том, что во время эпидемии удалось сохранить устойчивую работу фонда и обеспечить социальную защиту многих категорий трудящихся. Отдельно были отмечены меры прямой поддержки врачей, в случае их болезни или смерти от COVID-19, больничные листы для самоизоляции вернувшихся из-за рубежа и возрастной категории старше 65 лет. Напомним, что следующим знаменательным мероприятием ISSA станет XXII Всемирный конгресс по безопасности и гигиене труда, который пройдет осенью 2021 года в Торонто, Канада. Всемирный конгресс является крупнейшим международным мероприятием для специалистов по безопасности и гигиене труда, и с 1955 года ISSA организует его проведение каждые три года. Программа Всемирного конгресса 2021 будет включает в себя церемонию открытия и закрытия, многочисленные доклады, технические сессии, специальные мероприятия, симпозиумы, презентации, посещение промышленных предприятий и торговую ярмарку. Основным событием программы станет Международный медиа-фестиваль по профилактике, на котором будут представлены медиа продукции по вопросам безопасности и гигиены труда со всего мира. По сути, это идеальная площадка, где стартапы из Сколково с дорогостоящими медиапродуктами визуализации в сфере охраны труда смогли бы достойно представить Россию. Наш портал обязательно осветит итоги этого значимого мероприятия, а также кто из чиновников будет представлять на американском континенте Россию и с какими докладами. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Председатель Единой России предложил за вредные условия труда ввести дополнительные возможности и льготы
Замглавы Совета безопасности РФ и председатель «Единой России» Д. Медведев заявил о необходимости уделять больше внимания предупреждению несчастных случаев на производстве. Также он выступил с инициативой введения дополнительных льгот для сотрудников, которые работают в опасных, либо вредных условиях. Свои предложения председатель парламентской партии изложил в ходе онлайн-обсуждения вопроса улучшения социально-трудового законодательства. По мнению Д. Медведева, защита прав граждан имеет прямую связь с охраной труда на рабочих местах. Прежде всего, это касается компаний с особо опасными условиями работы. Хоть в этом направлении и существуют положительные достижения, однако проблема безопасности не теряет своей актуальности. Необходимо заниматься профилактикой травматизма, содействовать повышению ответственности за свою жизнь и здоровье самими работниками, а также организовывать продуктивные обучающие мероприятия. Также стоит подумать о том, чтобы работники, чья трудовая деятельность связана с вредными и опасными условиями «имели какие-то дополнительные возможности, дополнительные льготы». В их числе может быть сокращенное рабочее время и право на дополнительный отпуск. Как подчеркнул Д. Медведев, принятые в последние годы меры позволили существенно сократить уровень травматизма на рабочих местах. По информации Минтруда РФ, в 2019 году в России зафиксировано чуть более 4 тысяч несчастных случаев на производстве, повлекших тяжелые последствия. Это меньше, чем было годом ранее. Также Медведев предложил предоставлять материальную компенсацию за работу с ненормированной рабочей сменой. Действующий ТК РФ не предусматривает возможность получения денежных выплат за подобный труд. Вместо этого людям предоставляются дополнительные дни к отпуску, однако подобная компенсация нужна не всем. Отсутствие материальной компенсации создает условия для нарушения трудовых прав граждан, в частности, существования ненормированных графиков, уверен Медведев. По словам замглавы Совета безопасности, ранее по ненормированному графику трудились в основном те, кто получал зарплату из государственного бюджета. Однако сейчас периметр этого понятия существенно расширился, что «не очень хорошо». Напомним, ранее Д. Медведев заявлял о том, что «Единая Россия» намерена до окончания осенней парламентской сессии внести изменения в закон о занятости. При этом сам проект закона может быть значительно переработан до истечения полномочий нынешнего созыва Госдумы. В целом любая инициатива по поддержке трудящихся заслуживает уважения, однако хотелось бы понять конкретно, что подразумевается под «какими-то дополнительными возможностями и льготами». И правильно ли в целом развивать дальше систему компенсаций и льгот за вредные условия труда? Ведь она уже сейчас достаточно глубоко проработана в трудовом законодательстве. Может будет более правильным ставить приоритет на реальное, а не только по результатам СОУТ, улучшение условий труда, в т.ч. за счет внедрения новых технологий и модернизации производственного оборудования? Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Рекомендации по COVID-19 станут обязательными
Ситуация с распространением коронавируса в России и мире остается напряженной. Количество новых случаев заражения продолжает неуклонно расти. К сожалению, увеличивается и число пациентов с летальным исходом. По данным на 24 ноября 2020 от опасной инфекции в России скончались уже более 37 тысяч человек, а за последние сутки поставлен антирекорд – 491 новых жертв. И это только данные официальной статистики с диагностированным COVID-19, а вот сколько сейчас в России больных и жертв, которым не был поставлен диагноз – остается только гадать. Речь может идти о многократной разнице, ведь не секрет, что в регионах даже при наличии у заболевших всех признаков COVID-19 бесплатные анализы для диагностики инфекции, как правило, больным не назначаются. В связи с увеличившимся масштабом эпидемии руководитель Роспотребнадзора А.Попова предложила закрепить, разработанные ведомством руководства по выполнению санитарно-эпидемиологических мер в статусе обязательных к исполнению требований для работодателей различных отраслей экономики. Правительство РФ поддержало идею сделать рекомендации Роспотребнадзора обязательными для предприятий и организаций. По словам премьера М. Мишустина, законодательное закрепление рекомендаций в качестве обязательных к исполнению санитарных правил поможет сократить риски распространения коронавируса. В тех местах, где они будут неуклонно выполняться вероятность заражения COVID-19 будет минимальной. При этом М. Мишустин считает, что в разработке методических рекомендаций должны принимать участие представители предпринимательского сообщества, а также отраслевые ассоциации и организации. Пока рекомендации не получат статус санитарных правил обязательность их соблюдения можно будет оспорить. Мы недавно писали о решении Верховного Суда Удмуртии, который встал на сторону работодателя и отменил выписанный ему штраф, мотивировав решение тем, что рекомендации Роспотребнадзора не относятся к категории санитарных правил. Как пояснила А. Попова, наибольший уровень заболеваемости фиксируется у трудоспособных граждан в возрасте от 30 до 64 лет. Рекомендации Роспотребнадзора, по выполнению санитарно-эпидемиологических мер для предотвращения распространения коронавирусом, подготовленные минувшей весной, обеспечивают безопасность потребителей, а также сотрудников предприятий и организаций, которые оказывают услуги либо производят продукцию. Одновременно Роспотребнадзор продолжает работать над переводом в электронный формат процесса передачи результатов тестирования на COVID-19 из лаборатории в личный кабинет на портале Госуслуг. После запуска этого механизма граждане будут быстрее, чем в течении 48 часов информироваться о результатах прохождения теста. К системе уже удалось подключить 456 организаций. Ежесуточно в онлайн-режиме передается до 14000 тестов, всего передано свыше 200 тысяч результатов. Время от получения результата до сообщения пользователю этой информации не превышает одного часа. Между тем, региональные власти на текущий момент не в состоянии даже освоить средства, выделенные на борьбу с коронавирусом. Из 10 млрд рублей субъекты РФ сумели законтрактовать лишь 1,9 млрд. В основном это приобретение СИЗ и оборудования. При этом 46 регионов не заключили еще ни одного контракта. Причиной подобной ситуации многие регионы объясняют «отсутствием коммерческих предложений». Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».