Правительство РФ планирует создать Социальный фонд России
Минтруд РФ выступил с инициативой создать Социальный фонд РФ, объединив в него Пенсионный фонд России и ФСС, оплачивать больничные лицам, работающим на основании гражданско-правовых договоров, и утвердить единый тариф, позволяющий перечислять страховые взносы общим платежом. Информация о разработке соответствующих проектов законов опубликована на портале для общественного обсуждения. Пока, согласно общему правилу, работодатели выплачивают 22% с зарплаты сотрудника в ПФР в рамках облагаемой базы и 10% с дохода, который ее превышает. В Фонд обязательного медицинского страхования перечисляется 5,1% с общего заработка и еще 2,9% в ФСС с дохода в рамках облагаемой базы. В ПФР средства перечисляются в пределах 1,565 млн руб. в год, а в ФСС 1,032 млн руб. в год. Кроме сумм не одинаков и перечень застрахованных лиц. В ПФР деньги поступают с тех, кто трудится по найму на основании трудовых и гражданско-правовых договоров. Однако в ФСС, откуда ведется оплата больничных, выплачиваются пособия по беременности и родам отчисления ведутся только за лиц, работающих на основании трудовых соглашений. В Минтруде РФ предлагают утвердить единый перечень застрахованных граждан, включив в систему обязательного социального страхования тех, кто трудится по гражданско-правовым договорам. Планируется объединить нынешние 12 льготных категорий в 3 группы по размеру тарифов страховых выплат: 15% — с выплат больше размера МРОТ (субъекты МСП); 7,6% — резиденты СКОЛКОВО, экономических зон, благотворительные фонды, СОНКО, IT-компании, организации-мультипликаторы; 0% — для членов экипажей судов. В результате существующие льготные режимы не будут отменены. Планируется ввести единую максимальную базу для пенсионного и обязательного соцстрахования, приравняв взносооблагаемый заработок социального страхования к размеру пенсионного. Чиновники ведомства хотят ввести единый платеж для всех социальных выплат, который станет автоматически перечисляться Федеральным казначейством в ПФР, ФСС, ФОМС. Предполагается уменьшить объем отчетности, утвердить общую дату направления унифицированной формы отчета до 15 числа. Сведения, подаваемые раз в квартал, будут предоставляться в рамках единой формы. Для работодателей, вносящие средства с заработка свыше 86000 рублей, увеличится облагаемая база (около 9% работников). Максимальная величина роста этой нагрузки в год — 16000 рублей на одного сотрудника. В результате максимальный размер выплат по обязательному соцстрахованию повысится в 1,5 раза. В Минтруде РФ полагают, что благодаря такому подходу будет создан одинаковый доступ к соцстрахованию лиц, работающих по трудовым и гражданско-правовым договорам. На 150% вырастет предельный размер выплат по временной нетрудоспособности, пособий по беременности и родам с сохранением прежних тарифов страховых выплат. Будет действовать режим «одного окна» для работодателей, позволяющий выплачивать страховые средства единым платежом. Единый тариф может быть введен с 1 января 2023 года. Что касается объединения фондов. По замыслу Минтруда, Социальный фонд получит статус страховщика по обязательному пенсионному страхованию, страхованию на случай болезни, несчастным случаям на производстве, профзаболеваниям, беременности, родам. При этом законопроект исключает модель перекрестного финансирования разных видов страхования. Службы клиентской поддержки прежних фондов продолжат обслуживать граждан в формате «единого окна», отделения обслуживания закрывать не планируют. При этом у новой структуры появится управленческий орган — Наблюдательный совет, состоящий из 7 участников, включая представителей профсоюзов и работодателей. Объединить фонды предполагается с 1 января 2023 года. Напомним, более полугода назад профсоюзы отвергли идею слияния трех негосударственных бюджетных фондов. Тогда руководитель ФНПР М. Шмаков заявил, что это решение приведет к восстановлению единого социального налога. Одновременно могут ухудшиться условия предоставления пенсионного обеспечения, выплат больничных и страховых выплат. А еще немногим ранее увольнение М.Топилина с поста главы ПФР в феврале 2021 года также связывали с его отрицательной позицией по поводу объединения фондов. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Минтруд предлагает отметить профессиональный праздник по охране труда в Сочи
В период с 25 по 29 апреля 2022 года в Сочи пройдет VII Всероссийская неделя охраны труда (ВНОТ). Участников и гостей мероприятия примет парк науки и искусств «Сириус». По словам главы Минтруда РФ А. Котякова, в нынешнем году ВНОТ возвращается в привычный весенний формат и пройдет в последней декаде апреля. В этот период (28 апреля) будет отмечаться основной профессиональный праздник — Всемирный день охраны труда. Спустя всего полгода после предыдущей недели охраны труда достаточно постоянная аудитория чиновников, представителей успешного бизнеса в сфере охраны труда и руководящего состава служб охраны труда крупных предприятий вновь встретятся на главном курорте нашей страны. Одна из главных целей ВНОТ — создать унифицированную бизнес-площадку международного формата для коммуникации между представителями власти и бизнеса по актуальным проблемам отрасли. Среди них совершенствование законодательной базы в сфере охраны труда, промышленной безопасности, создание условий для формирования здорового образа жизни работников. Планируется, что в рамках мероприятия его участники продемонстрируют разработки в области ОТ, экологической и промышленной безопасности. У них появится возможность обменяться опытом, обсудить вопросы управления охраной труда в организациях, на предприятиях различных отраслей экономики, расширить международное взаимодействие. В минувшем году Всероссийская неделя охраны труда состоялась в начале сентября. Участником мероприятия стала вице-премьер Т. Голикова, гендиректор Международной организации труда Гай Райдер, чиновники Минтруда РФ, представители органов федеральной исполнительной власти, профильных ведомства, руководители предприятий. Было проведено свыше 100 деловых сессий, тематических совещаний, мастер-классов, участниками которых стали более 2,5 тысячи человек. Форум как всегда прошел по инициативе Минтруда РФ, оператором ВНОТ выступил Фонд Росконгресс. ВНОТ 2021 года оказалась первым совместным проектом министерства и Фонда Росконгресс, последний только за аренду залов получил 20 млн.рублей. Из-за пандемии подготовка мероприятия проходила в короткие сроки и организационные решения принимались максимально оперативно. В этом году ВНОТ будет готовиться дольше. Это позволяет надеяться, что одно из главных событий в сфере охраны труда выйдет на новый уровень. Мы будем обязательно освещать все события, связанные с предстоящим мероприятием и профессиональным праздником. Напомним, Всероссийская неделя охраны труда впервые прошла в 2015 году. В 2020 году она была отменена из-за начавшейся пандемии. А в 2021 году прошло одновременно два мероприятия под одним названием «Всероссийская неделя охраны труда» в Москве и Сочи. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Ростехнадзор объяснил причину роста аварийности
Неблагоприятная обстановка с аварийностью и травматизмом на российских шахтах вызвана антиковидными мероприятиями. Такое мнение высказали представители Ростехнадзора. Они пояснили, что введение в 2020 году моратория на проведение плановых проверок предприятий топливно-энергетического комплекса выступило причиной подъема аварийности на подобных объектах в 2021 году. По данным ведомства, в минувшем году отмечено увеличение числа аварий на опасных производственных объектах ТЭК на 8% по сравнению с 2020 годом. Одновременно количество смертельных случаев увеличилось на 80% с учетом трагедии на шахте «Листвяжская». В числе трех основных факторов ухудшения аварийности Ростехнадзор назвал введение ограничений на проверки, рост количества подрядчиков с малоквалифицированным персоналом из-за нехватки кадров (опять таки вызванной пандемией) и игнорирование требований безопасности. Согласно статистике Минэнерго РФ, в течение трех последних лет на предприятиях отрасли произошло около 1700 аварий. Среди главных причин — критический износ объектов, несоблюдение правил эксплуатации оборудования, пренебрежение требованиями безопасности сторонними организациями и человеческий фактор — ошибки сотрудников. В Генпрокуратуре РФ по итогам проведенных проверок на шахтах после трагедии на «Листвяжской» выявили около трех тысяч фактов нарушений законодательства. Для их устранения вынесено свыше 250 предписаний, возбуждено порядка 1 тысячи административных дел, около 500 должностных лиц привлекли к дисциплинарной и административной ответственности. Активность Генпрокуратуры РФ с этом направлении связана с поручением главы государства подготовить доклад о причинах аварии на шахте в Кузбассе. Напомним, что в ноябре 2021 года руководитель Управления по надзору за объектами нефтегазового комплекса Ю. Нестеров заявил о фиксации умеренного тренда снижения уровня аварийности. Однако подтвердить свои выводы цифрами чиновник тогда не смог. На запрос о получении количественных сведений СМИ получили отказ с комментарием, что они будут предоставлены в конце календарного года. На сайте ведомства были опубликованы причины аварий, озвученных Нестеровым. В их числе неудовлетворительная организация процессов производства, низкий уровень управленческих решений, недостаточно квалифицированные действия при возникновении аварийных ситуаций, формализм в работе сотрудников служб производственного контроля, износ оборудования и несоблюдение требований промышленной безопасности. Как видим, в этом перечне нет снижения числа проверок из-за пандемии. В 2020 году чиновники Ростехнадзора официально признавали, что уровень аварийности на фоне сокращения количества проверочных мероприятий не увеличся. При этом в ведомстве не признали и корреляцию между сокращением контроля со стороны надзорных ведомств и уменьшением инцидентов на производстве, связанных с безопасностью. Минэкономразвития также признало, что снижение уровня проверок не сказалось на росте числа инцидентов в организациях. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Малому бизнесу смягчат наказания за нарушения требований охраны труда
В России вскоре будет принят закон о смягчении административной нагрузки на малый бизнес и социально ориентированные некоммерческие организации (СОНКО). Документ подготовлен Минэкономразвития на основании опроса более 6 тысяч предпринимателей, прошел одобрение правительства и сейчас находится на рассмотрении депутатов Госдумы. Проект закона содержит четыре главных изменения, направленные на сокращение административной нагрузки на малый бизнес. Авторы законопроекта предлагают в два раза сократить границы штрафов для микробизнеса и малых предприятий, что смягчит их ответственность за допущенные правонарушения. Если категория ИП не прописана в административном кодексе, то предпринимателям станут назначать 50% от суммы штрафа. Документ юридически закрепляет за малым бизнесом право на ошибку. Если правонарушение совершено первый раз контрольно-надзорные органы и суды станут выносить предупреждения, а не сразу наказывать денежным взысканием. Правило касается правонарушений, не относящихся к причинению (угрозой причинения) вреда жизни, здоровью людей, окружающей среды, нанесению имущественного ущерба. До конца пока остается непонятным — будут ли исключения распространяться на правонарушения, связанные с несоблюдением требований правил охраны труда. При этом ясно, что введение в юридическую практику нового правила увеличит число предупреждений и сократит количество штрафов. Законопроект делает невозможным ситуации, при которых за одно и то же правонарушение несет ответственность работник и предприниматель. В случае его принятия, к ответственности станет привлекаться виновный сотрудник, а не его работодатель. Авторы документа предлагают вывести из-под наказания микробизнес за совершение ряда однотипных административных правонарушений по одинаковому составу в рамках одного проверочного мероприятия. В этом случае будет действовать правило: одинаковые нарушения – один штраф. Государство намерено отказаться от суммирования претензий, влекущих сильную зарегулированность. О содержании этого законопроекта шла речь во время встречи главы Правительства Михаила Мишустина с представителями предприятий семейного бизнеса, прошедшей на полях IV Всероссийского форума семейного предпринимательства «Успешная семья – успешная Россия». Во время диалога с премьер-министров предприниматель из Ставропольского края рассказал о проведенной проверке по охране труда. К ней тщательно готовились, привлекали специалистов со стороны, чтобы не было претензий контролирующих органов. В целом особых претензий не было, цитата: «все как бы отлично, только мыло не записали в отдельную карточку СИЗ». В итоге был выписан штраф на 250 тысяч рублей. Премьер-министр назвал действия проверяющих ерундой, пояснив что такие случаи встречаются и в них многое зависит от конкретного человека. Подобная проблема носит имя, фамилию, отчество и с этим необходимо бороться. Мишустин пообещал разобраться конкретно по этому случаю. Добавим, что в действующей редакции КоАП отсутствует штраф в размере 250 тысяч рублей по ст.5.27.1 «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ». Источник: Информационный портал «Охрана труда в России». Прикрепленные файлы: Законопроект о смягчении административной нагрузки на малый бизнес.pdf КоАП РФ Статья 5.27.1..pdf
Нового закона «О промышленной безопасности» не будет
Правительство России остановило работу над законопроектом о промышленной безопасности. Причина такого решения – нецелесообразность дальнейшей разработки документа. Об этом рассказал руководитель Правового управления Ростехнадзора Дмитрий Яковлев. По его словам, инициативы и наработки, которые были прописаны в проекте закона войдут в состав отдельных законопроектов, вносящих поправки в действующий ФЗ «О промышленной опасности производственных объектов». Участие в их подготовке примут представители Комитета по промышленной безопасности РСПП. Ранее предполагалось, что новый ФЗ «О промышленной безопасности» получит одобрение Правительства РФ до конца 2022 года. В частности, об этом заявлял глава Ростехнадзора А. Трембицкий во время подписания соглашения между его ведомством и Торгово-промышленной палатой РФ. Тогда он назвал закон «большим», проходящим обсуждение на площадке Правительства РФ. Трембицкий выражал уверенность в том, что он будет успешно внесен в Правительство не позднее 2022 года, но, при этом отметил, что его текст требует определенных корректировок. Как подчеркивали авторы законопроекта в пояснительной записке, инициируемый законом правовой механизм, должен создать условия для повышения уровня правосознания и дисциплинированности руководителей предприятий, занимающихся эксплуатацией ОПО. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
В России отменили техосмотр автотранспорта
В России с 2022 года отменили обязательный техосмотр для основной массы транспортных средств. Соответствующий Федеральный закон N 494 был подписан президентом 30.12.2021 года и уже вступил в действие. Изменения законодательства коснулись большинства автолюбителей — физических лиц, которые используют принадлежащие им автомобили исключительно в личных целях, при этом для нескольких категорий владельцев мото- и автотранспорта процедура техосмотра останется обязательной. Речь идет о тех, кто использует мотоцикл или автомобиль старше 4 лет не в личных целях(такси, служебные поездки и др.). Диагностическая карта (выдается после техосмотра) может потребоваться при регистрации машин старше 4 лет, в том числе после оформления сделки купли-продажи. В ней должно присутствовать заключение о безопасности транспортного средства. Также техосмотр нужно проходить при выполнении регистрационных действий, связанных с внесением изменений в конструкцию ТС и/или заменой одного из основных конструкционных элементов. Прибегнуть к техническому осмотру также придется в случае визуального обнаружения сотрудниками ГИБДД признаков присутствия у транспортного средства технической неисправности, которая создает угрозу безопасности для участников дорожного движения. Неисправность автотранспорта также выступает основанием для запрета на его эксплуатацию. Техосмотр остается обязательным для коммерческого автотранспорта, автобусов, грузовых автомобилей. Для всех остальных автомобилистов физических лиц техосмотр стал исключительно добровольным. Стоимость процедуры не изменилась — в принятом проекте закона ничего не сказано об изменении тарифов. Пройти техосмотр по желанию можно на любой станции ТО. Техническое состояние мото- и автотранспорта не повлияет на выплату по ОСАГО в случае дорожной аварии. Закон дает право страховщику предъявлять регрессное требование к виновникам ДТП с неисправным авто лишь в случае, если он может доказать, что причиной аварии стали именно технические неполадки. Однако, как пояснили представители Российского союза автостраховщиков такие случаи происходят крайне редко. Наличие диагностической карты у виновника ДТП полностью исключает предъявление регресса по причине неисправности транспортного средства. Зачем был отменен техосмотр? Не секрет, что многие водители, особенно в крупных городах, фактически не проходили техосмотр, а просто покупали диагностические карты. В рамках борьбы с этим явлением началось ужесточение самой процедуры: появилась обязательная фотофиксация; на станциях техосмотра обновили оборудование; началось лицензирование; отправку информации о техосмотре стали делать через систему ЕАИС ТО. В итоге вся реформа закончилась тем, что в июле прошлого года МВД предложило Правительству РФ отменить обязательный технический осмотр легковушек, находящихся в собственности у физлиц, что, собственно говоря, и произошло. Глава ГИБДД Черников пояснил, что «водители и так должны содержать свои автомобили в исправном состоянии«. Кстати говоря с осени 2021 года в России исчезло требование обязательного наличия диагностической карты при приобретении полиса ОСАГО. И в заключении напомним, что благодаря ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации Об административных правонарушениях» №219 от от 26 июля 2019 года с 1 марта 2022 года в России появится новый штраф в размере 2000 рублей за отсутствие техосмотра, выписываться который будет раз в сутки на основе средств видеофиксации. Соответственно теперь перед депутатами Госдумы появилась очередная задача по изменению или отмене этой еще не вступившей в силу новой нормы, под действие которой попадает управление транспортным средством без техосмотра. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
До 21 января необходимо сдать отчетность по охране труда
Отметим сразу, что в России с 1 января 2022 года прекратил действовать временный порядок приема первичных статистических сведений на бумажных носителях. С этого времени все предприятия, организации, индивидуальные предприниматели обязаны предоставлять статистические данные только в электронном виде. Порядок процедуры устанавливается правительственным постановлением от 18. 08.2008 №620 «Об условиях предоставления в обязательном порядке статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета» с поправками, утвержденными в 2021 году. Статистические сведения должны заверяться электронной подписью. Субъектам хозяйственной деятельности она предоставляется бесплатно через доверенный удостоверяющий центр. Список форм отчетности и их XML-шаблоны опубликованы в Личном кабинете респондента на websbor.gks.ru. ФОРМА №1-Т (УСЛОВИЯ ТРУДА) Утверждена приказом Росстата от 30 июля 2021 года №457. Годовая форма сдается с 1-го рабочего дня после отчетного периода по 21 января. Заполняется юрлицами всех форм собственности (без субъектов малого предпринимательства), специализирующиеся на рыболовстве, занятии сельским или лесным хозяйством, водоснабжении, водоотведении, строительстве, добыче полезных ископаемых, занятых обрабатывающим производствам; обеспечении электрической энергией, газом и паром; организации сбора и утилизации отходов и др. Данные по форме предоставляют юридические лица всех форм собственности. Показатели первого раздела «Состояние условий труда» заполняются на всех сотрудников предприятия в целом и отдельно на женщин, несовершеннолетних. Базовые данные для отчетности берутся из результатов спецоценки условий труда и других источников. Подробные указания с пояснениями по заполнению формы №1-Т (условия труда) содержатся в приложении к приказу Росстата №457. ФОРМА №7-ТРАВМАТИЗМ Утверждена Приказом Росстата от 22 июня 2010 года №326. Это годовая форма также сдается с 1-го рабочего дня после отчетного периода по 25 января. Заполняется юридическими лицами (за исключением микропредприятий), выполняющие все виды экономической деятельности кроме финансов, страхования, госуправления, образования и соцобеспечения. В этой отчетности указываются сведения о количестве пострадавших от несчастных случаев на производстве в соответствии с данными актов Н-1 и Н-1ПС. Отдельно указываются данные по пострадавшим с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, отдельно по пострадавшим со смертельным исходом. Указываются также данные по сотрудникам с впервые установленным профессиональным заболеванием. В этой же форме работодатель должен отчитаться по данным бухгалтерского учета и о финансировании мероприятий по охране труда. Кроме всего обязательно должны быть предоставлены данные о наличии или отсутствии на предприятии здравпункта (врачебного кабинета). Если в структуру предприятия входят обособленные подразделения, то обе формы №1-Т (условия труда) и №7-травматизм заполняются на каждое из них отдельно. Формы отчетности направляются в территориальный орган Росстата по месту фактического выполнения производственной деятельности. Работодатель должен назначить ответственного за предоставление статистической отчетности от имени предприятия. При заполнении форм должна быть обеспечена достоверность содержащихся в ней статистических данных. Ответственность Представление статистической формы с нарушением действующего порядка, недостоверными сведениями или с несоблюдением сроков становится причиной привлечения организации к административной ответственности по ст.13.19 КоАП РФ “Непредоставление первичных статистических данных”. Нормы этой статьи предусматривают выплату штрафа должностными лицами в размере от 10 до 20 тысяч рублей, юрлицами в сумме от 20 до 70 тысяч рублей. При повторном правонарушении наказание увеличивается: для должностных лиц оно составит от 30 до 50 тысяч, для юридических от 100 до 150 тысяч рублей. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России». Прикрепленные файлы: Постановление Правительства РФ от 18.08.2008 N 620.pdf 127 КБ Приказ Росстата от 30.07.2021 N 457.pdf 2 МБ Приказ Росстата от 22.06.2020 N 326.pdf 179 КБ Форма N 7-травматизм.XLS 61 КБ форма N 1-Т (условия труда).XLS 69 КБ
Захватят ли индивидуальные предприниматели рынок обучения по охране труда?
Напомним, что в самом конце 2021 года на официальном интернет-портале правовой информации было опубликовано Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, которым были утверждены «Правила обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда». Новые правила вступят в действие с 01.09.22г. Это крайне интересный документ, который вносит серьезные изменения в действующий порядок обучения и дает специалистам пищу для множества обсуждений. Сегодня же мы поговорим о допуске в этот бизнес индивидуальных предпринимателей. Все мы знаем, что обучение по охране труда – ключевое и самое высокомаржинальное направление для бизнеса в сфере охраны труда, соответственно главным интересантами утвержденных правил в первую очередь являются предприниматели из этой сферы. Особый интерес к новому документу проявляет микробизнес в форме ИП (индивидуального предпринимателя). Теперь новые правила относят само обучение по охране труда к профилактическим мероприятиям и благодаря этому обучение фактически уходит от воздействия закона «Об образовании», а это значит и от лицензирования образовательной деятельности. С первого взгляда тут все логично и решение правильное. В связи с тем, что лицензирование теперь больше не требуется, то к обучению по охране труда будут допущены и индивидуальные предприниматели. И новые правила такую возможность для ИП предусматривают. С большой долей вероятности мы можем предположить, что рынок обучения по охране труда, начиная с сентября 2022 года, захлестнет волна «частников» (ИП). Рынок будет во многом перекроен и не исключено, что значительная (если не основная) часть финансового потока за услуги по обучению по охране труда пойдет уже не через существующие учебные центры, а через счета новоявленных индивидуальных предпринимателей. На рынок обучения по охране труда скорее всего придет множество индивидуальных предпринимателей: Во-первых, это многочисленные индивидуальные предприниматели, которые уже сейчас работают в сфере охраны труда и допущены Минтрудом в качестве ИП предоставлять на рынке свои услуги в виде функций службы охраны труда или специалиста по охране труда. Несомненно, что они захотят обучать персонал своих клиентов, при этом кратно увеличив свой доход; Во-вторых, появятся вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели из числа обычных специалистов по охране труда, которые решат монетизировать свои знания на этом поприще. В-третьих, могут появиться ИП, работающие в интересах действующих учебных центров. Вполне вероятно, что некоторые центры начнут некоторым своим клиентам выставлять счета не на свое юрлицо, а на своего ИП. Зачем? Это легко объяснить. Не секрет, что сейчас некоторые юрлица для вывода средств заключают с «доверенными» ИП договоры на оказание каких-либо условных услуг. ИП необходимо заплатит всего лишь 6% налога по УСН (упрощенной системе налогообложения), после чего деньги с расчетного чета можно законно снимать. В то же время в ООО, чтобы законно получить деньги в личное распоряжение необходимо уплатить 6% по УСН, затем с заработной платы перечислить 22% на пенсионное страхование, 5,1% на медицинское страхование, 2,9% на социальное страхование, кроме этого, взносы в ФСС по страхованию от несчастных случаев и наконец 13% в виде НДФЛ. Естественно, что такие преимущества в налогообложении дадут ИП фору на рынке обучения. Да и в конце концов, не секрет в том, что зачастую ушлые специалисты компаний выбирают учебный центр для обучения своих сотрудников в первую очередь исходя из возможности получения ими так называемого «отката». Естественно, что и тут ИП с их упрощенной бухгалтерией смогут предложить более интересные условия для такого рода взаимовыгодного сотрудничества. Нельзя исключать, что благодаря ИП рынок обучения по охране труда ждет демпинг цен и как следствие сложные времена, особенно для небольших учебных центров. Возможно, что мы сгущаем краски и все опасения напрасны, а ИП не окажут существенного влияния на рынок элементарно из-за низкого доверия к ним со стороны клиентов. Хотя.. на торгах всегда главное – цена. Как же на деле изменится рынок услуг обучения в сфере охраны труда, сейчас, естественно, точно сказать никто не может. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Официально опубликованы новые Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда
Свершилось! Как все и ожидали под самый закат уходящего года Правительство РФ опубликовало свое постановление от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда». Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует до 1 сентября 2026 года. Таким образом действующий 1/29 Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций просуществует более 19 лет. Утвержденные Правительством новые Правила обучения по ОТ должны привести процедуру обучения в соответствие с действующим трудовым законодательством. Кроме того, в настоящий период времени большинство несчастных случаев происходит по причинам организационного характера и это также потребовало пересмотра действующего Порядка обучения. В Правительстве подумали и о текущих избыточных затратах работодателей, вынужденных сейчас направлять на обучение в обучающие организации работников, трудовая функция которых не требует такого обучения. Новые правила позволят повысить адресность обучения. Дополнительно затраты работодателей будут снижаться за счет использования электронного документооборота. Мы прикрепляем к этой новости для ознакомления текст Постановления Правительства вместе с утвержденными Правилами обучения по ОТ. А наш детальный анализ этого документа появится уже в следующем году. Прикрепленные файлы: Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» 3 МБ Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Минтруд определил, как надо информировать работников об их трудовых правах
Согласно новой статьи 216.2 Трудового кодекса РФ, вступающей в действие с 1 марта 2022 года, каждый работник имеет право на получение информации об охране труда на своем рабочем месте. С целью реализации работодателями этой обязанности Минтруд России выпустил приказ от 29.10.2021 N 773н, которым утвердил «формы (способы)», а также примерный перечень информационных материалов для информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасный труд. Документ этот, несомненно, нужный и своевременный для установления общих требований к порядку информирования работодателями работников об их трудовых правах, включая право на охрану труда. И вроде бы ничего тут сложного, однако замысловатость некоторых формулировок все же имеется. Новый приказ по своей сути раскрывает «формы (способы)» информирования работников. Формулировка «форма (способы)» взята из новой редакции Трудового кодекса. Очевидно, что «форма» и «способ» — это в трактовке авторов одно и тоже, однако зачем надо было усложнять нормативно-правовой акт постоянным перечислением этих синонимов? Аналогичные вопросы возникают и в отношении «визуальной/печатной информации». Визуальная и печатная информация – это также скорее всего одно и тоже. В частности, согласно примерному перечню из приложения №2 к «визуальной/печатной информации» отнесли коллективные договоры, отраслевые соглашения, журналы, газеты и иную печатную продукцию, издаваемую работодателем, а также листовки, буклеты и плакаты. А вот «Видеоматериалы» и «Интернет-ресурсы»вынесены как бы в отдельные категории информационных материалов, и если понимать буквально, то визуальной информацией последние уже и не являются. Попытка подробно разжевать «простое» в приложении к приказу, по нашему мнению, только все усложнила. Многие скажут, что мы придираемся к содержательной части приказа и в чем то даже не правы, но очевидно и другое — если бы документ читался однозначно для понимания, то таких вопросов бы просто не возникло. Изложим краткое содержание приказа Каждый работодатель обязан информировать своих работников об их трудовых правах путем ознакомления с условиями трудового договора, с результатами специальной оценки условий труда на их рабочих местах, с информацией о существующих профессиональных рисках, с требованиями должностной инструкции, а также с инструкцией по охране труда, перечнем выдаваемых средств индивидуальной защиты, требованиями правил по охране труда и других локальных нормативных актов работодателя. Данное ознакомление должно осуществляться под роспись работника и с выдачей работнику на руки указанных актов для их изучения. Допускается ознакомление в электронной форме с учетом установленных для электронного документооборота законодательных требований. Определены в приказе Минтруда и дополнительные «формы (способы)» информированияработников с использованием как «визуальной/печатной информации», так и с использованием видеоматериалов, а также с использованием интернет-ресурсов при условии финансовых возможностей работодателя. Отдельно отметим, что Интернет-ресурсы можно использовать в качестве информационных материалов, если это сайт работодателя, сайт Минтруда, сайт Роструда или сайты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по труду. Допускается использовать также официальные справочные правовые информационные системы. В приказе не дано никаких пояснений какие из них являются официальные, а какие нет. Например, является ли информационная система на сайте zakonrf.info, принадлежащая некому ИП, официальной? Скорее всего нет, однако именно этот ресурс на протяжении последних 5 лет почему-то активно продвигается на сайте Единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда. Кроме всего информацию о трудовых правах можно использовать, даже если она была опубликована в социальных сетях при условии подтверждения ее достоверности и легитимности распространителя. О том, кто может и каким образом подтверждать достоверность информации в соцсетях, а главное каким образом будет определяться легитимность распространителя – также в документе ни слова. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России». Прикрепленные файлы: Трудовой кодекс РФ — Статья 216.2.pdf 88 КБ Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 773н.pdf 146 КБ