О рисках от поддельных удостоверений
Сегодня на рынке достаточное количество предложений, связанных с оказанием помощи в прохождении проверки знаний либо аттестации в Ростехнадзоре. При этом мошенники все чаще используют продуманные схемы, которые становится сложно распознавать добросовестному клиенту. Специалисты Ростехнадзора ведут планомерную работу по выявлению подобных фактов. Так недавно, согласно информации на сайте ведомства, территориальная аттестационная комиссия Центрального управления Ростехнадзора обнаружила поддельную выписку из протокола аттестации гендиректора ООО «Фэшнстайл». Документ был выдан от лица территориальной аттестационной комиссии Средне-Поволжского управления Ростехнадзора. Однако информационная система «Единый портал тестирования» не подтверждает достоверность этой выписки. В связи с этим Центральное управление Ростехнадзора уведомило правоохранительные органы об этом факте с указанием присутствия признаков состава преступления по ст. 327 УК РФ «Подделка, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков». Сейчас сотрудники правоохранительных органов проводят проверку на предмет возбуждения уголовного дела. Напомним, что статья 327 УК РФ за подделку официального документа предусматривает лишение свободы до 2 лет или принудительные работы на срок до двух лет. Использование заведомо подложного документа наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы за шесть месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом до шести месяцев. Чтобы не попасть под уголовное преследование Ростехнадзор рекомендует проверить подлинность своих протоколов (должны быть выданы не ранее 1 ноября 2019 года) на специально созданных сервисах учебно-методического комбината ведомства. Для этого достаточно ввести в специальное поле номер протокола. Сервис проверки протоколов по промышленной безопасности https://qr.umkrtn.ru/prombez, по электробезопасности https://qr.umkrtn.ru/energybez. В рамках этих сервисов можно проверить сведения о работнике и реестре лиц, которые прошли аттестацию в центральной или территориальных аттестационных комиссиях и комиссиях организаций, кроме тех, которые обеспечивают безопасность государства. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
В России начался мониторинг условий и охраны труда
Минтруд РФ подготовил новое положение о проведении общероссийского мониторинга условий и охраны труда. Документ заменяет прежнее положение, утвержденное приказом Минтруда от 29 декабря 2014 года №1197. Проведение мониторинга связано с реализацией Концепции демографической политики РФ и утвержденного распоряжением Правительства от 26 апреля 2019 года №833-р Комплекса мер по стимулированию работодателей и работников к улучшению условий труда и сохранению здоровья работников, мотивации граждан к ведению здорового образа жизни. Целью мониторинга выступает комплексная оценка ситуации в сфере охраны труда в РФ и подготовка рекомендаций по ее улучшению. Участие в мониторинге помимо Минтруда принимают ряд федеральных ведомств — Фонд социального страхования РФ, Роструд, ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Минтруда РФ;ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт труда» Минтруда РФ, а также иные органы в рамках их компетенции. Особая роль в мониторинге отведена органам исполнительной власти субъектов РФ, в частности им РЕКОМЕНДОВАНО проводить мониторинг условий и охраны труда на региональном уровне и предоставлять полученные сведения в Минтруд РФ. Для этих целей Положением о проведении общероссийского мониторинга условий и охраны труда установлены точные сроки ежегодного предоставления такой информации. Так региональная власть субъектов должна собрать и направить в Минтруд России следующие данные: о состоянии экономики субъекта РA и проблемах в области охраны труда; о региональном законодательстве по охране труда; о результатах проведения государственной экспертизы условий труда; о профессиональной подготовке специалистов в области охраны труда в высших учебных заведениях по направлению «Техносферная безопасность» и «Пожарная безопасность»; об обучении работников по охране труда в обучающих организациях; о внедрении передового опыта в области охраны труда; о мероприятиях по повышению эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства; о передовом опыте в государственном управлении охраной труда на региональном уровне; о социальном партнерстве в рамках улучшения условий и охраны труда; о реализации работодателями мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах; об информационном обеспечении охраны труда (использование интернет-ресурсов, издании региональных докладов, информационных бюллетеней о состоянии условий и охраны труда); о развитии международного сотрудничества в сфере охраны труда; о создании работодателями на производствах медицинских подразделений для наблюдения за состоянием здоровья работников. о государственных программах субъекта РФ по улучшению условий и охраны труда. Естественно, чтобы собрать часть этих данных, региональная власть также будет вынуждена обращаться в иные организации с подобной формулировкой «Рекомендуем предоставить информацию в срок до..» Для Роструда, ФСС РФ и Пенсионного фонда предусмотрен точный перечень форм отчетности, сведения из которых необходимо в установленный срок предоставить в Минтруд РФ. В процессе мониторинга Минтруд обеспечивает общую методическую поддержку, сбор, обработку, анализ и тиражирование сведений об условиях и охране труда. Ведомство станет готовить предложения по выполнению мероприятий, которые направлены на оптимизацию условий ОТ, уменьшение количества летальных исходов и травматизма от несчастных случаев на производстве, профилактику и своевременное обнаружение профзаболеваний, поддержание профессионального здоровья сотрудников в рамках социального партнерства. Мониторинг позволит объективно прогнозировать развитие ключевых процессов в области охраны труда и информировать федеральные, региональные органы исполнительной власти, муниципальные органы власти, профсоюзы, объединения работодателей об актуальном состоянии системы охраны труда. По итогам процедуры будет готовиться ежегодный доклад Минтруда РФ. И это непременный плюс, так как выпуска публичных докладов по охране труда от Министерства мы не видим уже на протяжении длительного периода. Результаты мониторинга будут публиковаться на официальном сайте Минтруда РФ. 👍 Нам же интересно, сможет ли Минтруд самостоятельно провести обработку полученных данных или для этого как обычно непременно потребуются многомиллионные затраты на проведение очередной научно-исследовательской работы, результаты которой лягут в обоснование новых дорогостоящих проектов, связанных с общественным просвещением или разработками в IT сфере, например развитие новых или уже существующих информационных систем, разработкой единых электронных тестирующих программ и т.д и т.п. Обо всем этом конечно же мы будем непременно рассказывать на страницах нашего портала. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Если с дистанционным работником произошел несчастный случай
Роструд подготовил письмо, где разъяснил необходимость расследования несчастных случаев, которые произошли с работниками, выведенными на дистанционный формат труда и получившими травмы дома при выполнении производственных обязанностей. Как считают в ведомстве, на дистанционных сотрудников распространяются нормы трудового законодательства с учетом особенностей, которые регламентированы главой 49.1 ТК РФ. Деятельность удаленных сотрудников регулируется ст. 317.7 ТК РФ. В соответствии с ее положениями работодатель обязан для обеспечения безопасных условий труда таких работников в период выполнения ими производственных обязанностей выполнить требования, указанные в абзацах 17, 20 и 21 ч.2 ст. 212 ТК РФ. Одновременно он должен ознакомить дистанционных сотрудников с требованиями ОТ при работе с оборудованием и средствами, которые рекомендованы либо выданы работодателем. При этом в соответствии со ст. 3 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев и профессиональных заболеваний» несчастный случай квалифицируется как увечье, травма, полученная при выполнении обязанностей по трудовому договорукак на территории страхователя, так и во время следования к месту выполнения производственной деятельности, а также вне пределов рабочего места, то есть в том числе и у себя дома. Согласно абзацу 17 ч.2 ст. 212 ТК РФ работодатель должен провести расследование и учет несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в установленном законодательством порядке. При этом в Роструде подчеркнули, что Трудовой кодекс не устанавливает особого порядка признания факта травмирования на производстве для дистанционных сотрудников. Письмо Роструда не относится к категории нормативных актов. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Помощь бизнесу в приоритете Роструда
В марте 2022 года инспекторы труда совершили свыше 1200 профилактических визитов на предприятия, включая те из них, которые находятся в зоне риска по причине санкционных ограничений. Во время мероприятий работодателя получили разъяснения по вопросам соблюдения норм трудового законодательств, им были предоставлены рекомендации по улучшению ситуации в сфере труда. Об этом сообщил Роструд. Инспекторы предоставляют разъяснения по десяткам проблемных вопросов, среди которых объявление простоя, введение неполного рабочего дня, приостановка производственного процесса. Профилактический визит — относительно новая форма контрольно-надзорной деятельности. Он регламентируется ст. 52 №248-ФЗ, В рамках мероприятия инспекторы труда проводят консультации, принимают меры для предупреждения производственных рисков, по недопущению нарушений трудовых прав работников, а также увеличению прозрачности федерального надзора в трудовой сфере. Инспекторы помогают работодателям добросовестно выполнять обязанности в части соблюдения норм трудового законодательства. Также они вправе собирать информацию, необходимую для отнесения объекта к категории риска. О проведении профилактического визита работодатель информируется не позднее пяти рабочих дней до его начала. Продолжительность мероприятия не может превышать 8 часов. Контролируемое лицо имеет право отказаться от обязательного профвизита, сообщив об этом в контрольный (надзорный) орган не позднее чем за 3 рабочих дня до его начала. Одним из приоритетных направлений работы ведомства выступает поддержка работодателей и оказание помощи предпринимателям. Использование профилактических мер помогает сократить административную нагрузку на бизнес, что особенно актуально в нынешних условиях. Работники и работодатели могут получить консультации по вопросам соблюдения трудового законодательства, позвонив на круглосуточную горячую линию Роструда по номеру 8-800-707-88-41 или обратившись на региональную горячую линию с 09:00 до 21:00 местного времени. Звонок бесплатный из любого субъекта РФ. Напомним, что мониторинг количества выполняемых контрольных/проверочных мероприятий в отношении юридических лиц и ИП взят под личный контроль руководителя аппарата Правительства РФ Д. Григоренко. Любое обращение от предпринимателей, которых посетят сотрудники контрольно-надзорных ведомств вопреки действующему в 2022 году ограничению будут рассматриваться чиновниками Минэкономразвития РФ. Соответствующая информация автоматически станет передаваться в Правительство РФ. Выявленные нарушения будут рассматриваться вице-премьерами, курирующими соответствующие федеральные службы. По результатам этой работы Правительство планирует принимать кадровые решения в отношении должностных лиц, не исполняющих призыв премьер-министра РФ М. Мишустина о качественном сокращении административной нагрузки на сферу предпринимательства с целью предоставить возможность работать без оглядки на возможные надуманные, необъективные претензии со стороны контролирующих инстанций. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Отрицательных заключений экспертизы проектной документации больше не будет
ФАУ «Главгосэкспертиза России» (подведомственна Минстрою РФ) 11 марта 2022 года издала приказ «О временном порядке проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий». Подготовка документа продиктована введением моратория на подготовку отрицательных заключений по итогам выполнения госэкспертизы. Новый порядок носит временный характер и направлен на оптимизацию сроков выполнения госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также сокращение рисков предоставления отрицательного заключения. Он не вводит дополнительные преференции, не меняет законодательные подходы к контрольно-надзорной деятельности в сфере строительства. Обновленные правила лишь нормативно закрепляют корректные подходы к практике оценки проектной документации на этапе проведения госэкспертизы. Приказ позволяет главному эксперту проекта взаимодействовать с заказчиком для быстрого устранения критических замечаний. Последние станут отрабатываться по каждому шагу в соответствии с согласованной между экспертом и компанией-застройщиком «дорожной картой». В ходе выполнения госэкспертизы допускается быстрое внесение корректировок в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий в соответствии с порядком и сроками, прописанными в соглашении. Документ описывает механизм устранения замечаний, определенный Главгосэкспертизой. Он включает оперативное разъяснение содержания замечаний заявителю и генеральному проектировщику, определение перечня наиболее критических замечаний, создание «дорожной карты», направленной на их устранение. Данный порядок полностью соответствует нормативно закрепленным срокам выполнения госэкспертизы. Новый временный порядок предполагает 8 оснований, в случае обнаружения которых не будет предоставляться отрицательное заключение либо расторгнут договор. При этом подобные требования не исключаются из сферы контроля — он проводится в альтернативной форме или на ином уровне. Строительный проект может быть одобренным при отсутствии следующих документов: заключение об отсутствии полезных ископаемых в недрах под местом застройки; лицензия на осуществление деятельности по сбору, перевозке, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов IV класса опасности; справка в отношении объектов историко-культурного наследия; положительное заключение ГЭЭ и др. В Главгосэкспертизе утверждают, что новый порядок никак не повлияет на безопасность и качество выполнения работ. Предложенный механизм даст возможность устранять замечания в рамках одной процедуры без повторного запуска процесса и оформления документов, что сократит сроки экспертизы и поможет избежать дополнительных расходов. В соответствии с подготовленным приказом Центру цифровой трансформации в АИС «Главгосэкспертиза» поручено скорректировать сроки выполнения государственной экспертизы «в возможно короткие сроки». Данные изменения необходимо внести до 1 апреля 2022 года в формы типовых договоров на проведение госэкспертизы. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Профсоюзы приобретают силу
С 1 сентября 2022 года в России могут начать действовать поправки в Трудовой Кодекс РФ, связанные с ликвидацией препятствий для выполнения профсоюзного контроля. Пока в законодательстве существует правовой пробел — инспекторы из профсоюзов могут без препятствий посещать организации, однако у работодателей нет обязанности допускать их на собственную территорию. Изменения, направленные на устранение этого казуса, содержатся в законопроекте, подготовленном Правительством РФ. Документ призван повысить уровень обеспечения прав профсоюзных инспекторов, что приведет к увеличению прав работников и уменьшение количества случаев нарушения трудового законодательства. Проект закона вносит изменения в три статьи ТК РФ. Ст. 51 будет дополнена частью 3, утверждающей, что контроль за соблюдением работодателями отраслевых соглашений, подписанных на федеральном уровне, ведется в рамках госнадзора за соблюдением норм трудового законодательства. В ст. 370 появилась формулировка — обязанность работодателя обеспечивать беспрепятственный допуск вышеуказанным лицам с целью проведения таких проверок. Кроме того, ч.2 ст.353 дополняется следующей формулировкой «, а также соблюдение условий отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства». В результате профсоюзные инспекторы труда смогут беспрепятственно приходить на предприятия для проверок, а работодателя будут обязаны выполнять отраслевые соглашения. Одновременно планируется введение административной ответственности за создание препятствий при осуществлении профсоюзного контроля. Пока в КоАП отсутствует конкретный состав правонарушения, связанный с созданием препятствий в проведении профсоюзного контроля. Соответствующий законопроект уже подготовлен и находится на стадии общественного обсуждения до 22 апреля. Документ разработан в рамках реализации перечня поручений Президента РФ от 31.12. 2021 №Пр-2576 по результатам совещания о состоянии угольной отрасли на Кузбассе, прошедшего 2 декабря 2021 года. Предполагается добавить в КоАП новый состав и закрепить его в ст. 19.4.3 — воспрепятствование осуществлению профсоюзного контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных НПА, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений. Целью этих изменений выступает установление административной ответственности за закрепляемую в ТК РФ прямую обязанность работодателей обеспечивать проведение профсоюзного контроля. За нарушение обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа уполномоченных лиц для проведения проверок либо нарушение/ограничение их прав предусмотрены следующие наказания: для физлиц — штраф от 500 до 1000 рублей; для должностных лиц — штраф от 2000 до 4000 рублей; для юрлиц — штраф от 5000 до 10000 рублей. В случае действий (бездействий), которые повлекли невозможность проведения либо завершения проверки выносятся следующие наказания: для физлиц — штраф от 2000 до 5000 рублей; для должностных лиц — штраф от 5000 до 10000 рублей; для юрлиц — штраф от 20000 до 50000 рублей. Данный документ корреспондируется с проектом ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» в части установления административной ответственности за нарушение обязанности по обеспечению беспрепятственного допуска уполномоченных лиц на территорию организации. Указанные выше поправки в случае их принятия приобретут законную силу 1 сентября 2022 года.Напомним, что недавно мы освещали еще один законопроект по внесению изменений в Кодекс об административных правонарушениях с целью ужесточения ответственности за несоблюдение требований охраны труда и неисполнение положений коллективного договора. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России». Прикрепленные файлы: Проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».pdf 99 КБ Проект ФЗ «О внесении изменений в КоАП в части установления ответственности за воспрепятствование осуществлению профессиональными союзами контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства».pdf 108 КБ
Минэкономразвития разъяснило вопросы по организации надзора в 2022
Напомним, что недавно мы писали о введении временного моратория на плановые проверки со стороны надзорных органов (планируется приостановить до 150 тысяч различных проверок). В развитие принятого Постановления Правительства Минэкономразвития РФ подготовило письмо от 24 марта №Д24и-8436 «О разъяснении особенностей организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2022 году». В документе содержатся пояснения по некоторым вопросам организации и проведения контрольно-надзорной деятельности. В письме подчеркивается, что особенности проведения проверок, которые прописаны в постановлении Правительства РФ от 10.03. 2022 №336 актуальны при организации и выполнении государственного контроля (надзора), муниципального контроля независимо от организационно-правовой формы поднадзорного субъекта и также распространяются на проведение проверок в отношении физических лиц. В письме подробно прописаны разъяснения и по другим вопросам, связанным с трактовками постановления Правительства №336. В частности поясняется, как определяется непосредственная угроза причинения вреда, что дает право на проведение контрольных мероприятий даже в условиях объявленного моратория. Решение принимается с учетом конкретных обстоятельств, так как критерии определения такой угрозы в законодательстве не прописаны. При этом органы прокуратуры должны предоставить свою оценку обоснованности подобного решения. Также даны разъяснения по вопросам проведения профилактических/контрольных мероприятий без взаимодействия, а также на основании поступления жалоб граждан для защиты/восстановления их нарушенных прав. Если в жалобе содержится информация о несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований, что не повлекло причинение вреда, ущерба либо иным образом не нарушило права заявителя оснований для проведения внеплановых контрольно-надзорных мероприятий в данном случае не существует. В письме поясняется, как необходимо оценивать исполнение предписания об устранении нарушений обязательных требований, которые были выданы после вступления в законную силу постановления №336 и до этого момента. Отдельно разъясняется механизм привлечения контролируемых субъектов к административной ответственности. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
За нарушение государственных требований охраны труда Минтруд предлагает приостановку деятельности предприятий
Минтруд РФ предложил внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях с целью ужесточения ответственности за несоблюдение требований охраны труда и неисполнение положений коллективного договора. Одним из оснований для создания данного законопроекта выступает поручение главы государстваот 31.12. 2021 №ПР-2576, сделанное по результатам совещания в угольной отрасли Кузбасса 2 декабря 2021 года. На официальном сайте для проектов нормативных правовых актов законопроект был размещен 1 марта 2022 г. В качестве альтернативной меры наказания за несоблюдение требований ОТ ведомство предлагает ввести для предприятий и организаций приостановку деятельности на период до 90 дней. Пока такое нарушение карается вынесением предупреждения либо штрафом от 50 до 80 тысяч рублей, размер которого не планируют менять. Одновременно предполагается повысить штраф за неисполнение обязательств в рамках коллективных договоров для юридических лиц до 30-50 тысяч рублей. Пока его сумма в 10 раз меньше. При повторном нарушении юрлицу придется заплатить уже 50-70 тысяч рублей. В КоАП будут добавлены новые составы для работодателей и их представителей, не исполняющих либо нарушающих прописанные в коллективном договоре обязательства, связанные с условиями и охраной труда. За такое правонарушение им грозит предупреждение или штраф в размере 2-5 тысяч рублей для должностных лиц и 50-80 тысяч для юрлиц. При повторном нарушении предполагается дисквалификация должностного лица на период от 1 года до 3 лет. Причиной ужесточения мер в Минтруде РФ называют частые случаи несоблюдения работодателями обязательств в рамках действующий коллективных договоров и отраслевых соглашений в части охраны труда работников, а также установленных государством нормативных требований. Все это вызывает рост производственного травматизма и негативно отражается на качестве социальной защиты работников. В ведомстве отмечают, что эксплуатация неисправного/устаревшего оборудования, которое не соответствует требованиям ОТ приводит к тяжелым травмам на производстве. Каждый год их количество составляет 20-25% от общего числа всех несчастных случаев. В Минтруде РФ подчеркивают, что вводимое законодательное регулирование отвечает принципам стимулирования добросовестного выполнения работодателями обязательных требований, закрепленных в ст.8 №248-ФЗ. Нормы закона отдают приоритет профилактическим мероприятиям по отношению к организации контрольно-надзорной деятельности. Публичное обсуждение проекта закона запланировано на апрель. Ну а мы напомним, что на протяжении всей уходящей недели наш новостной трек был связан с освещением многочисленных мер государственной поддержки бизнеса в новых условиях существования. В частности мы освещали принятые Правительством решения: — о введении моратория на проверки предпринимателей; — об автоматическом продлении действия лицензий, разрешительной документации и сокращении уровня обязательных требований для некоторых видов деятельности; — о временной приостановке обязанности работодателей по пересмотру инструкций по охране труда в соответствии с новыми требованиями и временному мораторию на штрафы за нарушения в оценке рисков и учете микротравм. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России». Прикрепленные файлы: 10.03.2022 Проект федерального закона о внесении изменений в КоАП РФ по поручению Президента.pdf 128 КБ
Разрешительные документы в 2022 подлежат автоматическому продлению и упрощенному оформлению
Правительство РФ утвердило постановление, которое позволяет автоматически продлевать период действия лицензий и иных видов разрешительных документов на 12 месяцев, получать и переоформлять их в упрощенном порядке. Основная цель документа — сократить нагрузку на бизнес, уменьшить издержки на прохождение разрешительных процедур. По словам главы Правительства РФ М. Мишустина, ключевыми принципами экономического реагирования государства в новых условиях выступает максимальная свобода хозяйственной деятельности на территории РФ, сокращение регулирующего воздействия и поддержка российского бизнеса всех форм от микропредприятий до самых крупных компаний. Указанные в Постановлении преференции коснутся свыше 120 видов разрешений, среди которых промышленность, аграрный сектор, розничная торговля, такси, услуги связи. Предполагается продлить в автоматическом формате более 2,5 млн разрешений. Одновременно Постановление переносит на 12 месяцев процедуру прохождения подтверждения соответствия выпускаемой продукции. Причина запуска подобных мер — введение технологических ограничений и необходимость переоснащения отечественных предприятий в условиях увеличившегося санкционного давления. Государственным органам власти предоставляются полномочия отменять оценку соответствия обязательным требованиям, уменьшать сроки услуг в области разрешительной деятельности, снижать количество обязательных требований или сокращать перечень документации для лицензирования. В Приложении №1 и №2 к утвержденному Правительством РФ документу содержится перечень срочных разрешений, период существования которых продлевается на 12 месяцев. В их число входят такие, как например: Лицензии на водопользование Разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду Приложение №3 устанавливает перечень разрешительных режимов, на основании которых госорганы имеют право сокращать сроки выдачи разрешений, уменьшать требования и список представляемой документации. В их число входят такие, как например: Аттестация работников в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений и в сфере электроэнергетики. Регистрация опасных производственных объектов Государственная экологическая экспертиза Аттестация на право выполнения работ по специальной оценке условий труда Аттестация экспертов в области промышленной безопасности Государственная аккредитация образовательной деятельности Аттестация должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска Регистрация деклараций пожарной безопасности Приложение №4 раскрывает особенности разрешительных режимов в области промбезопасности ОПО, безопасности гидротехнических объектов, сооружений в сфере электроэнергетики и теплоснабжения. В частности, устанавливается порядок проведения первичной аттестации в сфере промбезопасности по вопросам безопасности в области электроэнергетики в сроки не позднее трех месяцев с момента назначения на соответствующую должность. Сроки действия разрешительных документов, оканчивающихся в 2022 году, продлены до начала 2023 года. Эксплуатация ОПО на период до 31 декабря 2022 года может выполняться без подачи в федеральный орган исполнительной власти в сфере промбезопасности декларации промышленной безопасности. Постановлением регулируются также особенности иных разрешительных режимов в области строительства, туризма, гидрометеорологии и охраны окружающей среды, обслуживания вооружений, военной техники, геологии, природопользования, лесных отношений и др. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
О новых правилах разработки государственных правовых актов с требованиями охраны
Правительство РФ издало Постановление от 26 февраля 2022 года №255 «О разработке, утверждении, и изменении нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих государственные нормативные требования охраны труда». С принятием документа признан утратившими юридическую сил ряд нормативных актов и, прежде всего, предыдущее правительственное постановление от 27 декабря 2010 года №1160, которое регламентировало прежний порядок утверждения и изменения нормативных актов, содержащих требования по ОТ. Новое постановление вступит в законную силу 1 сентября 2022 года и будет действовать в период до 1 сентября 2028 года. Документ относит к НПА, содержащим требования по охране труда, Правила по ОТ и иные акты, которые включают государственные нормативные требования в этой сфере или единые типовые нормы предоставления средств индивидуальной защиты работников.. Разработкой проектов таких нормативных актов получили право заниматься организации, ассоциации, учреждения, объединения, государственные внебюджетные фонды, а также федеральные органы исполнительной власти, чья деятельность связана с выработкой госполитики в сфере ОТ, при участии членов отраслевых объединений профсоюзных организаций. Индивидуальные предприниматели по каким-то соображениям лишены этого права, в отличии, например, от ООО с уставным капиталом в 10 тысяч рублей и единственным сотрудником в штате компании. Проекты НПА организации должны направляться в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, который в свою очередь направляет проекты НПА в Министерство труда и социальной защиты РФ. Утверждением нормативных актов, включающих требования ОТ, занимается Минтруд РФ после предварительного рассмотрения проектов этих документов членами трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Также Минтруд станет вносить изменения и предоставлять разъяснения по поводу применения этих актов. В Постановлении указывается, что изменения в актах, содержащих государственные требования по охране труда, могут происходить при внесении поправок в законодательство об ОТ, по результатам анализа, изучения отечественного и международного опыта по улучшению условий труда. Причинами изменений также могут стать результаты комплексных исследований факторов, приводящих к несчастным случаям, профзаболеваниям и травматизму на производстве, результаты спецоценки условий труда и последствия использования в производственных условиях новой техники и технологий. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».