Официальные тексты правовых актов по охране труда доступны каждому
Уже практически каждый специалист в сфере охраны труда регулярно пользуется официальным интернет-порталом правовой информации, где публикуются для ознакомления правовые акты органов государственной власти — Президента, Правительства, Совета Федерации, Госдумы, федеральных органов исполнительной власти и др. Здесь размещаются федеральные законы, указы и распоряжения главы государства, акты обеих палат Федерального Собрания РФ, постановления, распоряжения Правительства РФ и множество других документов. С 1 июля 2022 года его статус стал на порядок выше. В соответствии с указом Президента РФ от 3 марта 2022 года №90 все тексты правовых актов с внесенными в них изменениями, которые размещаются на портале www.pravo.gov.ru являются ОФИЦИАЛЬНЫМИ. Порядок опубликования текстов нормативных актов находится в компетенции Федеральной службы охраны РФ, которая согласовывает решения с Государственно-правовым управлением Президента РФ, Аппаратом Государственной думы. Пользователи могут могут скачать нужный документ не только в привычном для чтения PDF-формате, но и в удобном для редактирования формате Word. А теперь хочется обратиться к теме охраны труда, а именно к аккредитации Минтрудом организаций, оказывающих услуги в сфере охраны труда. Напомним, что с 1 сентября 2022 года прекращается действие Приказа Минздравсоцразвития РФ от 1 апреля 2010 года №205н. Вместо этого документа приобретают силу Правила аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, которые оказывают услуги в сфере охраны труда и требования к организациям и ИП, оказывающим услуги в сфере охраны труда. Они утверждены Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2021 года №2334. На текущий момент заявитель должен направить в Минтруд РФ информацию о наличии справочной базы актуальных законодательных и иных нормативно-правовых актов, а также справочной документации в сфере охраны труда. В новых Правилах требования в формулировке этого вопроса ужесточены, теперь необходимо будет предоставлять сведения о наличии и об актуализации справочной базы законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, а также справочной документации по охране труда с указанием наименования документов, компьютерных справочных правовых систем и реквизитов договора на их обслуживание. Т.е. Минтруд РФ требует наличия в организации справочно-правовой системы и договора на ее обслуживание. При этом рекомендуемый список правовых систем, откуда можно брать эти документы не указан. Можно предположить, что компаниям придется приобретать дорогостоящий доступ в платные системы, как Консультант плюс, Кодекс, Гарант. Однако публикации документов на этих площадках не имеют официального характера. По сути, иллюзорный профессионал по охране труда Иванов может собрать папку с сотней файлов документов и назвать ее «Всероссийской справочной системой по ОТ» и даже сделать ее распространение бесплатным, ведь благодаря безумному сокращению документов по охране труда на 93.3% в ходе регуляторной гильотины собрать сейчас подобную «справочную систему» вполне возможно в течение одного рабочего дня. Но будем реалистами — мало шансов, что минтруд устроит наличие такой «самопальной» справочной системы, ведь им нужны даже реквизиты договора на обслуживание Справочной системы. Нам очень сложно понять этот бзик, по каким причинам Минтруд создает искусственные преграды по вхождению на рынок услуг в сфере охраны труда новых компаний и предпринимателей. Почему ведомство вынуждает предпринимателей нести ничем не обоснованные расходы. Почему чиновников Минтруда не устраивает портал www.pravo.gov.ru с БЕСПЛАТНЫМ для всех доступом к ОФИЦИАЛЬНЫМ документам. Ведь он по своему функционалу выступает практически полным аналогом коммерческим платформам. Что в нем не так??? Да и в конце концов, чиновники могли бы просто обязать всех кандидатов на аккредитацию использовать собственную подборку НПА в системе ЕИСОТ, ведь в Положении о единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда прямо сказано, что она в обязательном порядке содержит нормативные правовые акты в области охраны труда. А учитывая не десятки, а уже сотни миллионов инвестиций в этот мегапроект — пользуйтесь. Позиция Минтруда по вопросу пользования справочно-правовыми системами, мягко говоря, напоминает вымогательство, принуждающее организации и предпринимателей покупать дорогостоящие коммерческие продукты. Сомнительная поддержка малого бизнеса в столь сложные времена. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
ФГИС СОУТ
В России с 2016 года работает ФГИС СОУТ (ранее она называлась АС АКОТ) — федеральная государственная система учета результатов проведения специальной оценки условий труда. Она обеспечивает организованный сбор, обработку и хранение информации по вопросам охраны труда. Создана в соответствии с требованиями статьи 18 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 28 декабря 2013 года. Порядок формирования, хранения и использования сведений, которые содержатся во ФГИС СОУТ утвержден приказом Минтруда РФ от 3 ноября 2015 года №843н. Статус оператора информационной системы закреплен за Минтрудом РФ. Законодательство позволяет использовать результаты спецоценки условий труда (изменять условия трудовых договоров, вводить или упразднять компенсации, социальные гарантии работникам и т.д) только после внесения данных в информационную систему. Убедиться в том, что отчет по результатам спецоценки условий труда загружен в ФГИС СОУТ можно, перейдя по ссылке https://akot.rosmintrud.ru/sout/Statistics/varorganization. Быстрый поиск ведется по ИНН организации. Как и следовало ожидать при попытке указать ИНН Роструда 7710538364 – главного проверяющего органа по выполнению в стране спецоценки условий труда мы получаем ответ «Данные отсутствуют». ОБЪЕКТЫ УЧЕТА В соответствии с п.1 ст. 18 №426-ФЗ обязанность передачи сведений о результатах спецоценки условий труда возлагается на организацию, которая занималась проведением СОУТ. Сведения направляются в течение 10 рабочих дней со дня получения результатов процедуры. Объекты учета ФГИС СОУТ делятся на три основных категории: В отношении работодателя — ИНН, ОГРН, полное наименование, количество рабочих мест, число рабочих мест с проведением СОУТ, место осуществления деятельности и др. В отношении рабочего места — количество сотрудников, занятых на этом рабочем месте и их СНИЛС, код профессии работников данного рабочего места, индивидуальный номер рабочего места, класс (подкласс) условий труда, в том числе по отношению к каждому вредному (опасному) производственному фактору и т.д В отношении организации, которая проводила СОУТ — полное наименование, ИНН, ОГРН, данные об аккредитованной испытательной лаборатории, об экспертах организации, об используемых средствах измерения. Допускается вносить изменения в указанные сведения в течение 30 календарных дней после передачи информации в информационную систему. КАК ФОРМИРУЮТСЯ СВЕДЕНИЯ В СИСТЕМЕ УЧЕТА Передача данных в информационную систему выполняется организациями, выполняющими спецоценку условий труда, Оператором, Рострудом, а также органами исполнительной власти субъектов РФ в сфере ОТ. Действия организации, проводящей СОУТ Организация, которая проводит СОУТ до начала выполнения соответствующих мероприятий, но не позднее 5 рабочих дней с момента заключения с работодателем договора о выполнении работы должна передать во ФГИС СОУТ сведения в отношении работодателя. К ним относится полное наименование, ИНН, код причины постановки на учет в налоговом органе. После передачи указанных сведений с помощью программно-аппаратных средств автоматически формируется уникальный идентификационный номер запланированной процедуры СОУТ. Начиная с 13 января 2020 года, передаваемые в информационную систему отчеты должны содержать данный идентификационный номер, вне зависимости от даты утверждения этих документов работодателем. Получив номер, организация формирует в системе уведомление для информирования работодателя о соответствующем факте. Документ направляется работодателю в бумажном формате заказным письмом или в электронном виде с подтверждением усиленной квалифицированной электронной подписью. Действия оператора ФГИС СОУТ Оператор в течение 30 календарных дней рассматривает направленное заявление, информирует проводящую СОУТ организацию о результатах рассмотрения. При наличии технических ошибок ей предоставляется возможность провести корректировку ранее указанный сведений. Оператор вносит во ФГИС СОУТ данные о результатах рассмотрения разногласий по вопросам выполнения экспертизы качества СОУТ, несогласия работников, представителей профсоюзов и их объединений, работодателей и их объединений, а также страховщиков и территориальных подразделений Роструда. Действия Роструда Сотрудники территориальных подразделений Роструда направляют в систему информацию о результатах спецоценки условий труда, которые получены от работодателей в случае неисполнения организацией, выполнявшей СУОТ, обязанности по передачи таких данных. Также они передают информацию о прекращении действия декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям ОТ. КАК ПЕРЕДАЮТСЯ ДАННЫЕ В СИСТЕМУ Сведения передаются во ФГИС СОУТ в формате электронного документа, который подтверждается усиленной квалифицированной электронной подписью посредством ручного заполнения предложенных форм или импортированием данных в виде xml-документа. Список используемых данных в системе учета. На сайте Минтруда РФ в соответствующем разделе для пользователей опубликована подробная инструкция по работе с информационной системой. Документ разработан для сотрудников организаций, проводящих СОУТ. В нем указан перечень отчетов СОУТ. Дается пошаговый алгоритм ручного формирования отчета, создания идентификационного номера спецоценки условий труда. Показывается с примерами в виде скринов, как заполнять отдельные формы. КОМУ ДОСТУПНЫ СВЕДЕНИЯ ИЗ ФГИС СОУТ Сведениями из загруженного в систему отчета могут использовать не только чиновники Минтруда РФ, но и представители других заинтересованных ведомств — ПФР РФ, Роструда, ФНС РФ, Ростехнадзора, региональных органов исполнительной власти в сфере охраны труда. Система позволяет органам власти сравнивать, анализировать информацию и выполнять различные проверки в дистанционном формате без непосредственного взаимодействия с работодателем. При этом выгруженный во ФГИС СОУТ отчет может стать предметом изучения Госинспекции труда. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России». Прикрепленные файлы: N 426-ФЗ статья 18.pdf 113 КБ Приказ Минтруда России от 03.11.2015 N 843н.pdf 163 КБ
Стала известна программа ВНОТ 2022
Запланированная на последнюю декаду апреля VII Всероссийская неделя охраны труда (ВНОТ) была перенесена на осень и пройдет с 27 по 30 сентября 2022 года в сочинском парке науки и искусства «Сириус». Вчера стала известна архитектура деловой программы предстоящего форума. На площадке ВНОТ соберутся представители свыше 120 предприятий и более 5 тысяч посетителей. В плане у организаторов свыше сотни мероприятий, в которых будет задействовано около 3 тысяч делегатов. Во время молодежного дня ВНОТ ожидается присутствие порядка тысячи студентов из 40 российских вузов. Лучшие практики по формированию безопасных условий на производстве представят ведущие компании страны, среди которых Газпром, РЖД, Росатом, Норильский никель, Ростех и др. В рамках мероприятия пройдет круглый стол по вопросам охраны труда с участием представителей государств СНГ. Совещания проведут сотрудники Минтруда РФ, Роструда, ПФР, Фонда социального страхования и других профильных ведомств. В качестве основного мероприятия ВНОТ-2022 запланирована пленарная сессия «Управление профессиональными рисками через призму новых изменений законодательства». Пристальное внимание в рамках программы предполагается уделить вопросам госуправления в сфере охраны труда и контрольно-надзорной деятельности, применению информационных технологий в охране труда, новым правилам предоставления работникам СИЗ. Будут обсуждаться вопросы комплексной безопасности на предприятиях электроэнергетики, угольной промышленности, организации медицинских осмотров персонала, профилактики сердечно-сосудистых заболеваний, формирования здорового психоэмоционального климата. В рамках ВНОТ начнет работу выставка с участием ведущих отечественных компаний. Росатом представит инновационные решения для организации безопасного труда на рабочих местах. Один из резидентов «Сколково» компания «Визитек» продемонстрирует передовые разработки в сфере операционного управления эффективностью и обеспечения промбезопасности предприятий нефтяной, газовой, металлургической, химической промышленности, транспортной сферы, горнодобывающей и ядерной отраслей. Ведущий российский разработчик, изготовитель и поставщик средств индивидуальной защиты, спецодежды, спецобуви, средств оказания доврачебной помощи компания «Восток-Сервис-Спецкомплект» покажет посетителям мероприятия новейшие образцы своей продукции. Запланирована традиционная отраслевая выставка, где свою продукцию представят производители и дистрибьюторы оборудования, средств обеспечения безопасности в сфере ОТ. Во время мероприятия будут подведены итоги двух конкурсов — «Лучший специалист по охране труда» и «Лучшие цифровые решения по охране труда», а также Всероссийского рейтинга организаций среднего и малого бизнеса в области охраны труда. Пройдет финальный этап турнира «Труд-Знания-Безопасность. Специалист в сфере охраны труда» По словам руководителя Минтруда РФ Антона Котякова, на площадке ВНОТ всегда идет открытый диалог между государством, бизнесом и представителями экспертного сообщества по главным вопросам и проблемам охраны труда, безопасности рабочих мест. В нынешнем году приоритет отдан практической работе в условиях введенного в действие нового X раздела Трудового кодекса. В центре внимания участников мероприятия введение обновленных механизмов управления рисками на конкретных предприятиях. Запланирован рассказ об актуальных направлениях профессионального образования в области охраны труда, подчеркнул министр. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Международные организации запустили приложение по защите рабочих от УФ-излучения
Работа на открытом воздухе под лучами солнца представляет повышенную опасность из-за возможности заболеть раком кожи или получить повреждение глаз. Несмотря на то, что рак кожи можно предотвратить, только в 2020 году это заболевание было выявлено у более чем 1,5 млн человек по всей планете. При этом количество летальных исходов превысило 120 тысяч. Международная организация труда (МОТ) запустила специальное мобильное приложение SunSmart Global UV, которое поможет контролировать уровень опасного для здоровья ультрафиолетового излучения непосредственно на рабочих местах. Его запуск был приурочен к первому дню календарного лета в северном полушарии Земли. Данный шаг направлен на достижение параметров третьей Цели ООН в области устойчивого развития. Она предполагает, что к 2030 году всем жителям планеты будет обеспечено хорошее здоровье и благополучие. После активации приложения пользователь может ознакомиться с пятидневным прогнозом уровня УФ-излучения и состоянием погодных условий в любом доступном для поиска месте по всей планете. Отдельно выделяются временные промежутки с наиболее опасным солнцем, когда работникам необходима защита. Это поможет заранее знать о чрезмерном влиянии ультрафиолета, чтобы своевременно использовать солнцезащитные средства. Ультрафиолетовое излучение нельзя увидеть или почувствовать в отличие от солнечного света или инфракрасного излучения, от которого мы ощущаем тепло. По этой причине кожа находится в постоянной опасности. Приложение предоставляет компаниям персонализированные опции с учетом особенностей их локации. Оно собирает, анализирует потоки информации и адаптирует их к шести языкам, в том числе русскому. Пользователям предоставляются данные от метеорологических станций, расположенных в их государствах, для максимально точных значений УФ-индекса. Он отображается в виде шкалы со значениями от 1 (минимальный) до 11 (максимальный). Чем больше индекс, тем выше риск для глаз и кожных покровов и тем выше вероятность причинения ущерба. Наибольшие значения УФ-индекса обычно фиксируется в полуденные часы, когда солнце находится в зените. Использовать защиту от ультрафиолета рекомендуется при достижении показателя 3 и выше. Однако вред от УФ-излучения накапливается, поэтому даже низкий индекс может быть опасным при длительном нахождении на солнце. Приложение SunSmart Global UV сочетает глубокие знания и опыт в сфере экологии, метеорологии, медицины. Комплексный подход в их применении поможет обеспечить безопасные условия на работе и в быту. Это яркий пример того, как современная наука может действовать во благо общества. Разработчики полезного приложение — Совет по раковым заболеваниям штата Виктория(Австралия) и Управление радиационной защиты и ядерной безопасности (Австралия). Его запуском занимается ряд крупных международных организаций, среди которых МОТ, ВОЗ, Всемирная метеорологическая организация. По словам руководителя департамента административного управления и трипартизма МОТ Вера Пакете-Пердигау, SunSmart Global UV — полезный инструмент, который может реально помочь работодателям обнаруживать опасные виды работ и планировать соответствующие мероприятия по охране труда. Приложение SunSmart Global UV бесплатно, скачать его можно как в Apple App , так и в Google Play . 10 июня 2022 года участники 110-й Международной конференции труда приняла резолюцию, согласно которой Международная конференция труда включила безопасность и гигиену труда в число основополагающих принципов и прав в сфере труда. Все государства, входящие в МОТ, обязались соблюдать основополагающее право на безопасные и здоровые условия труда независимо от того, ратифицировали ли они соответствующие конвенции.Документ стал общемировым призывом увеличить усилия, направленные на профилактику травм и профзаболеваний, связанных с трудовой деятельностью. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Министр труда о новом Едином фонде и Едином тарифе на социальное страхование
Руководитель Минтруда РФ Антон Котяков высказался о преимуществах объединения двух государственных внебюджетных фондов — ПФР РФ и Фонда социального страхования. Соответствующий законопроект рассматривался на заседании Правительства РФ. Ранее мы писали об этой инициативе Минтруда. Чиновники видят в таком объединении ряд преимуществ, одно из которых связано с созданием унифицированного доступа к социальному страхованию лиц, которые трудятся на основании гражданско-правовых и трудовых договоров. В ведомстве пообещали увеличить в 1,5 раза максимальный размер выплат по временной нетрудоспособности при сохранении прежних тарифов страховых взносов. По словам Котякова, сейчас все меры соцподдержки граждан на федеральном уровне администрируются ПФР РФ или Фондом Соцстраха. Иногда для получения помощи люди вынуждены обращаться в оба фонда, собирая документы для каждого из них. Это требует много времени и сил. Создание единого фонда поможет существенно упростить оказание социальной помощи населению и перевести предоставление мер на принципы социального казначейства — проактивно или только по одному заявлению. Точки присутствия нынешних фондов на территории страны будут доступны гражданам и в дальнейшем. Сохранится возможность лично обратиться к нужным специалистам для консультации или решения какого-либо вопроса, несмотря на перевод госуслуг в электронный формат. Как пояснил министр, взаимодействие с предпринимателями будет основано на изменениях, связанных с введением единого тарифа. Существующая модель исчисления страховых взносов в различные фонды требует выполнения отдельных расчетов сотрудниками предприятий, создания платежных документов для их проведения. По окончании отчетного периода необходимо предоставлять отчет в каждый фонд. Единый тариф избавит от этих проблем — оплата взносов будет производится одним платежным поручением. Дифференциацию платежа по разным видам страхования будет выполнять Федеральное казначейство. Работодатели продолжат платить взносы по действующим ставкам — при объеме внутри базы 30%, сверх базы 15,1%. Кроме того, предполагается выравнивание базы исчисления для работодателей в отношении социального и пенсионного страхования. Это позволит повысить социальную помощь гражданам в рамках социального страхования (декретные выплаты, пособия по уходу за детьми до 1,5 лет, выплаты по временной нетрудоспособности). Подготовленные Минтрудом РФ законопроекты предусматривают распространение гарантий соцстрахования в отношении гражданско-правовых договоров. Граждане, работающие на таких условиях, смогут иметь аналогичные социальные гарантии с теми, кто работает по трудовым соглашениям. Ведомство предлагает оптимизировать льготные режимы и вместо действующих 15 оставить три. Первый для малого предпринимательства — 30% страховые выплаты на фонд заработной платы в рамках одного МРОТ и 15% на фонд зарплаты свыше одного МРОТ. Второй для перечисления страховых выплат по ставке 7,6%. Сегодня подобный режим действует в IT-индустрии. Третий со ставкой 0% для плательщиков страховых взносов. Для юрлиц и предприятий, использующих льготное право по уплате страховых взносов во внебюджетные фонды, такая преференция будет сохранена в рамках трех новых льготных режимов, подчеркнул министр. Напомним, что Федерация независимых профсоюзов России менее года назад критично отнеслась к инициативе объединения фондов, так как это по их мнению могло привести к ухудшению условий пенсионных и страховых выплат. «Мы выступали категорически против этого, критиковали и будем критиковать дальше. Это не нравится Минфину. И поэтому он хочет все в общий котел и фактически руководить этим. Поэтому мы выступаем против и не дадим сделать это», — заявлял Михаил Шмаков. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России». Прикрепленные файлы: Единый фонд, Единый тариф — Пудов статс-секретарь министра труда.pdf
Минтруд о хранении приказов по ОТ
Департамент условий и охраны труда Минтруда РФ подготовил письмо от 25 февраля 2022 года №15-2/ООГ-384, в котором разъяснил сроки хранения приказов по вопросам охраны труда. Поясняется, что в соответствии с Разделом 7.3 Перечня типовых управленческих архивных документов, которые создаются в процессе работы госорганов, муниципальных органов власти, предприятий, организаций с указанием сроков их хранения, утвержденных приказом Росархива от 20.12.2019 №236 установлены сроки хранения документов по вопросам ОТ. В приказе №236 конкретные сроки не прописаны. Между тем, в п. 19 раздела 1.2 Перечня указаны конкретные сроки хранения приказов. По главной (профильной) деятельности они должны храниться постоянно, по административно-хозяйственным вопросам пять лет. В связи с этим в Минтруде РФ полагают, что период хранения приказов по вопросам охраны труда нужно определять в соответствии с содержанием и целями подготовки подобных документов. При этом в ведомстве подчеркнули, что не могут предоставить развернутый ответ по поводу сроков хранения приказов по ОТ. Напомним, около года назад на сайте «Онлайнинспекция РФ» был дан комментарий по поводу сроков хранения протоколов проверки знаний ОТ, приказов о проведении соответствующих проверок и удостоверений по охране труда, которые были выданы комиссией предприятия работникам. Тогда было сказано, что протоколы результатов обучения в сфере охраны труда должны храниться пять лет, а приказы о проведении проверки знаний по ОТ на постоянной основе до момента ликвидации предприятия или организации. Правовым обоснованием подобных выводов выступают п.422 и п.19 все того же приказа Росархива №236. Период хранения удостоверений законодательно не регламентируется. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России». Прикрепленные файлы: Письмо Минтруда России от 25.02.2022 № 15-2/ООГ-384 «О сроках хранения приказов по вопросам охраны труда» Каков срок хранения протоколов и приказов про обучение по ОТ — 2021.pdf Приказ Росархива от 20.12.2019 N 236.pdf
БИОТ-2022 пройдет с 6 по 9 декабря в ЦВК «Экспоцентр»
Международная специализированная выставка «Безопасность и Охрана труда» (БИОТ) — одно из крупнейших мероприятий в мире по охране труда, промышленной безопасности и средствам индивидуальной защиты. В этом году оно пройдет в 26 раз. И форум, и выставка БИОТ – знаковые для отрасли. На форуме каждый год обсуждаются все самые насущные проблемы отрасли, формируется повестка на ближайший год, проходят обсуждения принятых нормативных актов. К участию приглашаются только топовые эксперты, профильные чиновники и руководящее звено ключевых предприятий отрасли. В этом году программа будет выстроена вокруг вопросов ESG-повестки, «узких» мест нового трудового законодательства, а также адаптации отрасли к новой экономической конъюнктуре и ограничениям. Организаторы выставки, со своей стороны, стараются обеспечить присутствие на площадке всех важнейших игроков рынка, наполнить экспозицию наиболее актуальными и продвинутыми разработками, создавая новые тематические аллеи и салоны. Так, одним из новшеств этого года станет Аллея электрозащитных средств и Салон промышленной и пожарной безопасности. Помимо деловой программы и выставки, участников и гостей БИОТ-2022 ждет разнообразная развлекательная программа: конкурс научно-исследовательских работ (конкурс НИР), творческий конкурс BIOT ART, конкурс BIOTON, конкурс «Умные СИЗОД», а также Всероссийские соревнования по спасению и оказанию первой помощи. Владимир Котов, Президент Ассоциации «СИЗ», комментируя начало подготовки к БИОТ-2022, отметил: «Безопасность – неоспоримая ценность, она важна для каждого из нас. В рамках экосистемы БИОТ мы системно работаем над формированием культуры безопасности в России и стремимся вовлечь в этот процесс и государство, и бизнес, и профсоюзы. На форуме 2022 года вас ждет вся актуальная проблематика отрасли, а на выставке — инновационные СИЗ от передовых отечественных и зарубежных производителей». В 2021 году БИОТ, несмотря на все сложности, связанные с Covid, смог собрать на своей площадке более 16 тысяч гостей и 284 российские и зарубежные компании. Общая площадь экспозиции составила 15 000 кв. м. Организаторами БИОТ, как и всегда, выступают Минтруд РФ и Ассоциация «СИЗ». Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Объединенный фонд пенсионного и социального страхования начнет работу с 2023 года
В России с 2023 года начнет работу объединенный Фонд пенсионного и социального страхования. По мнению властей, новая структура сделает получение социальных трансфертов для россиян более быстрым и удобным. Реформа проводится в рамках реализации проекта по созданию в стране социального казначейства. Наш портал неоднократно писал о возможности объединения ПФР, ФСС и ФОМС. 26 апреля на официальном сайте Правительства РФ появилась информация, что Михаил Мишустин направил поручение активизировать работу по формированию единого Фонда, который планируется запустить в работу с 1 января 2023 года. В срок до 5 мая Минтруд РФ уже должен представить в Правительство график разработки и утверждения подзаконных нормативных актов с целью реализации положений федерального закона о формировании единого Фонда пенсионного и социального страхования. Согласно планам Правительства, к началу 2023 года необходимо обеспечить техническую, организационную и правовую готовность к работе новой структуры. При этом реорганизация не затронет права россиян, которые будут гарантированы в полном объеме. Одновременно будет прорабатываться вопрос об утверждении единого тарифа страховых взносов. Планируется их перечисление на счета фонда единым платежом. Законопроект закрепляет юридический статус единого Фонда как некоммерческой унитарной организации РФ, которая создана в формате государственного внебюджетного фонда. В структуре его управления появится новый орган — Наблюдательный совет, где будет работать представитель Госдумы, Совфеда, координатор трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В рамках переходных положений территориальные подразделения ПФР РФ статут считаться соответствующими органами единого Фонда. Одновременно планируется реорганизация в формате присоединения к ним территориальных подразделений ФСС. С момента образования единого Фонда он в полном объеме станет выполнять функции и полномочия, которые возложены на Пенсионный фонд и Фонд Соцстраха. Сотрудники ПФР РФ и ФСС и их территориальных органов смогут осуществлять трудовые обязанности в едином Фонде и его территориальных подразделениях без аттестации и испытательного срока. Счетная палата РФ концептуально поддержала идею создания объединенного фонда и направила в правительство свои замечания и предложения, касающиеся отдельных статей законопроекта «О создании Фонда пенсионного и социального страхования» и связанных с ним проектов других законов. В пресс-службе ведомства выразили надежду, что замечания будут учтены в ходе проработки документа. В заключении напомним, что в отличие от Счетной палаты Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) озвучивала отрицательную позицию по поводу планируемого объединения фондов. По мнению лидера организации Михаила Шмакова, такой шаг приведет к ухудшению условий пенсионных, страховых выплат, предоставлению средств по временной нетрудоспособности. Существуют опасения, что у Минфина РФ появится возможность бесконтрольно забирать средства из новой структуры для пополнения федерального бюджета. Такое уже было — министерство дважды забирало излишки ФСС в федеральный бюджет. «Мы выступали категорически против этого, критиковали и будем критиковать дальше. Это не нравится Минфину. И поэтому он хочет все в общий котел и фактически руководить этим. Поэтому мы выступаем против и не дадим сделать это», — подчеркнул Михаил Шмаков. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Россияне переходят на здоровый образ жизни
Минспорта РФ подготовило проект Доклада главе государства о состоянии физической подготовленности населения РФ в 2021 году, текст которого опубликован в Телеграм-канале «Майский указ». В документе представлены результаты деятельности по формированию условий для занятия гражданами физической культурой и спортом. Дается общий анализ уровня физической подготовленности для детей, молодежи, лиц среднего и старшего возраста, инвалидов и граждан с ограниченными возможностями здоровья. Чиновники Минспорта подчеркивают рост числа граждан, занимающихся физкультурой и спортом. По результатам прошлого года их насчитали 65,33 млн человек (48,1%). Доля детей и молодежи в возрасте 3-29 лет, на постоянной основе улучшающих собственное физической состояние, достигла 86,8%. При этом в стране работает 2650 центров, которые занимаются тестированием комплекса ГТО — в 2021 году через них прошло 2,4 млн новых участников программы, охватившей почти 17 млн россиян. Выполняемость нормативных показателей среди впервые сдающих ГТО по сравнению с 2020 годом увеличилась сразу на 20%, достигнув показателя 80%. Обеспеченность спортивными сооружениями на основании единовременной пропускной способности составляет 60,6% (+3,3%). Авторы отчета пришли к выводу, что увеличение популярности комплекса ГТО у граждан свидетельствует о соответствии проекта «Спорт — норма жизни» социальному запросу. Он оказывает положительное влияние на производительность труда, содействует сохранению и продлению жизни людей. Из 680 физкультурных мероприятий, прописанных в Едином календарном плане, проведены 650. Каждый год в рамках проекта «Спорт — норма жизни» организуется Всероссийская спартакиада среди трудящихся. Минспорт в 2021 году выделил ВФСО «Трудовые резервы» субсидию, средства которой были использованы для организации 32 физкультурно-спортивных мероприятий. В 2021 году прошла регистрацию и приступила к активной деятельности Ассоциация развития корпоративного спорта. Ее главная задача — привлекать к занятию физкультурой и спортом работающих граждан. Многочисленные цифры, приводимые в отчете, демонстрируют исключительно положительную динамику по большинству показателей, однако при более тщательном анализе закрадываются определенные сомнения в их полной достоверности. Ведомство само предлагает методику сбора и учета сведений, агрегирует первичные данные, формирует отчетные формы и отчитывается также самостоятельно. Остается вопрос, как в ведомстве относят граждан к категории «систематически занимающийся», что ранее предписывала сделать Счетная палата. Пока критерием определения выступает недельная спортивная активность, однако сколько таких семидневок должно быть в календарном году для систематически занимающегося спортом остается не ясным. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Новые рекомендации по профилактике пожаров от электрооборудования
МЧС РФ своим письмом в адрес региональных властей направило новые Методические рекомендации по организации профилактики пожаров от электрооборудования в жилых и общественных зданиях с применением технических средств. Сделано это в рамках реализации Федерального закона «О пожарной безопасности» статьи 18 «Полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области пожарной безопасности». В частности, исполнительная власть субъекта обязана организовывать обучение и информирование населения мерам пожарной безопасности, организовать выполнение мер пожарной безопасности и утвердить соответствующие бюджеты на обеспечение пожарной безопасности. Новые рекомендации кроме органов исполнительной власти субъектов РФ также предназначены для органов муниципальной власти, организаций по реализации полномочий в области пожарной безопасности в жилье, собственников и арендаторов жилых помещений. Территориальные органы МЧС могут использовать этот документ для правового просвещения граждан и организаций. Необходимость разработки рекомендаций вызвана активным ростом энерговооруженности граждан, электрооборудование которых фактически никем не обслуживается. Отсутствует технический контроль и профилактические осмотры. В связи с этим Методические рекомендации могут применяться собственниками и арендаторами жилья для выполнения самостоятельной первичной оценки состояния пожарной безопасности используемого электрооборудования. Авторы документа называют и дают краткую характеристику причин пожаров электротехнического характера — короткое замыкание, электрическая дуга, искрение, перегрузка электрических цепей и др. Отдельно прописан алгоритм организации профилактики пожаров. Ответственное за обеспечение пожарной безопасности лицо должно иметь техпаспорта основного электрооборудования, сертификаты на оборудование в случае необходимости обязательной сертификации. Также оно должно вести журналы учета, журналы дефектов и неполадок. Перечень профилактических мероприятий включает помимо традиционного визуального контроля использование термоиндикаторов, термосистем, устройств защиты от перегрева, методов теплоизоляционной диагностики. Выбор метода профилактики должен определяться техническими возможностями, удобством проведения контроля, безопасностью персонала, выполняющего техническое обслуживание электрооборудования. Для повышения эффективности профилактических мероприятий авторы рекомендуют сочетать несколько методов, что позволит создать систему мониторинга, отражающую состояние электроустановок. Методические рекомендации содержат подробные инструкции, связанные с действиями в случае обнаружения аварийного режима работы электрооборудования. Они дифференцируются в зависимости от признаков и возможных причин такого режима. Так, если термосистема сигнализирует о возможном появлении неисправности нужно определить место срабатывания датчика, зафиксировать факт срабатывания системы в журнале учета, выполнить осмотр электрооборудования и по его результатам в случае обнаружения неполадок провести ремонт, техническое обслуживание или замену оборудования. В приложении приводится описание технических средств предупреждения и профилактики пожаров от электрического оборудования. Новые методические рекомендации достаточно объемные – 68 стр. Настоятельно рекомендуем этот документ к изучению всем специалистам по охране труда, ответственным за пожарную безопасность и за электрохозяйство. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».