Что такое коллективные средства защиты и от каких опасностей они могут уберечь работников?
Коллективные средства призваны обеспечивать безопасность работников наряду с СИЗами. К ним относятся технические устройства, которые в силу своих функций и конструкции связаны с производственным оборудованием, технологическим процессом, производственным объектом/площадкой, рабочим местом и применяемые в целях исключения или сокращения вредного/опасного влияния производственных факторов. В отличие от СИЗ коллективное средство защищает одновременно неопределенное число сотрудников. Например, ограждение опасной зоны на стройплощадке способствует безопасности многих работников. В соответствии с направленностью защиты такие средства классифицируются по определённым группам: Нередко профзаболевания возникают вследствие загрязнённого воздуха на рабочем месте. Они проявляются спустя продолжительное время после начала воздействия вредного фактора. Нивелировать его негативное влияние помогает использование вентиляционной системы и кондиционеров с функцией обеззараживания воздуха. Ещё один распространённый вредный фактор — освещённость. Избыточный и недостаточный свет провоцирует перенапряжение глазных мышц, что вызывает ухудшение зрения сотрудников. Чтобы снизить риск профзаболеваний работодатель может скорректировать расположение осветительных приборов, заменить светильники на более или менее мощные в зависимости от ситуации, а также обеспечить лучшее естественное освещение. Влияние чрезмерной шумовой нагрузки со временем приводит к заметному ухудшению или полной утрате слуха. Совместно с СИЗ работодатель может использовать противошумные перегородки, экраны, шумоизолирующие кожухи. У таких коллективных средств есть дополнительное преимущество — они защитят от попадания в открытые сегменты оборудования одежды и конечностей сотрудника. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Новый перечень профессиональных заболеваний. Проект
Минздрав РФ разработал обновленный перечень профессиональных заболеваний. Изменения связаны с планами ведомства скорректировать порядок отнесения заболеваний к категории профессиональных. Одновременно с ними предлагается утвердить перечень профессиональных канцерогенных факторов и локализаций злокачественных образований. Соответствующий проект приказа был подготовлен 11 июня 2024 года и в течение двух недель проходил общественное обсуждение. По сравнению с нынешним перечнем новый претерпел ряд принципиальных изменений: Планируется удалить из списка некоторые болезни. Среди них — патологии, вызванные зрительно-напряженной трудовой деятельностью. В перечне вместе с профзаболеваниями приводится определение вредного/опасного фактора производства. Приложение содержит список профессиональных канцерогенных факторов, способных вызвать рак. В перечне 43 основных фактора и последний, дополнительный, связанный с не перечисленными в этом перечне факторами, если подтверждена прямая связь между ними и возникновением новообразования злокачественного характера. Также указываются варианты производственного воздействия, вредного фактора и варианты локализации онкологического заболевания с наличием достаточного количества доказательств. Среди факторов, повышающих риск возникновения злокачественных образований, называется воздействие сажи, отработанных газов ДВС, солнечное излучение, УФ-излучение, дизтопливо, древесная пыль, формальдегид. В случае утверждения проекта прежний приказ ведомства от 27.04.2012 г. № 417н утратит силу. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Индикаторы риска для проверок ГИТ. Теперь 6
Список индикаторов риска Минтруда РФ был утвержден ведомственным приказом от 30.11.2021 г. № 838н. Он не окончательный и периодически обновляется. В первоначальном варианте перечня было два индикатора, их число было увеличено вдвое с августа 2023 года. Два новых начали действовать 8 января 2024 года (приказ Минтруда РФ от 28.11.2023 г. № 836н): Кроме них индикатором выступает обнаружение признаков фиктивных замеров во ФГИС СОУТ, непроведение в установленный срок спецоценки условий труда, инициирование процедуры банкротства предприятия с подачей в суд соответствующего иска, а также рост числа лёгких несчастных случаев в компании. Напомним, к индикаторам риска относятся показатели с большой долей вероятности свидетельствующие о нарушении обязательных требований. Сами показатели не доказывают наличие нарушения, а только указывают на существование риска. Они не расширяют административную нагрузку на бизнес, так как их использование основано на риск-ориентированном подходе. Выявление индикаторов выступает основанием для организации внепланового контрольного мероприятия, которое необходимо согласовать с прокуратурой. В ходе его проведения госинспекторы труда могут обнаружить и зафиксировать реальные нарушения. Кроме того, индикаторы риска являются действенным механизмом для самопроверки работодателей. При обнаружении одного или нескольких факторов, перечисленных в приказе Минтруда, наниматель может своевременно принять меры по их устранению. По данным Роструда, в 2023 году индикаторы риска как инструменты защиты трудовых прав работников сработали около 1200 раз. Это позволило инспекторам ГИТ обеспечить восстановление трудовых прав порядка 8 тыс. сотрудников предприятий различных отраслей. Из них свыше 6 тыс. человек смогли получить задержанную работодателями зарплату на общую сумму свыше 327 млн руб. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Прожиточный минимум — 2025
Новая величина прожиточного минимума (ПМ) утверждена постановлением Правительства РФ от 12.06.2024 г. № 789. Она будет действовать с начала 2025 года. В будущем году прожиточный минимум составит 17 733 рубля. ПМ отдельно рассчитывается для трёх категорий населения: Важный социально-экономический показатель ранее устанавливался законом о федеральном бюджете. Теперь он будет определяться по новым правилам с учётом медианного дохода граждан — ПМ будущего года составит 44,2% от его значения 2023 года. Эта величина исчисляется Росстатом каждый год на основании статистических сведений. Относительно неё половина россиян имеет меньший доход, а другая половина больший. По сравнению с 2024 годом рост ПМ составит без малого 15%. Такое увеличение связано с ростом медианной зарплаты из-за повышения реального дохода. В 2023 году по информации Росстата медианный доход был зафиксирован на уровне 40 121 руб. По словам премьера Михаила Мишустина, региональные власти применяют свой прожиточный минимум для оценки нуждаемости населения, на основании чего предоставляется большинство видов льгот, выплат, пособий, компенсаций. Среди них возможность заключения с гражданином социального контракта, социальная доплата к пенсии, пособие на детей до 3-х лет или получение единого пособия малоимущим. Ключевой приоритет российского государства — обеспечение социальной поддержки, которая должна предоставляться вовремя и в полном объёме. Чтобы не было сбоев, вопрос поручено держать под контролем вице-премьерам, подчеркнул глава Кабмина РФ. Ранее президент РФ Владимир Путин в рамках ПМЭФ заявил, что к медианной зарплате будет привязан не только прожиточный минимум, но и МРОТ. В 2025 году его размер станут определять как 48% от медианного дохода. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Эффективность индикаторов риска при проведении проверок ГИТ
Роструд сумел довести эффективность проверок посредством индикаторов риска до 90%. По словам руководителя ведомства Михаила Иванкова, такого значимого показателя никогда не было в период преобладания внеплановых контрольных мероприятий. В 90% случаев индикаторы риска правильно указывали на наличие проблем. В 2023 году Роструд целенаправленно использовал 4 индикатора риска. Среди них: рост числа лёгких несчастных случаев на рабочих местах и заявление предприятием процедуры банкротства. В конце года к ним добавились ещё два индикатора — оплата труда работодателем меньше законодательно утверждённого МРОТ, а также наличие задержек в компании по выплате зарплаты. Частично информация передаётся по каналам СФР, частично — от налоговых органов. Напомним, в России с 2021 года реализуется риск-ориентированный подход (РОП) к проверкам предпринимателей. Он направлен на снижение административной нагрузки, уменьшение материальных затрат субъектов хоздеятельности. При этом власти поставили задачу повысить эффективность госконтроля и уменьшить количество нарушений законодательных требований. Одно из направлений реализации РОП — использование в работе инспекторов индикаторов риска. Они представляют собой показатели, помогающие проверяющим выявить нарушения у нанимателей. Это своего рода «красные линии», которые сигнализируют о том, что в компании может быть не всё в порядке. При этом сами индикаторы не доказывают факт нарушения, а только указывают на возможное отклонение от обязательных требований. В случае, если инспектор обнаружил такой индикатор, он имеет право инициировать внеплановую проверку. При этом плановый контроль определяется отнесением предприятия к какой-либо категории риска. В зависимости от уровня контроля индикаторы утверждаются федеральными, региональными или местными органами власти. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Затраты на ОТ и компенсацию вреда здоровью сотрудников
Неудовлетворительные условия труда вызывают большие экономические потери нанимателей. По итогам 2022 года работодатели потратили свыше 314 млрд руб. на решение вопросов, связанных с обеспечением безопасных в 2022 году 2,26 трлн руб. Из них 0,89 трлн вызваны с потерями рабочего времени, порядка 82 млрд ушло на компенсации по соцстрахованию, на пенсионное обеспечение по первому и второму списку направлено свыше 1,14 трлн. При этом результаты проведённых исследований доказывают, что величина экономических потерь растёт ежегодно. В частности, по итогам 2022 года объём потерь фонда рабочего времени превысил 158 млн человеко-дней, что в ином измерении составляет 434 года. Такие издержки крайне негативно отражаются на результатах операционной деятельности предприятий, так как сопровождаются недопроизводством продукции. В 2022 году этот показатель составил 0,58% от российского ВВП. Довольно велик процент трудящихся, у которых возникают профзаболевания на работе. По информации Роспотребнадзора, доля сотрудников с подтверждённой инвалидностью в общей численности лиц, у которых первый раз установлено профзаболевание, составила 6%. Для сокращения незапланированных издержек работодателям необходимо улучшать условия труда. В далёком 1977 году Всесоюзный институт труда провёл исследование. По его итогам были предложены советы по оптимизации условий труда и увеличению производительности, которые сохранили актуальность и через полвека. Среди них — поддержание оптимальной температуры на рабочих местах, уменьшение шумовой нагрузки, создание эргономичного рабочего пространства, соблюдение графиков смен. Если работодатели не будут формально подходить к выполнению таких рекомендаций, у них есть шанс сэкономить средства на компенсациях сотрудникам, пострадавшим на рабочих местах. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Затраты на ОПР можно возместить за счёт средств СФР
В России действуют Правила финансового обеспечения мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний, которые были утверждены приказом Минтруда РФ от 14.07.2021 г. № 467н. Они позволяют нанимателям в общем порядке вернуть до 20% от величины страховых взносов. Возврат может составлять и 30%, но при условии, что работодатель потратил средства больше базовых 20% на санаторно-курортное оздоровление сотрудников-предпенсионеров. Предприятиям с численностью работников до 100 человек, не направлявших средства на профилактику травматизма на протяжении двух последних лет, необходимо выполнять дополнительные условия: Приказ Минтруда РФ от 19.03.2024 г. № 123н внёс поправки в действующие Правила. С 16 июня текущего года в перечень мероприятий по профилактике травматизма и профзаболеваний будет добавлена процедура оценки профрисков. При этом для компенсации потраченных на неё средств, необходимо, чтобы выполняющая оценку компания находилась в реестре субъектов, занимающихся оказанием услуг в сфере охраны труда. Также внесено уточнение в перечень документов, которые должен подготовить наниматель для подтверждения финансового обеспечения предупредительных мероприятий. Среди них: Приказ вступает в силу с 16 июня 2024 г., т.е. до 1 августа можно будет подать в СФР документы на возмещение. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Выходные дни. Памятка Роструда
Российское трудовое законодательство предусматривает несколько видов времени отдыха для работников. Среди них — выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). Его продолжительность должна составлять от 42 часов, кроме ситуаций, связанных с установлением специальных мер в экономике. Кроме того, Правительство РФ использует особые способы правового регулирования трудовых отношений на некоторых предприятиях или производственных объектах. Количество выходных определяется тем, сколько длится рабочая неделя. При пятидневке их два, и даются они обычно подряд, при шестидневке —один. Единый выходной в РФ — воскресенье, второй день определяется ПВТР предприятия. Для более рациональной организации отдыха в период нерабочих праздников и выходных Правительство РФ вправе выполнять перенос выходных дней. При выполнении определённых условий допускается перенести выходной на иной день (за исключением воскресенья). К ним относится: К подобным работам, например, относится торговля, оказание скорой медпомощи или предоставление транспортных услуг населению. На таких предприятиях у сотрудников выходные в разные дни недели, они предоставляются сотрудникам по очереди, соответствующий график утверждается ПВТР предприятия. Напомним, право на отдых регламентирует Конституция РФ. Согласно ст. 106 ТК РФ временем отдыха считается период, в течение которого работник освобождается от выполнения производственных обязанностей и может использовать его по собственному усмотрению. По общему правилу наниматель не имеет права по своей воле изменить выходной день на рабочий, включая его перенос на иное время. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Допускать ли к работе сотрудника, не прошедшего медосмотр
Госинспекция труда в г. Москва подготовила письмо от 13.05.2024 г. № ПГ/08962/10-15302-ОБ/18-1277, в котором разъяснила нужно ли отстранить от работы сотрудника, который не прошёл обязательный периодический медосмотр. В ведомстве напомнили, что согласно ст. 215 ТК РФ работники обязаны выполнять требования охраны труда, а также проходить предварительные и периодические медосмотры, внеочередные медицинские осмотры и психосвидетельствования. Нормы ч. 1 ст. 76 ТК РФ требуют от нанимателя отстранить от выполнения трудовой деятельности сотрудника, который не прошёл медосмотр. Напомним, законодательством установлены категории работников, для которых участие в медосмотрах носит обязательный характер. К ним относятся несовершеннолетние лица, персонал заведений общепита, торговых организаций, водопроводных сооружений, предприятий пищевой промышленности, образовательных и медицинских учреждений. Цель подобных осмотров — установление пригодности лица к выполнению трудовых функций, выявление противопоказаний к тем или иным работам и ранние признаки влияния на здоровье вредных производственных факторов. Также ставится задача принятия мер по предупреждению заболеваний и охране здоровья граждан. Если работодатель допустил сотрудника до работы без медосмотра, такие действия квалифицируются как административное правонарушение. Оно предусматривает административную ответственность в виде штрафа для юрлиц в сумме от 110 до 130 тыс. руб. Если работодатель имеет статус ИП размер штрафа меньше — от 15 до 25 тыс. руб. Ранее Роструд пояснял, что после получения направления нанимателя работники должны как можно быстрее пройти медосмотр, хотя законодательство не регламентирует точные сроки. Выполнение требований закона в интересах сотрудников, так как отдельные категории не могут быть трудоустроены без прохождения предварительного медосмотра. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Труд несовершеннолетних
Работодатели могут заключать трудовой договор с подростками в возрасте от 14 лет. Правда, для этого необходимо соблюдение ряда условий: ● получение согласия законного представителя (родителя, попечителя). Если ребёнок — сирота, то разрешение на его трудоустройство дают специалисты органа опеки и попечительства; ● трудовая деятельность выполняется в каникулы и не отражается негативным образом на освоении учебных программ; ● труд легкий, не наносящий вреда здоровью. В качестве исключения возможно трудоустройство лиц младше 14 лет. В таком случае тоже необходимо соблюдать определённые условия — согласие родителя (опекуна), одобрение органа опеки и попечительства, отсутствие ущерба нравственности и физическому здоровью несовершеннолетнего. При этом работа должна соответствовать следующим сферам — спорт, кино, цирк, театр. Подпись под трудовым договором малолетнего сотрудника ставит его законный представитель (родитель или опекун). Существуют ограничения, которые препятствуют приему на работу несовершеннолетних. К ним относится: По сравнению со взрослыми работниками у лиц младше 18 лет есть преференции, связанные с ежегодным оплачиваемым отпуском. Он предоставляется в то время, которое удобно несовершеннолетнему, а минимальная продолжительность составляет не 28, а 31 день. Также существуют ограничения по максимальной продолжительности рабочей недели. Для лиц от 14 до 16 лет она не должна превышать 24 часа, для работников 16-18 лет — 35 часов. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».