28 апреля — Всемирный день охраны труда
28 апреля — Всемирный день охраны труда. Основная его задача — привлечь внимание общества к тому, что на производстве люди регулярно заболевают, травмируются и гибнут, несмотря на то, что работодатели принимают меры по сохранению жизни и здоровья персонала. Впервые 28 апреля 1989 года профсоюзы США и Канады отметили День охраны труда в память о тех, кто погиб на рабочих местах. С 2003 Международная организация охраны труда учредила праздник как международный. Теперь его отмечают в 175 странах, в том числе, и в России. Теперь каждый год 28 апреля работодатели, профсоюзы и специалисты, отвечающие за охрану труда на предприятиях, организуют просветительские мероприятия, игры, С 2022 г. безопасная и здоровая производственная среда включена в число основополагающего принципа и права в сфере охраны труда. И это стало девизом Всемирного дня охраны труда в 2023 г. Этот принцип впервые огласили в Декларации столетия МОТ, а в июне 2022 г. включили в пакет поправок к Декларации МОТ 1988 г. об основополагающих принципах и правах в сфере труда. Из факта членства в МОТ для стран-участниц вытекают обязанности соблюдать все конвенции, включённые в список основополагающих, даже в том случае, если сами конвенции государство не ратифицировало. Т.е., получается своеобразная «автоматическая ратификация» тех конвенций и норм, которые попадают в перечень основополагающих. Чтобы государства — члены МОТ могли добросовестно выполнять принятые на себя обязательства, организация оказывает им всевозможную помощь: техническое сотрудничество и консультации, которые способствуют ратификации и выполнению основополагающих конвенций; содействие в выполнении норм конвенций, даже если они пока не ратифицированы; предоставление помощи для экономического и социального развития, которое будет способствовать выполнению норм конвенций МОТ. Для России, как члена МОТ, девиз Всемирного дня охраны труда 2023 года о безопасной и здоровой производственной среде приобретает особое звучание потому, что с прошлого года оценка профессиональных рисков вошла в Трудовой кодекс и стала обязательной на уровне федерального законодательства. А тем компаниям, которые провели специальную оценку труда в 2018 году, нужно будет проходить снова в 2023 году в соответствии с Законом № 426-ФЗ. Это — две основные процедуры в сфере охраны труда, на базе которых строится в конечном итоге система ОТ на предприятии. Поэтому, проводя в этом году СОУТ и ОПР, работодатель не только выполняет нормы внутригосударственного законодательства, но и девиз Всемирного дня охраны труда — 2023. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Психиатрические освидетельствования в частных медицинских центрах
В соответствии с п. 3 Приложения к Приказу № 342н психиатрическое освидетельствование сотрудника проводят члены врачебной комиссии. Она формируется из работников медучреждения, обладающего действующей лицензией на выполнение медицинского деятельности данного профиля. В свою очередь, ст. 6 Закона от 02.07.1992 г. № 3185-1 указывает, что компетенцией по недопущению работника к выполнению некоторых видов производственной деятельности по причине психического расстройства обладает врачебная комиссия медучреждения, которая уполномочена федеральным или региональным органом исполнительной власти в области здравоохранения. Согласно п. 5.1 ч. 1 ст. 16 ФЗ от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ подразделения Минздрава в субъектах РФ вправе проводить медосвидетельствование в медучреждениях, подведомственных органам исполнительной власти. Следовательно, заниматься психиатрическим освидетельствованием могут только комиссии медучреждений, которые находятся в подчинении Минздрава либо регионального органа здравоохранения. Частные клиники могут создавать врачебные комиссии для таких целей лишь в том случае, если соответствующие полномочия переданы органом здравоохранения субъекта РФ. Узнать перечень таких организаций сложно, так как в широком доступе он практически не встречается. Чтобы исключить ошибки и недоразумения, проще направлять сотрудников для психиатрического освидетельствования в государственные медучреждения. Основанием для неотложных действий работодателя выступает подозрение в наличии у работника психического расстройства. В этом случае работодатель подаёт письменное заявление. Однако если человек находится в невменяемом состоянии и его поведение становится опасным, заявление может быть подано в устной форме. Законодательно предусмотрены два случая, когда психиатрическое освидетельствование может проводиться без одобрения работника или его законного представителя. Первый связан с наличием обоснованных подозрений в серьёзном психическом расстройстве, что приводит к беспомощности лица и рискам для окружающих людей. Второй — пребывание человека под наблюдением врачей диспансера. Если психическое состояние работника угрожает жизни, здоровью его самого или окружающих людей работодатель вправе вызвать на рабочее место специалистов экстренной психологической помощи по телефону 03 (112). По результатам визита они принимают решение о госпитализации или проведении психиатрического освидетельствования в принудительном порядке. В случае психоза, сопровождающегося актами агрессии, вызываются сотрудники полиции. Они должны помогать медработникам в принудительной госпитализации. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Как выплачивать сотруднику компенсацию за отпуск, заработанный ненормированным рабочим днём
Эксперты напоминают, что согласно ТК РФ работник имеет право на дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с ненормированной рабочей сменой. Он предоставляется каждый год продолжительностью от трех календарных дней. В соответствии со ст. 119 ТК РФ точный размер устанавливается коллективным договором либо правилами внутреннего трудового распорядка предприятия. Стаж работы не влияет на длительность дополнительного отпуска. Ранее Минтруд РФ в письме от 13.10.2020 г. № 14-2/ООГ-15911 пояснял, что такой вид отдыха полагается сотруднику даже если он на протяжении календарного года ни разу не выходил на ненормированный режим работы. Правда, при условии, что занимаемая им должность включена в список с ненормированной сменой. Согласно ст. 101 ТК РФ, ненормированный рабочий день — особый режим производственной деятельности, подразумевающий выполнение персоналом трудовых функций вне границ основного рабочего времени. Работодатели вправе самостоятельно определять на какие должности распространяется подобный режим. В условиях трудового договора с работником этот факт обязательно прописывается. В соответствии с ч. 1 ст. 126 ТК РФ сотрудник на основании письменного обращения вправе получить денежную выплату вместо части ежегодного оплачиваемого отпуска, которая превышает 28 календарных дней. При этом во второй части этой статьи сказано, что в случае сложения таких отпусков либо переноса времени отдыха на будущий рабочий год выплата денежных средств полагается за замену определенного периода ежегодного оплачиваемого отпуска, либо любого числа дней из этого периода. Из содержания нормы не следует, что денежная компенсация за дополнительный отпуск выплачивается только после использования ежегодного отпуска. Это означает, что работник имеет право на выплату денежных средств за дополнительный отпуск независимо от того отгулял он основной оплачиваемый отпуск или нет. Напомним, ст. 116 ТК РФ гарантирует предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска не только за ненормированную смену, но и за труд во вредных (опасных) условиях, работу в регионах Крайнего Севера (по основному месту трудоустройства, вахтой или совместителем) и приравненных к ним по статусу, особый характер трудовой деятельности. Количество дней дополнительного отпуска для этих категорий неодинаково и определяется различными нормативными актами. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Сколько раз обучать СОТа, трудоустроенного по совместительству
Сомнения связаны с тем, что нет чёткой позиции госорганов по поводу того, достаточно ли обучения по месту основной работы, или необходимо вести обучение от имени всех юрлиц отдельно. Представители учебных центров предлагают обучить СОТа от имени каждого юридического лица, в которых он работает. На работодателя возложена обязанность провести обучение персонала по вопросам ОТ. Если оно не пройдено и не прошла проверка знаний, он должен отстранить от работы такого сотрудника. С другой стороны, действующая редакция ТК РФ обязывает работника пройти подобное обучение. Вот как обосновывают своё мнение эксперты. Согласно п. 62 Правил обучения по охране труда № 2464, вновь трудоустраиваемый сотрудник и персонал, который переводится на иную работу обязан пройти обучение требованиям ОТ в срок, определяемый работодателем. При этом он не может превышать 60 дней с момента заключения трудового соглашения либо перевода на иную работу. В качестве исключений допускаются ситуации, предусмотренные п. 7 указанных Правил. К ним относится перевод ранее обученного сотрудника на другую должность при неизменности условий труда и выявленных источников опасности. Также обучение и проверка не требуется при аналогичных условиях в случае переименования рабочего места сотрудника или изменении наименования структурного подразделения предприятия. В п. 1 Правил говорится, что они применяются ко всем работникам, которые подписали трудовой договор с наймодателем. При этом норма не уточняет на полную ставку трудится лицо или работает совместителем. Это означает, что, если у сотрудника есть несколько работодателей все из них обязаны его обучить по охране труда. Согласно п. 92 Правил в протокол проверки знаний по ОТ в обязательном порядке вносятся сведения о полном наименовании организации (т.е. месте работы) и профессии (должности) сотрудника. Также при занесении информации в реестр необходимо заполнять поля профессия, место работы, ИНН работодателя. Соответственно при трудоустройстве в нескольких организациях необходимо указывать в протоколах все из них. Таким образом, если СОТ, например, имеет трех работодателей каждый из них обязан обеспечить обучение по ОТ. При этом сотруднику необходимо трижды пройти проверку полученных знаний в единой справочно-информационной системе. Источник информации: «Охрана труда в России».
Минтруд РФ разъяснил про выплаты из маткапитала
В соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 01.02.2023 г. № 133, сделать это можно в любой момент, начиная с рождения и до исполнения ребенку трех лет. На каждого ребенка оформляется и подается отдельное заявление. Если направить обращение за выплатой в течение первых трех месяцев после его появления на свет, выплата назначается прямо с даты рождения. При этом вся сумма будет переведена за минувшие месяцы. Если молодая мама не уложилась в этот срок подачи заявления, деньги можно получить только с момента обращения. Пособие оформляется в МФЦ, на портале госуслуг или через службу клиентской поддержки СФР. Последний рассматривает заявление не дольше 10 дней. В случае положительного решения деньги переводятся в течение пяти рабочих дней с даты его принятия. В Минтруде РФ также напомнили, что с 1 января 2023 года семьи, чей доход не превышает двух величин прожиточного минимума на одного человека вправе получать каждый месяц выплаты из средств материнского капитала. Преференция распространяется на любого ребенка младше трех лет (либо на несколько детей одновременно) вне зависимости от очередности появления на свет. До внесения изменений в законодательство получить выплаты разрешалось лишь на второго ребенка младше трех лет. Условия предоставления денежных средств остались прежними: размер среднедушевого дохода семьи не более двух прожиточных минимумов, установленных для субъекта РФ, в котором она проживает; назначение выплаты выполняется без проведения комплексной оценки нуждаемости семьи, поэтому не принимается во внимание находящееся в собственности имущество и не используется «правило нулевого дохода»; выплата предоставляется гражданам РФ (матери, ребенку), которые постоянно проживают на территории страны. Перед назначением выплаты выполняется проверка дохода семьи за весь расчетный период, составляющий один календарный год, который предшествовал одному месяцу до момента обращения родителей. Это значит, что при обращении в апреле 2023 года станут учитываться доходы, полученные с марта 2022 года по февраль 2023 года включительно. Денежные средства выплачиваются в сумме одного прожиточного минимума для детей. Момент прекращения выплат — достижение ребенком трехлетнего возраста или исчерпание средств материнского капитала. Деньги предоставляются в текущем месяце за предшествующий. Ранее схема была иная — месяц в месяц. Выплата устанавливается на период 12 месяцев. По его истечении необходимо подавать новое заявление также на один год. Повторно можно обращаться в течение последнего месяца истекшего периода. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Как вносить в реестр обучение по программе 46В
Минтруд РФ опубликовал письмо от 04.04.2023 г. № 15-2/ООГ-1189. В нем представители министерства ответили на вопросы руководителей предприятий и специалистов по ОТ, связанные с тем, какие программы нужно указывать при опубликовании в реестре сведений об обучении работников безопасным способам и приемам проведения работ повышенной опасности. Сейчас законодательно регламентирован исчерпывающий список программ обучения по ОТ, данные о которых должны заноситься в реестр. К ним относятся программы обучения: по оказанию первой помощи пострадавшим; по общим вопросам ОТ и работы системы управления ОТ; по применению СИЗ; по безопасным приемам/методам проведения работ при влиянии опасных и (или) вредных факторов производства, источников опасности, которые установлены по результатам СОУТ и оценки профрисков. Кроме того, в перечне прописаны 24 программы обучения безопасным методам производства опасных работ, существующих под собственным наименованием. В пп. в п. 46 Правил обучения по ОТ указано, что обучение требованиям ОТ в соответствии с категорией персонала выполняется на основании программы обучения безопасным методам производства опасных работ, в отношении которых действуют дополнительные требования. Они выдвигаются на основании НПА, регламентирующих установленные государством нормативные требования ОТ. Учитывая логику изложения п. 55 Правил, обучение по программам, прописанным в пп. в п. 46, должно проводиться в отношении персонала, выполняющего производственные задачи повышенной опасности. Также необходимо обучать сотрудников, отвечающих за организацию, проведение, контроль исполнения таких задач. Список последних устанавливается локальными актами предприятия, учитывая особенности операционной деятельности и принимая во внимание перечень опасных работ, который устанавливает Минтруд РФ. Конкретный список работ повышенной опасности, в отношении которых действуют особые требования по организации трудовой деятельности и обучению персонала изложен в Приложении № 2 к Примерному положению о системе управления ОТ (документ утвердил приказ Минтруда РФ от 29 октября 2021 года №776н). Это означает, что в полный список обучающих программ, обозначенных в пп. в п. 46 Правил, включаются исключительно работы повышенной опасности, которым адресованы дополнительные требования об обучении персонала. Еще одно письмо на эту тему № 15-2/ООГ-1410 появилось 11 апреля 2023 года. В нем сказано, что, если среди программ повышенной опасности нет программы, на основании которой обучался сотрудник, информацию о ней сейчас не нужно направлять в реестр. Однако факт обучения следует занести в протокол (удостоверяет факт успешной проверки полученных знаний). В данный момент решается вопрос об увеличении перечня программ, указываемых в реестре обученных работников. Если обучающая программа по ОТ включает больше одной программы обучения по работам повышенной опасности, в Минтруде РФ считают, что в протоколе необходимо прописывать количество регистрационных номеров равное числу таких программ. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Как организовать охрану труда в неблагоприятных условиях
Кто и как сможет работать в особых температурных условиях разобрался Минтруд России. В проекте приказа «Об утверждении Правил по охране труда при работах в особых температурных условиях, воздействия климата и микроклимата» перечислены требования к проведению рабо при повышенных и пониженных температурах, не нормальных для человека показателях влажности и неблагоприятных гидрометеорологических условиях. Предлагаемые Правила должны будут учитываться при проведении специальной оценки условий труда, оценке профессиональных рисков, а также при разработке нормативов по выдаче СИЗ и планов спасения и эвакуации в аварийных ситуациях. При организации работ в неблагоприятных климатических условиях работодатель обязан: соблюдать режим труда и отдыха работников; обеспечить средствами коллективной защиты; обеспечить средствами индивидуальной защиты и обучить их использованию; разработать режим питания и питья, учитывающий особенности внешней неблагоприятной среды; обеспечить безопасность на поверхностях (убрать грязь, снег, лёд и пр.); прекращать работы при затоплении или при наступлении других опасных природных явлений. Для организации безопасной работы на основе ОПР работодатель учитывает следующие факторы: сильный ветер (не менее 20 с/м с порывами до 25 м/с), который раскачивает оборудование. Особенно актуально для работ на высоте; обледенения и сугробы (не менее 20 мм для гололёда и не менее 35 для сложных отложений или мокрого снега, 50 мм для изморози); удары молнии; высокая влажность (осадки не менее 20 мм не более, чем за 12 часов, туман с видимостью не более 50 м более, чем 12 часов), роса, осадки (не менее 30 мм за час), конденсат; естественное затопление рабочей зоны; повышенные и пониженные температуры; сочетание указанных факторов. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Комиссия по ОТ — общим собранием?
Работники участка одного из предприятий обратились к его руководству с письменной просьбой о формировании комиссии по охране труда. Вместе со служебной запиской директору направили протокол прошедшего собрания и перечень представителей для участия в работе комиссии. Однако работодатель заявил, что для принятия решения нужно проводить общее собрание коллектива. Эксперты ведомства полагают, что работодатель не прав. По закону достаточно протокола заседания сотрудников производственного участка предприятия для формирования комиссии (комитета) по охране труда. Такие структуры могут появиться на основании норм ст. 224 ТК РФ, допускающей их создание по предложению работодателя и (или) сотрудников либо представительного органа последних. В число участников комиссии на равной основе включаются представители руководства предприятия, а также представители первичной профсоюзной организации либо другой представительной структуры работников. Члены комиссии по ОТ координируют совместную деятельность работодателей и трудового коллектива по выполнению требований охраны труда, занимаются предупреждением травм на производстве и развития профзаболеваний. Они контролируют выполнение правил техники безопасности, участвуют в проведении спецоценки условий труда на рабочих местах. За ними закрепляется организация проверок условий ОТ на рабочих местах и уведомление сотрудников о полученных результатах. В комиссию поступают предложения по темам раздела коллективного договора, связанного с охраной труда. После завершения формирования основного состава комиссии на первом заседании должны пройти выборы председателя, его заместителей, секретаря. По сложившейся практике главой комиссии обычно избирается руководитель предприятия, организации или представитель администрации, а заместителями лица, представляющие интересы работников. На роль секретаря лучше назначить специалиста службы охраны труда. После принятия положения о комиссии по ОТ руководством издается приказ, содержание которого предварительно оговаривается с членами профсоюзной организации. Помимо стандартного наименования и ссылки на ст.218 ТК РФ документ включает ряд обязательных положений. Среди них предписание о формировании комиссии с указанием числа участников, предписание ее членам осуществлять деятельность в строгом соответствии с нормами охраны труда, поименное перечисление состава с каждой стороны. С текстом приказа должен ознакомиться специалист по охране труда. После этого документ утверждается и регистрируется по принятым на предприятии правилам. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Профвизиты в 2023 г.
Роструд считает профилактический визит очень эффективным средством проведения проверочных мероприятия по охране труда. Проверкой он не является. Инициировать его может сам работодатель. Роструд поощряет такую форму профилактики нарушений трудового законодательства. Под действие моратория на проверки, продлённого на 2023 г. постановлением Правительства РФ от 10.03.2023 г. № 372, профилактический визит не попадает. Роструд утверждает, что основная задача профвизита — помощь работодателю в тех случаях, когда: у него есть сложности в сфере охраны труда; нужно проверить, какие риски работодатель сам не успел или не смог выявить и описать; необходима помощь в устранении проблем; проанализировать способы недопущения нарушений в будущем. Профвизит — это не проверка. Отказаться от его проведения, сославшись на мораторий, нельзя. По его результату не назначают штрафов. Но стоит помнить о том, что профвизит может стать поводом для выездной проверки, если вдруг в компании найдутся недовольные сотрудники или будут найдены нарушения, которые привлекут внимание инспекторов ГИТ.
Расчёт при увольнении. Какие выплаты получит работник?
При увольнении работодатель обязан выплатить работнику: заработную плату; компенсацию неиспользованного отпуска; выходное пособие, если оно было предусмотрено трудовым договором или соглашением сторон; бонусы, компенсации и премии, которые заработал сотрудник. Основания увольнения работника при этом не имеют значения. Это может быть как собственное желание сотрудника (п. 3 ст. 77 ТК РФ), так и соглашение сторон (п. 1 ст. 77 ТК РФ). Зарплату работнику надо будет выплатить за все дни, включая день увольнения. Компенсацию за неиспользованные отпуска. Здесь оплате подлежат все накопившиеся дни отпуска за отработанный период. Выходное пособие — в том случае, если оно предусмотрено в коллективном или в трудовом договоре. Некоторые работодатели включают условие о выплате выходного пособия в текст соглашения о расторжении трудовых отношений. Но для тех случаев, когда реальной оплаты не происходит, существует неоднозначная судебная практика, из которой следует, что такое условие лучше всё-таки не прописывать в тексте соглашения. Выходное пособие не облагается НДФЛ, если его сумма не превышает 3 среднемесячных заработков увольняющегося работника. Затраты на выплату выходного пособия можно учесть в целях налога на прибыль. Все выплаты должны быть перечислены работнику в день увольнения или на следующий день после того, как работник обратился за расчётом (ст. 140 ТК РФ). Если при этом есть разногласия по поводу размера выплат, то работодатель обязан заплатить ту сумму, которая не оспаривается сторонами. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».