Российская Федерация готова к переходу на цифровые трудовые книжки
Подтверждается это информацией от Пенсионного фонда России об окончании работ по оцифровке бумажных версий данного вида документов. Правда, порядок организации ведения кадрового делопроизводства с учетом новшеств пока еще не утвержден. В планах у Минтруда запустить процесс с 1 января 2020 года, для этого в конце мая Госдума должна рассмотреть соответствующие поправки на заседании. К слову, для предприятий приход инноваций продлили до 1 января 2027 года. Профессиональное сообщество, в принципе, согласно сократить срок переходного периода с 7 до 3-х лет. Главное, получить от законодателей грамотный механизм смены одной системы на другую. Также в законе, по мнению профсоюзов, следует оставить нишу для дублирования электронных трудовых книжек бумажными, памятуя об изречении: «Рукописи не горят». Впрочем, для работодателя выбор метода оцифровки трудовых книжек несет больше выгоды, чем недостатков. Дело в том, что в таком случае можно будет перевести кадровую службу во внешнюю вовлеченность, т.е. воспользоваться услугами фирмы по аутсорсингу. По мнению члена правления «Опоры России» Натальи Ушаковой нынешний рубль затрат на локальное офисное подразделение таким образом превратится в 28 копеек, снизив расходы предприятия почти в 3 раза. Тем не менее, работодателям не стоит рубить с плеча и планировать сокращение кадровых служб. Весьма вероятно, что законодатели примут вариант поправок, учитывающий мнение работника по поводу выбора необходимого вида трудовой книжки. Тогда цифровой экземпляр будет подкрепляться идентичным бумажным вариантом. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Минтруд планирует внедрить на предприятия детские комнаты
Министерство труда планирует внедрить в производственные и общественные пространства детские комнаты. Данная мера направлена на предоставление возможности родителям выполнять трудовые обязанности и получать образование, не делая непосильного выбора. Реализация данной идеи, конечно же, сложна. Ведь к организациям автоматически начинают предъявлять санитарные и противопожарные требования как к яслям и детским садам. В настоящее время в регионах даже детские сады ясельного типа можно встретить очень редко. Ведь по воспоминаниям из прошлого раньше туда отдавали детей уже в возрасте 3-х месяцев. Сейчас не каждая мама решится на такое ответственное решение, но обстоятельства (мизерный размер пособия по уходу за ребенком, отсутствие помощи родителей) всё же могут подтолкнуть её к этому. По данным реализации госпрограммы «Содействие занятости населения» меры по началу продвижения этой идеи запланированы на 2019–2021 года. Прежде всего, нужно узнать мнение женщин на этот счет, путем проведения социологического опроса. Первым этапом детские комнаты планируют запустить в учреждениях профессионального образования, до 1 ноября 2019 г. разработчики обязаны сформировать предложения. Внедрение вспомогательных мер для персонала предприятий поставлено на второе место. До 1 июля 2019 г. министерство ожидает от профессиональных сообществ предложений по этому поводу. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Риск остаться без работы в будущем у женщин выше, чем у мужчин
Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, до сих пор находится в процессе согласования. По данным федерального портала проектов НПА проект получил положительное заключение оценки регулирующего воздействия и сейчас находится на рассмотрении в Министерстве юстиции. Напомним, актуализация перечня требуется для ряда пригодных в нынешнее время, с учетом развития технологий, профессий сельского хозяйства, подземных работ, железной дороги. Между тем, по данным экспертов Международного валютного фонда перспективы участия женщин в привычной трудовой деятельности не так оптимистичны. В условиях роботизации производства риск потерять работу выше у женщин, чем у мужчин. Объясняется это как раз тем, что занятость мужчин напрямую связана с тяжелым физическим трудов, тогда как женщинам свойственно решать задачи, требующих аналитических и коммуникативных навыков. Такие данные были собраны в ходе зарубежного исследования, в котором участвовали около 30 стран. Такой показатель как «индекс рутинности» у женщин выше на 13%, чем у мужчин. Кроме того, средняя вероятность замены на робота среди женщин составляет 40%, среди мужчин — 38%, но эта хоть и небольшая, на первый взгляд, разница имеет статистический вес, критерий риска от 70% и выше — у 11% женщин и 9 % мужчин. Конечно, степень автоматизации труда женщин несколько различается для ряда стран: выше — в Японии, Словакии, Сингапуре, Эстонии, Юго-Восточной Европе; ниже — в Скандинавии и Центральной Европе. К тому же в Швеции и Финляндии мужчины превосходят женщин по риску. Поэтому доступ женщин к профессиям, ранее относящимся к профессиям мужского типа, сейчас приобретает важную роль. Источник: Информационый портал «Охрана труда в России».
Оплата медицинских осмотров: всегда ли должен платить работодатель?
Нюансы проведения каждой из процедур сферы охраны труда достаточно весомы. Поэтому практический опыт работы специалистом по охране труда зачастую ценится больше, чем изучение азов норм законодательства в университете. Контакт предприятия с органами надзора и контроля в ходе плановых проверок помогает узнать ту или иную область с новой стороны. Также можно воспользоваться подборкой ответов на актуальные вопросы работодателей на портале «Онлайнинспекция.рф», где представители Роструда рассматривают нешаблонные запросы. К примеру, в одной из организаций произошел конфликт руководства и работника по поводу прохождения профессионального медосмотра. Последний выбрал вариант отличный от намерений работодателя – пройти его в ином медицинском учреждении, не имеющем заключенный договор с организацией на предоставление услуг. Судя по обстоятельствам, медосмотр относился к предварительному, т.к. затраты на него работнику должны были оплатить в бухгалтерии организации. Правда, тот не явился за возмещением, потому у работодателя и появился вопрос об уходе от обязанности оплаты ввиду нарушения локального порядка прохождения медосмотра. К слову, расчеты с персоналом исключительно через кассу уже не являются единственно приемлемым вариантом. В большинстве организаций эта процедура успешно заменена перечислением выплат на банковскую зарплатную карту. Тем не менее, суть вопроса в другом. Эксперты Роструда ответили о законности решения работодателя только в случае непринятия им медицинского заключения о допуске работника к трудовой деятельности. Тогда как в данной ситуации руководство закрыло глаза на выбор соискателем иного мед.учреждения для прохождения медосмотра и приняло соответствующее заключение, тем самым подтвердив правомочность результатов. Поэтому и возмещение затрат работнику на пройденный медосмотр остается обязанностью работодателя. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
М.Топилин о задачах и перспективах охраны труда из выступления на ВНОТ
Министр труда Максим Топилин на открытии Недели охраны труда в рамках стратегической пленарной сессии ВНОТ сообщил об изменениях в Трудовом кодексе РФ, а также о цели перейти к электронному надзору за охраной труда. Предлагаем Вашему вниманию стенограмму выступления. Всем добрый день! Хотел бы всех поприветствовать на действительно традиционном мероприятии. Казалось бы, только что вот недавно мы собирались здесь в Сочи, но после этого произошло много событий, изменений. Я хотел бы начиная свое короткое выступление поблагодарить, прежде всего, господина Райдера генерального директора Международной организации труда. Мы достаточно долго обсуждали возможность посещения нашего традиционного мероприятия — Всероссийской недели охраны труда господином директором, в связи с тем, что в этом году организация труда отмечает столетие. Действительно для организации труда, для Российской Федерации это событие является очень важным. В России относятся к теме связанной с охраной труда, с социальным миром, диалогом между партнерами по поводу различных вопросов достойного труда, оплаты труда и охраны труда, и других направлений, которые являются компетенцией социальных партнеров. Именно в этой связи я хотел бы поблагодарить ещё раз и присоединиться к тем словам которые были уже сказаны в адрес господина Райдера и поприветствовать его на нашем мероприятии. Спасибо большое! Я хотел бы также сказать о том, что господин Конколевски, который сказал в мой адрес хорошие слова, являлся инициатором, будучи руководителем международной ассоциации, Международной организации социального обеспечения, являлся организатором, драйвером продвижения идеологии нулевого травматизма. И именно эта организация, вместе с Международной организацией труда начинала работать над принципами безопасного труда, безопасного, безопасной организации труда. Как я уже сказал идеологии нулевого травматизма. Поэтому тоже хотел, что мы все вместе поприветствовали господина Конколевского. Конечно же большое спасибо моим социальным партнерам — Михаилу Викторовичу Шмакову, Александру Николаевичу Шохину. Они всегда активно принимают участие в этом мероприятии. Мы сегодня уже с утра обсуждали перспективы сотрудничества в этой сфере. Я думаю, сегодня и работодатели, и профсоюзы на протяжении предстоящих рабочих дней, выработают согласованную позицию, как нам двигаться дальше, потому что с одной стороны много чего сделано, но с другой стороны — всегда есть резервы. Как мне представляется, сфера охраны труда и сфера безопасного труда как раз является ключевым, ключевым элементом, когда стороны как раз обеспечивают, как раз, взаимные интересы. Мы должны сохранять здоровье и жизни людей на производстве и это является ключевым направлением, и ключевым интересом работодателей и профсоюзов. Поэтому хотел, чтобы вы тоже поприветствовали моих коллег. Конечно же господин Лихачев, Алексей Лихачев, мой давний товарищ, который сейчас возглавляет компанию Росатом. Мы, как вы знаете, постоянно сотрудничаем и с крупными компаниями, и надеюсь на то, что компании, которые не являются такими большими, основополагающими тоже будут перенимать опыт наших лидеров в этой сфере. Алексей сегодня тоже с нами на этом пленарном заседании. Он тоже является одним из организаторов этой выставки, недели охраны труда, поэтому тоже давайте поблагодарим компанию Росатом, и её руководителя. Уважаемые коллеги, я несколько слов скажу о том, каким образом мы предполагаем рассматривать системные вопросы в сфере охраны труда. Вы знаете, что президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным поставлена очень серьезная задача по улучшению ситуации с охраной труда, охраной здоровья на производстве, с тем чтобы, прежде всего, достичь высоких стандартов продолжительности жизни. Задача поставлена к тридцатому году увеличить продолжительность жизни до 80 лет и к двадцать четвертому году до 78 лет. Это достаточно амбициозные цели. Они требуют всеобщего такого напряжения, напряженной работы с тем, чтобы вместе с нашими коллегами, которые занимаются системами здравоохранения, Министерства Здравоохранения, прежде всего, создать условия на производстве для того, чтобы внести свой посильный и, как мне кажется, понятный вклад в эту, в реализацию этой задачи. Конечно же всё, что связано с сохранением здоровья людей на производстве, это всё, безусловно, как я уже сказал, является общей задачей, общим интересом. В зависимости от того насколько будет безопасное производство, насколько будут вложения, в том числе и работодателей, в эту сферу. На самом деле выигрывают все, в том числе работодатели, профсоюзы. Это сохранение жизни и возможность трудиться более плодотворно, кто-то говорит: с большей производительностью труда, но мне больше нравится когда мы говорим, о нормальном, плодотворном активным, активной трудовой деятельности, это, как мне представляется, является также всеобщим интересом. На протяжении последних лет мы наблюдаем устойчивое снижение количества и несчастных случаев на производстве, и других негативных ситуаций. За последние 12 лет с седьмого года по восемнадцатый год включительно количество ежегодных несчастных случаев с работниками снизилось более чем два раза, с четырех с половиной до полутора фактически тысяч случаев. И, безусловно, это является очень серьезным прогрессом. Мы сегодня тоже с утра обсуждали. Вот эта динамика, она говорит о многом, она говорит о том, что на протяжении последних десяти-пятнадцати лет, действительно с точки зрения и, конечно же, возможностей работодателей, и возможностей организационного процесса, мы действительно смогли резко сократить количество и несчастных случаев, и случаев травматизма на производстве. Если говорить о семнадцатом годе, о восемнадцатом, извините, прошедшем, у нас количество несчастных случаев сократилось с тридцати семи с половиной до тридцати семи и двух десятых тысяч единиц. И соответственно, с 1722 до 1618 случаев сократилось количество случаев со смертельным исходом. С одной стороны, это является достаточно серьезной проблемой, но все-таки динамика в этом соотношении все же сохраняется. Мы также пытаемся оперировать данными по сокращению затрат работодателей в потерях рабочего времени. И, безусловно, эти показатели тоже снижаются, безусловно это снижение расходов на выплату больничных листов, на различные компенсации по несчастным случаям на производстве. Такая динамика тоже есть, и это нам позволяет дальше обсуждать и принимать стратегические решение по совершенствованию данных видов страхования. Но хотел бы сказать о том, что в принципе вот те резервы, которые мы использовали на протяжении последних нескольких лет, представляются они уже себя исчерпали. Мы видим, что нам необходимо перейти от подхода реагирования на несчастные случаи, на различные ситуации с производственным травматизмом перейти на проактивный подход, на попытку заранее, заблаговременно выстраивать технологии выявления рисков для работников. И хотел бы сказать, что в принципе мы завершили работу с социальными партнерами, с министерствами и ведомствами по подготовке изменений в Трудовой кодекс. Такие изменения, предусматривающие обязанности работодателя, с одной стороны, безусловно по согласованию, с их представителем. Поправки предложены в Трудовой кодекс, они внесены в Правительство Российской Федерации. Мы очень надеемся, что механизм превентивного выявления и фиксации различных рисков, выстраивания соответствующей политики защиты работника на производстве этот законопроект, как я уже сказал готов,
Если пострадали — требуйте компенсации морального вреда
Все чаще российские суды соглашаются с исковыми требованиями о взыскании морального вреда. За минувший год россиянам удалось взыскать в этом качестве 2,7 миллиарда рублей. По данным Судебного департамента Верховного суда РФ за 2018 год было удовлетворено почти 16 тысяч исков с требованиями о возмещении морального вреда в связи совершения действий, повлекших вред жизни или здоровью. Большинство компенсаций связано с выплатами пострадавшим или их родственникам в дорожно-транспортных происшествиях, при производственных несчастных случаях или оказании услуг медицинского характера. Всего же было подано почти 21,4 с половиной тысяч исков на общую сумму заявленной компенсации чуть более 22,4 миллиардов рублей. Удовлетворено, в том числе частично – 90 процентов. В ведомстве отметили, что сумма компенсаций с каждым годом увеличивается. Так, в 2016 году было взыскано чуть больше миллиарда рублей, в 2017 – 2,5 миллиарда. Рост специалисты связывают, как с возросшими суммами исковых требований, так и с позицией судов, которые все чаще поддерживают требования истцов. Кроме того, возросло и количество поданных исков, так в 2016 году их было 11,2 тысяч. По мнению экспертов, российское правосудие все чаще идет по международным стандартам и взыскивает моральный вред не только в случае гибели человека или получения им серьезного увечья, но и при менее значительных травмах. Единственное, в чем отстает российская фемида, так это в размере компенсации. Только в каждом пятом иске заявленная компенсация превышала миллион рублей. По факту в среднем она составляет 170 тысяч рублей и не всегда суды выносят справедливые решения, которые бы предусматривали соразмерную вреду компенсацию. Отметим, что в Европейском суде по правам человека было вынесено 238 решений в пользу истцов заявивших требования против России, примерно половина этих решений также связана с компенсацией морального вреда. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Главные задачи Минтруда РФ в 2019
Российский Минтруд опубликовал публичную декларацию целей и задач ведомства на 2019 год. Документ относится к одному из десяти механизмов, которые закреплены в Стандарте открытости федеральных органов исполнительной власти. Он выступает важным инструментов донесения до граждан основных задач министерства, плана мероприятий и ожидаемых результатов, связанных с развитием социально-трудовой сферы. В России существует Открытое правительство, которое представляет собой комплекс принципов организации системы госуправления. Оно предполагает вовлечение населения, общественных организаций и объединений предпринимателей в процесс обсуждения и принятия властных решений. Это новый формат партнерства власти и общества, существование которого способствует повышению прозрачности деятельности государственных органов власти за счет существования механизма общественного контроля. Авторы документа поставили перед собой 5 ключевых целей: 1. Достойный труд за справедливую зарплату. Достижение результата предполагается через поддержание МРОТ на уровне прожиточного минимума трудоспособных граждан, улучшение условий труда, формирование культуры безопасного труда, а также обеспечение условий для занятости сотрудников предприятий, которые реализуют программы повышения производительности труда. 2. Достойная пенсия за долгий добросовестный труд. Достичь этой цели авторы планируют через увеличение пенсионного обеспечения, повышение эффективности выполнения государственных обязательств в сфере материальной поддержки граждан пенсионного возраста, а также совершенствование правового механизма, регулирующего обязательное пенсионное обеспечение. 3. Улучшение демографической ситуации в стране, господдержка семей с детьми. Выполнить поставленную цель ведомство намерено посредством реализации нацпроекта «Демография», а также проведения мероприятий в рамках утвержденной Концепции демографической политики РФ до 2025 года. 4. Повышение эффективности социальной защиты, переход к адресной поддержке населения. Приблизиться к достижению этой цели министерство планирует через увеличение доходов граждан, сокращение уровня бедности, создание условий для ускоренного внедрения информационно-коммуникационных технологий в социальной сфере и посредством ликвидации препятствий для доступа маломобильных граждан к инфраструктурным объектам. 5. Формирование открытой и профессиональной гражданской службы. Для выполнения целей поставлено несколько задач – развитие института наставничества на госслужбе, создание условий для формирования компетентности госслужащих, а также увеличение эффективности профилактики коррупции. Несмотря на постановку масштабных целей, бросается в глаза «оперативная» подготовка материала со стороны чиновников Минтруда. На странице, посвященной декларации, прописан везде 2018 год, ходя документ ставит цели и задачи на текущие 12 месяцев. Подобная ошибка еще ярче подчеркивает формализм содержания документа – многие моменты в неизменном виде перенесены с декларации 2018 года. Некоторые цели просто отсылают к нацпроектам и концепциям, при этом достаточно трудно понять роль министерства в их реализации. Многие задачи ставятся из года в год, как, например, снижение бедности или борьба с коррупцией, но их ощутимого достижения не происходит. Прикрепленные файлы: Публичная декларация Минтруда на 2019 год.pdf 698 КБ Публичная декларация Минтруда на 2018 год.pdf 610 КБ Публичная декларация Минтруда на 2017 год.pdf 374 КБ Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Получение компенсации на средства индивидуальной защиты в ФСС: желания и реальность
В нашей стране существует весьма эффективный механизм защиты людей, занятых на вредных или опасных производствах: работодателей на законодательном уровне обязали обеспечивать своих сотрудников современными и инновационными средствами индивидуальной защиты. А чтобы поддержать российского производителя СИЗ, компаниям предложили возвращать затраты на СИЗ отечественного производства в ФСС РФ. Так с 2018 года поставки СИЗ происходят только при наличии заключения о подтверждении происхождения продукции на территории Российской Федерации, которое выдается Минпромторгом РФ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.08.2015 года № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» сроком на один год. На первый взгляд, все прекрасно: и сотрудники защищены, и работодатель может получить компенсацию своих затрат! А что получилось на самом деле? Практика поставок СИЗ за последние три года с учётом получения заключения показывает резкое снижение поставок современных СИЗ, что подтверждается данными ФСС РФ, а также данными российских поставщиков СИЗ: в 2016 году профинансировано 4,11 млрд. руб., что составило 40,6% от общей суммы, выделенной ФСС РФ на превентивные меры; в 2017 году –– 4,09 млрд. руб. (38,7%), в 2018 году (после введения заключения) – 2,76 млрд. руб., (24,8 %). Мы видим, что падение поставок СИЗ составило 33 %, а это неизбежно приведёт к росту производственного травматизма и профзаболеваний. Обратите внимание, вместо поддержки российские производители и потребители получили дополнительные трудности и барьеры, а именно: 1. Заключение выдаётся на 1 год, хотя документы, на основании которых выдаётся это Заключение, действуют намного дольше. Например, сертификат соответствия техническому регламенту производители получают на 5 лет и т.д. 2. Большое количество дублирующих документов, которые направляются как в ТПП РФ, так и в Минпромторг РФ, например — Протоколы испытаний, на основании которых уполномоченным органом выдан сертификат соответствия. (Зачем? Если сам сертификат никто не собирается оспаривать и не оспаривает). — В таблицу «Производственные мощности» требуется отдельно прописывать мощности в отношении каждой модели изделия, т.е. если фабрика выпускает 50 моделей, то надо перечислить 50 раз всё оборудование (это сотни страниц). — Если производитель получает 10 Заключений, то он на каждое Заключение предоставляет 10 Уставов и 10 выписок из ЕГРЮЛ (это ещё сотни страниц) и т.д. 3. Подача документов в Минпромторг РФ на получение Заключения осуществляется в бумажном виде (тысячи страниц на одно Заключение). 4. Много ошибок и опечаток при ведении реестра продукции, особенно в цифрах ТО (ТУ), т.к. все сведения заносятся в ручном режиме и в ТПП РФ и в Минпромторге РФ. Ассоциация СИЗ вышла в Минпромторг РФ с инициативой: 1. Срок действия Заключения выдавать на срок действия сертификата соответствия техническому регламенту на СИЗ, который производитель и так получает в обязательном порядке (т.е. увеличить срок действия Заключения с 1 до 5 лет). 2. Исключить дублирование документов. 3. Разрешить предоставлять документы, заверенные ЭЦП, в электронном виде и в Минпромторг РФ, и в ТПП РФ. В результате трехмесячных переговоров чиновники Минпромторга согласились на компромисс – упростить схему подачи документов для тех производителей, кто подает документы повторно. Это уже большая победа ассоциации. Останавливаться на достигнутом в АСИЗ не готовы: работа над пересмотром сроков заключения о российском происхождении продолжается. Производители СИЗ не должны тратить драгоценное время на сбор огромного количества дублирующих бумажных документов, тратить на это сотни часов работы специалистов для подтверждения своего российского происхождения, а потребители не должны терять обеспечение безопасности своих работников за счёт компенсации по линии ФСС. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Проверки Роструда станут качественней и более детализированными
Роструд подготовил проекты сразу пяти(!) новых административных регламентов по осуществлению проверок работодателей. Основанием для разработки регламентов явилось Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг». Все регламенты опубликованы для публичного обсуждения на официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения. Для удобства поиска воспользуйтесь номером ID соответствующего проекта. скачать проекты регламентов Вы также можете по ссылкам ниже. #1 Проект приказа «Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой по труду и занятости федерального государственного надзора за соблюдением требований, направленных на реализацию прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также порядка назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей» ID проекта: 01/02/03-19/00090085 #2 Проект приказа «Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой по труду и занятости федерального государственного надзора за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве» ID проекта: 01/02/03-19/00090084 #3 Проект приказа «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по рассмотрению разногласий по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласия работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалоб работодателей на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда» ID проекта: 01/02/03-19/00090088 #4 Проект приказа «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда» ID проекта: 01/02/03-19/00090091 #5 Проект приказа «Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой по труду и занятости государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о специальной оценке условий труда« ID проекта: 01/02/03-19/00090087 Прикрепленные файлы: Адм.регламент осуществления гос.надзора за соблюдением треб., направленных на реализацию прав работников на получение обеспечения по обязательному соц.страхованию от н/сл. на производстве и профзаболеваний, а также выплаты пособий по вр.нетрудоспособности 795 КБ Адм.регламент осуществления гос.надзора за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве. 529 КБ Адм.регламент предоставления гос.услуги по рассмотрению разногласий по вопросам проведения СОУТ, несогласия работника с результатами, а также жалоб работодателей на действия организации, проводящей СОУТ. 329 КБ Адм.регламент предоставления государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда. 308 КБ Адм.регламент осуществления гос.надзора за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о специальной оценке условий труда. 608 КБ Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Система управления охраной труда теперь на особом контроле Роструда
Роструд издал приказ №77 от 21 марта 2019 года «Об утверждении Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда». В нем изложены рекомендации для госинспекторов труда, связанные с организацией проверок эффективности работы системы управления охраны труда (СУОТ) и расследованием несчастных случаев. Документ обязывает руководителей региональных госинспекций труда создать условия для обязательного рассмотрения вопросов системы управления ОТ на предприятиях и в организациях во время выполнения расследования несчастных случаев и в ходе осуществления внеплановых проверочных мероприятий в связи с фактами травматизма или гибели на производстве. В процессе работы над методическими рекомендациями были приняты во внимание нормы ТК РФ, Типового положения о системе управления ОТ, а также полученные к этому времени результаты многочисленных расследований несчастных случаев. Рекомендации ведомства включают: мероприятия, связанные с реагированием госинспекторов в случае обнаружения фактов несоблюдения трудового законодательства и других НПА, которые включают нормы российского трудового права; механизм мониторинга создания и обеспечения работы СУОТ; алгоритм проверки создания и обеспечения работы системы управления охраной труда в процессе осуществления расследования фактов травматизма и гибели работников; процедуру заполнения по каждому пункту акта о расследовании различных видов несчастных случаев (группового, со смертельных исходом или тяжелого). В приказе утверждается, что предметом внеплановой проверки должно быть выполнение работодателем норм трудового права и иных НПА, включая требования о формировании и обеспечении эффективной работы СУОТ на предприятии. Внеплановая проверка может включать два последовательных этапа — мониторинг документов СУОТ (локальные акты, реестры, журналы и иные) и проверка состояния рабочих мест. Приложение содержит блок-схему поэтапного рассмотрения совокупности взаимосвязанных компонентов, которые вместе образуют систему управления охраной труда. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».