Как по новому организовать ДПО
Утверждены методические рекомендации по созданию и организации деятельности подразделений добровольной пожарной охраны (ДПО) по обеспечению необходимого уровня пожарной безопасности населенных пунктов. Документ разработан для использования должностными лицами региональных и муниципальных органов власти, в чью компетенцию входит обеспечение пожарной безопасности. Им могут также руководствоваться общественные объединения в процессе организации участия ДПО для тушения возгораний и осуществления аварийно-спасательных работ. Основная цель методических рекомендаций — увеличение эффективности взаимодействия территориальных подразделений МЧС РФ, региональных органов исполнительной власти и муниципалитетов в обеспечении пожарной безопасности на территории населенных пунктов МО. Документ предусматривает трехэтапную процедуру формирования ДПО. Сначала идет процесс создания по инициативе физических либо юридических лиц — общественных объединений. Затем учредители выбирают организационно-правовую форму (общественная организация или общественное объединение), разрабатывают проект устава. В заключении проводится обязательная государственная регистрация добровольной пожарной охраны. В Уставе общественного объединения пожарной охраны прописывается наименование, его структура, компетенция и порядок формирования руководящих органов, источники пополнения имущества и средств, а также порядок реорганизации/ликвидации. Для вступления в ряды ДПО гражданин должен предоставить заявление о приеме и медицинскую справку, которая удостоверяет его способность по здоровью выполнять функции добровольного пожарного. В случае принятия гражданина в организацию с ним заключается гражданско-правовой договор. В нем указываются все условия его участия в работе подразделения. При этом к самостоятельной деятельности по ликвидации возгораний могут быть допущены только лица, обладающие соответствующей профессиональной компетенцией. При ее отсутствии возможно обучение сотрудников ДПО по программам профессиональной подготовки в объеме, который требуется для выполнения возложенных обязанностей и принимая во внимание характер работ и наличие технических средств пожаротушения в подразделении. Методические рекомендации содержат перечень полномочий органов госвласти и местного самоуправления по обеспечению поддержки деятельности ДПО и добровольных пожарных. Отдельно указываются источники формирования имущества подобных подразделений: вступительные и членские взносы, добровольные взносы, доходы от предпринимательской деятельности, поступления от проведения аукционов, выставок и иных акций. Также в документе приводится методика обоснования ресурсов пожарной охраны на территории сельских поселений в соответствии с существующим уровнем риска пожарной опасности. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Маски от коронавируса за счет страховых взносов ФСС РФ
Минтруд предложил компенсировать издержки работодателей на приобретение средств противодействия распространению коронавируса за счет средств Фонда соцстраха. Это единственная новость по охране труда в соответствующем разделе на сайте министерства за последние пять недель! Предпоследняя новость была датирована 23 апреля. Чем вызвано длительное молчание министерства, то ли с отставкой Коржа, то ли низкой эффективностью работы чиновников в период самоизоляции — сказать сложно, но более чем месячный перерыв в предоставлении информационных вестей в сфере охраны труда впечатляет. Итак, последняя новость связана с предложением Минтруда компенсировать работодателям издержки на противодействие распространению COVID-19. Проект приказа уже подготовлен и прошел согласование с профильными ведомствами. В случае принятия документа расходы на приобретение термометров, тестов на коронавирус, санитайзеров, масок и перчаток станут возмещаться из бюджета Фонда соцстраха. При этом величина компенсации ограничена размером в 20% от страховых отчислений компании за 2019 год. В ведомстве поясняют, что увеличение перечня мероприятий, которые финансируются средствами, полученными от страховых взносов, поможет предпринимателям в случае возвращения в рабочий режим защитить здоровье работников. В 2020 году список предупредительных мероприятий, издержки на которые работодателям компенсируются из Фонда соцстраха, предлагается дополнить следующими мерами: покупка СИЗ для органов дыхательной системы (одноразовые и многоразовые медицинские маски, респираторы), а также бахил, лицевых щитков, противочумных костюмов, одноразовых халатов; покупка термометров для бесконтактного измерения температуры сотрудников; приобретение дезинфицирующих средств и устройств для обработки контактных поверхностей, оборудования, служебных помещений, материалов для транспортной упаковки, а также комплексной дезинфекции транспорта; покупка антисептических средств для обработки кожных покровов рук персонала и дозирующих устройств; выполнение лабораторного обследования работников на коронавирус. В Минтруде подчеркивают, что каждый год за счет страховых взносов финансируются предупредительные мероприятия на сумму более 10 млрд рублей. Сейчас, используя эти средства, работодатели могут проводить обучение по ОТ, выполнять спецоценку условий труда, оплачивать сотрудникам санитарно-курортное лечение (занятым на работах с вредными/опасными факторами производства), покупать средства индивидуальной защиты и приборы слежения за режимом труда и отдыха водителей, покупать аптечки для оказания первой медпомощи и проводить иные мероприятия. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Разъяснили, что грозит организации, если у одного из работников выявят коронавирус
Эксперты Системы «Охрана труда» ответили на вопрос — что грозит предприятию у работника которого выявили коронавирус. Ответственность работодателю грозит только в том случае, если он не выполнял санитарные требования для профилактики, и работник заразился коронавирусом. Если работодатель соблюдал все санитарные нормы, а работник заболел коронавирусом вне работы, то ответственность работодателю не грозит. Работодатель может доказать соблюдение санитарных норм: журналами измерения температуры; расчетами запасов масок(респираторов), перчаток, дезинфицирующих средств; разметкой социальной дистанции на проходной; наличием запаса дополнительных СИЗ для профилактики коронавируса и дезинфицирующих средств; наличием антисептиков и санитайзеров; журналами, графиками, актами выполненных работ о проведении очистки и дезинфекции систем вентиляции и кондиционирования воздуха; облучателями для обеззараживания воздуха. Источник: https://www.trudohrana.ru/news/104602-chto-grozit-organizatsii-esli-u-odnogo-iz-rabotnikov-vyyavyat-koronavirus
Минтруд и Минздрав решили: работать за компьютером в России теперь не вредно
Минздрав и Минтруд внесли ожидаемые изменения в Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, присутствие которых требует организации обязательных предварительных и периодических медосмотров (Приказ Минтруда и Минздрава РФ от 03.04.2020 №№187н и 268н). Поправки связаны с п.3.2.2.4 этого документа, который определяет как вредный фактор электромагнитное поле широкополосного спектра. По этой причине из приказа была удалена формулировка, признающая опасным фактором «электромагнитное поле… от ПЭВМ (работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не меньше 50% рабочего времени)». Примечательно, что пребывание за компьютером на протяжении, как минимум половины рабочей смены в роли причины прохождения медосмотра в обязательном порядке длительное время приводила к серьезным дискуссиям. Многие ее участники считали, что указанные в Перечне факторы выступают основанием для медосмотров только в случае их отнесения к категории вредных либо опасных. На рабочих местах, где сотрудники выполняют производственные обязанности на ПЭВМ, неионизирующее излучение не определяется в качестве опасного фактора. По этой причине такая трудовая деятельность никогда не будет отнесена к вредной даже по причине нахождения за ПК свыше половины рабочего времени. Поэтому в медосмотрах для таких категорий работников нет необходимости. Аналогичного мнения придерживались чиновники Минэкономразвития, Минздрава, Роспотребнадзора и других ведомств. В 2017 году эту позицию поддержал даже Роструд. Тогда в нем пояснили, что при наличии результатов спецоценки условий труда, которые подтверждают присутствие оптимальных/допустимых условий труда на рабочих местах не существует основанием направлять на обязательный медосмотр сотрудников, находящихся за компьютером более половины рабочего времени. Однако Минтруд последовательно утверждал о необходимости организации медосмотров таких категорий работников вне зависимости от иных обстоятельств. Судебные инстанции разделились во мнении, поддерживая то одну, то другую сторону. После вступления в законную силу указанных изменений (это произойдет 24 мая) проблему можно будет считать решенной. При этом в п.18.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 все еще присутствует формулировка, требующая проведения обязательных медосмотров для сотрудников, проводящих за компьютером свыше половины рабочего времени. Однако этот документ не может регламентировать правовые основания для обязательной организации медосмотров подобных категорий работников. Во всей этой истории есть один негативный момент. Поправки Минздрава и Минтруда никак не решают проблему других случаев, при которых на рабочих местах существуют названные в Перечне вредные производственные факторы, однако степень их неблагоприятного влияния недостаточна для квалификации условий труда в качестве вредных и опасных. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Профзаболевания и смертность медиков в России от коронавируса
Роструд опубликовал письмо от 10 апреля 2020 года №550-ПР, в котором даются комментарии по поводу наличия фактов заражения медиков COVID-19 при исполнении ими должностных обязанностей. Вред здоровью работника, нанесенный из-за воздействия вредных либо опасных факторов производства, может квалифицироваться как производственная травма или профзаболевание в соответствии с поражающим фактором. В категорию биологически опасных факторов включаются возбудители инфекционных болезней, среди которых патогенные микроорганизмы (вирусы, грибки, бактерии), споры и живые клетки, присутствующие в бактериальных препаратах, микроорганизмы-продуценты. Согласно ст.3 №125-ФЗ профзаболеванием считается хроническое/острое заболевание застрахованного лица, которое возникает вследствие влияния вредных факторов производства, влекущих временную или стойкую потерю трудоспособности и (или) смерть. В перечень профзаболеваний Минздрава от 27 апреля 2012 года №417н включены паразитарные и инфекционные болезни, вызываемые инфекционными агентами, к которым относится коронавирус. При этом медицинские сотрудники во время выполнения должностных обязанностей пребывают в контакте с возбудителями этих заболеваний. Вопросы профзаболевания медиков и расследование подобных фактов прописаны в Методических рекомендациях, утвержденных Главным государственным санврачом РФ 16 августа 2007 года. При проведении расследования также следует учитывать требования Положения от 24 октября 2002 года №73. Последнее регламентирует, что при наличии признаков, указывающих, что профзаболевание вызвано влиянием опасных производственных факторов расследование нужно проводить в соответствии с требованиями Положения №967 (кроме фактов попадания инфекции в организм из-за нарушения целостности эпидермиса). Таким образом, факты заражения медицинских сотрудников коронавирусом во время исполнения должностных обязанностей должны расследоваться на основании требований Положения №967 органами Роспотребнадзора как профзаболевания с оформлением акта о профессиональном заболевании и передачей одного из его экземпляров с результатами расследования в территориальное подразделение Фонда социального страхования. Между тем, проект «Медиазона» провело свое исследование и выяснило, что смертность российских медиков от коронавирусной инфекции в 16 раз превышает общемировые показатели! По данным портала от этой болезни скончались 186 медицинских работников. Это значит, что каждый 15-й летальный исход от COVID-19 связан с медиками. В основу подсчета положены сведения из «Списка памяти». Это мемориальный интернет проект российских врачей, посвященный памяти коллег, скончавшихся от коронавируса. По состоянию на 18 мая в нем были 222 фамилии. Из них были исключены специалисты, которые не практиковали в период пандемии или скончались по другим причинам. Из оставшихся случаев удалось подтвердить факт гибели от коронавируса 186 медиков. Если говорить о категориях работников, погибших при исполнении своих профессиональных обязанностей, то статистика такова: медбратья/медсестры — 38 человек; хирурги — 18 человек; терапевты — 15 человек; санитарки — 14 человек; фельдшера скорой помощи — 13 человек; водители скорой помощи — 12 человек; анестезиологи-реаниматологи — 11 человек. Львиная доля погибших медиков (2/3 от всего числа) приходится на 4 региона страны. В их числе Москва, Подмосковье, Санкт-Петербург и Дагестан. Власти северокавказской республики подтвердили факт гибели 40 медицинских работников, что в два с лишним раза превосходит данные Московской области (16) и города на Неве (14). Руководство столицы информацию о гибели врачей официально не прокомментировало. Интересно, что согласно этим данным смертность российских медиков существенно выше мировых показателей, а общее количество погибших от COVID-19 в разы меньше. Мы писали ранее о материале делового издания Financial Times, в котором утверждается о фактах занижения числа смертей от коронавируса российскими властями. Однако в ответ на публикацию FT вице-премьер Т. Голикова заявила, что смертность россиян от COVID-19 действительно в 7,4 раза ниже общемировых значений. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
О дезинфекции при коронавирусе
Порядок выполнения дезинфекционных мероприятий для профилактики болезней, вызываемых коронавирусами, был представлен в инструкции Роспотребнадзора, изложенной в письме ведомства №02/770-2020-32 от 23 января 2020 года. В конце марта ведомство подготовило еще одно письмо, в котором указаны новые средства обработки поверхностей относительно ранее указанных в инструкции. СРЕДСТВА ДЛЯ ДЕЗИНФЕКЦИИ ПРИ КОРОНАВИРУСЕ Обработка от вирусов может осуществляться с применением средств дезинфекции нескольких химических групп. В их числе кислородактивные и хлорактивные соединения, спирты, полимерные производные гуанидина, а также катионные поверхностно-активные вещества. Для гигиены кожных поверхностей рук могут применяться антисептики на основе этилового (не меньше 70% по массе) или изопропилового спирта (не меньше 60% по массе), а также спиртовой смеси (не меньше 60% по массе). Допускается использование парфюмерных и косметических средств (лосьоны, влажные салфетки, гели) с идентичными показателями массы спирта. Дезинфекцию необходимо проводить на всех поверхностях, в том числе на вещах, ручках дверей, подоконниках, игрушках и иных объектах. Уничтожение бактерий лучше доверить профессионалам, которые обладают необходимыми средствами и технологиями для очистки пространства от микробов. Применение технологии «холодный туман» позволяет справиться с личинками и взрослыми особями, сохраняя здоровье людей и животных и не вредя окружающей обстановке. ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ ДЕЗИНФЕКЦИЯ Роспотребнадзор рекомендует проводить подобную дезинфекцию сразу после появления угрозы инфицирования. Она осуществляется как превентивная мера против распространения возбудителя болезни в общностях людей (трудовые коллективы, группы учащихся и другие), где данная инфекция отсутствует, однако существует вероятность ее проникновения извне. Профилактическая дезинфекция подразумевает периодическое мытье кожных покровов рук с мылом либо их протирание антисептиками, постоянное проветривание комнат, кабинетов, а также частую влажную уборку. Уничтожение возбудителей инфекции выполняется самыми нетоксичными средствами. Мероприятия рекомендуется заканчивать спустя пять суток после устранения угрозы проникновения возбудителя. ОЧАГОВАЯ ДЕЗИНФЕКЦИЯ Состоит из текущей и заключительной дезинфекции. Первая выполняется в очаге средствами, которые допускаются к применению в присутствии людей на протяжении всего периода протекания болезни. Поверхности тщательно протирают, а посуду, столовые приборы, белье, предметы обихода погружают в дезинфицирующие растворы. Воздух при нахождении людей в помещении обрабатывается с применением электрофильтров, рециркуляторов и других устройств на основании методической документации. Заключительная дезинфекция в очаге инфекции осуществляется после выбытия из него больного. С этой целью задействуют средства на основе кислородактивных и хлорактивных компонентов. Поверхности дезинфицируются способом орошения, в случае отсутствия людей воздух обрабатывается аэрозолями либо ультрафиолетовыми облучателями открытого типа. Все мероприятия производятся с применением средств индивидуальной защиты — защитных очков, респираторов или противоаэрозольных СИЗ с изолирующей лицевой частью. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
«Проектное управление» — в поисках смысла и понимания
В 2018 году Правительством Российской Федерации были утверждены Основные направления деятельности Правительства РФ на период до 2024 года (далее — ОНДП). В документе фактически представлено будущее нашей страны как в части экономики, так и в сфере труда. Согласно документу, национальные цели развития страны обеспечиваются реализацией национальных проектов и программ, охватывающими практически все отрасли. С применением механизмов государственно-частного партнерства предполагается реализовывать комплексные инвестиционные проекты по всей стране. Слово «проект» встречается в тексте документа более 100 раз. Не менее популярно в тексте документа и словосочетание «проектное управление» или «управление проектами». Проектное управление можно еще назвать «проектным менеджментом» — так, как оно переведено и прописано в стандартах. Для реализации основных направлений деятельности Правительства утверждено уже большое количество стандартов по проектному управлению (менеджменту), как понимаю, они и должны стать нашими «проводниками» в наше светлое будущее. Перечислю некоторые утвержденные стандарты и распорядительные документы по теме: ГОСТ Р ИСО 21500-2014 Руководство по проектному менеджменту. ГОСТ Р 54869-2011 Проектный менеджмент. Требования к управлению проектом. ГОСТ Р 54870-2011 Проектный менеджмент. Требования к управлению портфелем проектов. ГОСТ Р 54871-2011 Проектный менеджмент. Требования к управлению программой. ГОСТ Р 52806-2007 Менеджмент рисков проектов. Общие положения. ГОСТ Р 56275-2014 Менеджмент рисков. Руководство по надлежащей практике менеджмента рисков проектов. ГОСТ Р 56714.1-2015 Мультипроектный менеджмент. Управление проектом, портфелем проектов, программой. Методические рекомендации по внедрению проектного управления в органах исполнительной власти (Распоряжение Министерства экономического развития от 14.04.2014 №26Р-АУ) Охрана труда в ОНДП тоже прописана, но почему-то в разделе о политике в области занятости. Отмечено, что реализация развития системы охраны труда осуществляется через выявление профессиональных рисков и совершенствование госнадзора за соблюдением трудового законодательства. Все бы хорошо — только есть проблемы непонимания. При детальном рассмотрении терминологии, представленной в вышеуказанных стандартах и распорядительном документе и сравнении ее с терминологией системы охраны труда – оптимизм исчезает. Говоря прямо – терминологические совпадения отсутствуют. Есть и еще ряд особенностей, прописанных в стандартах. ПРОЕКТНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ – СМЫСЛОВЫЕ ОСОБЕННОСТИ. Согласно п.2.1 ГОСТ Р ИСО 21500-2014 по проектному менеджменту термин «работа/операция (activity)» — это выявленный фрагмент деятельности в рамках календарного графика, выполнение которого необходимо для завершения проекта. Согласно п. 3.7 ГОСТ Р ИСО 21500-2014 «проектный менеджмент согласуется с общими принципами ведения бизнеса и управления, но отличается от управления производственной деятельностью вследствие временного характера и уникальности природы проектов». По смыслу стандарта проекты выполняются временными командами, не являются повторяющимися и направлены на постоянное получение уникальных результатов. Каждый проект имеет определенное начало и окончание. В отличии от операционной деятельности организации, которая носит постоянный и повторяющийся характер. Как понять такие определения стандарта нашим специалистам? И как все это собирается проверять наш усовершенствованный госнадзор? Ниже — популярные рисунки из открытых источников сети интернет, поясняющие и сравнивающие эти важные смысловые особенности «операций» и «проектов», прописанных в стандарте. Рисунки, как задачка «найти отличия» – для думающих специалистов и переводчиков стандартов. В поисках понимания смыслов «проектного управления» обратимся и к его истории. ИСТОРИЯ И ЭВОЛЮЦИЯ ПРОЕКТНОГО УПРАВЛЕНИЯ В СССР И РОССИИ. Проектное управление (управление проектами) в СССР было и есть в России. В сети интернет можно найти большое количество информации (книг, презентаций) по истории возникновения и развития управления проектами в нашей стране. В качестве примера могу рекомендовать книгуВ.И. Воропаева «Управление проектами в России». В практическом плане управление проектом особенно хорошо знакомо строителям. Возьмем, к примеру, ГОСТ Р 57363-2016 Управление проектом в строительстве. Деятельность управляющего проектом (технического заказчика). На рисунках А.1 и А.2 стандарта указаны этапы реализации строительства и схема взаимосвязей и взаимодействия между подразделениями внутри предприятия и внешних организаций (подрядчиков, поставщиков). Эти схемы хорошо понятны и знакомы каждому специалисту, работающему в строительстве. Как говорится — «ничего нового». Советские и российские инженеры, работающие в строительном производстве, хорошо знают и понимают фундаментальные основы управления проектами. В силу специфики строительных работ, постоянных внутренних и внешних изменений на стройплощадке, взаимодействия, мобильности персонала — для строительства всегда была важна гибкость и динамика процессов с фокусом на цели проекта. В тоже время требования трудового законодательства и СНиПы по безопасности в строительстве всегда были ориентированы на цели выполнения работниками трудовых функций по профессиям. Отсюда, вероятно, и различия в терминологии «проектного управления» и системы охраны труда. Различная целевая направленность. В настоящее время фундаментальные основы управления проектами, которые были ранее только в сфере производства, перенесены и на непроизводственную сферу: социальную, культурную, образовательную, экономическую. Проектами стали не только строительство (к примеру, жилого дома) или запуск космического корабля, но и выпуск новой театральной постановки или разработка новой образовательной программы. В любом случае именно взаимодействие между участниками является ключевым фактором в успешности завершения проекта. ИСТОРИЯ И ЭВОЛЮЦИЯ ПРОЕКТНОГО УПРАВЛЕНИЯ (МЕНЕДЖМЕНТА) В РАЗВИТЫХ СТРАНАХ. История и эволюция «проектного управления» в развитых странах прописана во множестве книг и статей, которые можно прочитать в сети интернет. Многими писателями утверждается, что управление проектами возникло с тех пор, как появилось человечество. К примеру, в статье специалиста по управлению проектами Ифры Лайк ( Ifrah Laiq ) утверждается, что история управления проектами — это история гигантских проектов последних 4500 лет, которые включают Парфенон, Трансконтинентальные железные дороги, Пирамиду Гизы, Тадж-Махал, Колизей, готические соборы Европы. Как утверждает автор, это были именно проекты, так как имели характеристики, напоминающие современные проекты. Автор выделяет в своей статье 4-е периода «проектного управления»: Первый период – до 1958 года. В период между 1900 -ым и 1950 -ым годом появилась концепция управления проектами. В эти годы появилось планирование, распределение ресурсов, управление задачами. Генри Гантт (Henry Gantt) изобрел диаграмму Гантта, которая является ключевым элементом всех современных программ управления проектами. Второй период – 1958 – 1979 годы. В этот период произошли большие инновации. Появилось автоматическое копировальное устройство Xerox. Представлены концепции CPM/PERT и планирование потребности в материалах. Планирование работ осуществлялось через сетевые методы. Появились крупномасштабные проекты в строительной, аэрокосмической, оборонной промышленности и необходимость в найме менеджера проекта. В 1960 -х годах были созданы две профессиональные организации по управлению проектами: международная ассоциация управления проектами IPMA , которая была создана в 1965 году и является европейской организацией, а также институт управления проектами PMI, который был создан в 1969 году в Северной Америке. Подробную историю эволюции проектного управления по версии специализированного института PMI можно найти в статье по следующейссылке. Необходимо отметить, что в настоящее время институт управления проектами PMI, которому исполнилось в прошлом году 50 лет с момента создания, управляет техническим комитетом ISO/ТС 258 и помогает в разработке международных современных стандартов по проектному менеджменту. Третий период – 1980 – 1994 годы. Этот период ознаменовался появлением подразделений информационных систем IT/IS и появлением
Сроки действия СОУТ и обучения по охране труда будут продлены!
Минэкономразвития РФ при участии Минтруда, Минтранса, Минэнерго и иных ведомств разработало проект закона, предусматривающего увеличение перечня сфер, где будет автоматически продляться действие лицензий (разрешений). Законопроект требует внесения поправок в федеральные законы с целью реализации неотложных мероприятий по предотвращению распространения COVID-19. В частности, пролонгация распространяется на действие результатов выполнения специальной оценки условий труда, завершающихся в апреле-сентябре 2020 года. Согласно оценкам Минтруда, в это время закончится срок действия порядка 32 тысяч результатов СОУТ. Проект предусматривает пролонгацию сертификатов экспертов, дающих право на проведение работ по спецоценке условий труда, полученных в период с 20 апреля по 20 сентября 2015 года. Согласно информации Минтруда, в текущем году запланировано продление 1222 сертификатов. Также планируется продлить срок обучения по ОТ, либо проверки знаний требованиям ОТ сотрудников предприятий, который завершается в апреле-сентябре 2020 года. По информации Фонда соцстраха за 2019 год, в стране существует свыше 3 млн организаций, среднесписочное количество сотрудников которых превышает 49 млн человек. Стоит заметить, что автоматическая пролонгация сроков обучения по ОТ ставит в очень уязвимое положение учебные центры по охране труда, которые неизбежно пострадают из-за оттока клиентов. Законопроект предполагает продление срока действия аттестации аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований. По информации Минэнерго РФ, в течение календарного года аттестационные комиссии ведомства аттестуют свыше 12000 спасателей и порядка 300 аварийно-спасательных служб/формирований. Еще одно направление, где будут продлеваться сроки действия разрешений, завершающихся в нынешнем году, — туризм. Планируется, что пролонгация затронет 1515 гостиниц и в совокупности позволит их владельцам сэкономить 75,8 млн руб. Также право выполнять услуги пассажирских перевозок на такси автоматически будет продлено для 450 тысяч обладателей разрешений. Инициативу Минэкономразвития можно действительно считать хорошей мерой господдержки предпринимателей. Особенно это касается расходов на специальную оценку условий труда, которая помимо существенных финансовых издержек не дает для предприятий каких-либо однозначно измеряемых положительных результатов. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Смертность от COVID-19: погрешности в статистики или непрофессиональный хайп?
Международное финансовое издание Financial Times опубликовало материал, в котором утверждает, что количество летальных исходов в России от COVID-19 может на 70% превышать официальные статистические данные. Подобные выводы журналисты FT сделали на основании анализа информации об умерших от различных причин в Москве и Санкт-Петербурге. В апреле 2020 года их оказалось на 2073 человека больше, нежели в среднем за последние пять лет. При этом официальные данные смертей от COVID-19 в этих городах составляют 629 человек. Исходя из этого издание сделало вывод, что 1444 случая смертности, которые превышают нормальный уровень оказались не учтены. Если прибавить к этим цифрам 2009 фактов смерти от коронавируса (данные на 11 мая), то реально число погибших от этой болезни в РФ на 72% больше. При этом авторы материала называют свои выводы консервативными, так как они основаны только на сведениях по двум крупнейшим мегаполисам страны. Если и в регионах ведут статистические подсчеты аналогичным образом смертность от COVID-19 в России еще выше, констатирует Financial Times. В издании напоминают, что Россия вышла на второе место на планете по темпу прироста заражений COVID-19, при этом руководство страны всеми силами старается подчеркнуть, что ситуация под контролем и всячески борется с «фейками» о коронавирусной инфекции. Ранее на портале открытых данных московского правительства была размещена информация о демографических показателях по смертности в мегаполисе за апрель 2020 года. Из них следует, что количество летальных исходов превзошло на 20% средние показатели этого месяца за минувшие 10 лет. В нынешнем году в апреле в столице умерло 11846 человек, хотя в течение 2010-2019 годов средние показатели смертности составили 9866 человек. Кроме того, смертность в Москве во втором весеннем месяце оказалась наиболее высокой с 2010 года и впервые превзошла отметку в 11000 человек. В тоже время чиновники Минздрава РФ 10 мая заявили о том, что в нынешнем году показатели смертности на ниже, чем за АППГ (аналогичный период прошлого года). Как утверждают в ведомстве, в 2020 году доля умерших зафиксирована на уровне 12,6% на 1 тысячу человек, хотя годом ранее она составляла 13,1% Ранее глава Минздрава М. Мурашко заявлял, что летальные исходы от коронавируса не отразились на статистике смертности, так как доля умерших составляет «не более 1% от числа инфицированных». В ходе совещания с главой государства, прошедшем 11 мая, вице-премьер Т. Голикова заявила, что показатели смертности от коронавируса в России более чем в 7 раз(!) меньше относительно среднемировых значений. Сокращению удельной доли пневмоний среди заболевших с 25% до 20,6% способствовала их оперативная госпитализация и снижение темпов прироста пациентов. В России каждый месяц публикуются статистические данные по смертности по основным причинам, и информация за апрель будет доступна уже в конце мая. При этом вице-премьер пояснила, что российские власти «никогда не манипулировали официальной статистикой». По словам Голиковой, руководство страны владеет оперативными сведениями и в ежедневном режиме оценивает уровень смертности, который складывается в регионах. Свое мнение о публикации Financial Times и других западных СМИ выразила официальный представитель МИД М. Захарова. По ее мнению, это «был залп» со схожим почерком и идентичным материалом для написания. При этом во время создания материалов их авторы сознательно игнорировали мнение российских представителей либо преподносили их а невыгодном свете. В данном случае превалирует только оценки подтверждающие якобы намеренное занижение статистики, но нет ничего, чтобы «предоставить площадку российской стороне», подчеркнула М. Захарова. Бывший главный санитарный врач страны, а ныне политик и депутат Госдумы Г. Онищенко назвал заявления западной прессы «мотивированным злорадством» и «непрофессиональным хайпом». По его мнению, объективно говорить о смертности можно только после завершения пандемии, так как данные по летальным исходам от коронавирусной инфекции будут еще корректироваться. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
3 этапа снятия ограничительных мероприятий по COVID-19
В среду 6 мая в режиме видеоконференции глава государства В. Путин провел совещание, одним из вопросов которого стал постепенный выход из режима противоэпидемических ограничений, которые были ранее утверждены в рамках борьбы с коронавирусом. Поручение разработать план мероприятий по поэтапному снятию ограничений В. Путин направил профильным ведомствам в конце апреля. Тогда президент пояснил, что процесс может начаться после завершения майских праздников. При этом глава государства подчеркнул, что предстоит один из наиболее напряженных этапов борьбы с коронавирусной инфекцией, который потребует от каждого максимальной собранности. Выступившая во время совещания руководитель Роспотребнадзора А. Попова, сообщила, что ведомство подготовило проект методических рекомендаций для установления показателей, которые станут основаниями для пошаговой отмены карантинных мероприятий. Руководители регионов в соответствии с реально складывающейся эпидситуацией по коронавирусу на территории своего субъекта вправе самостоятельно принимать решения по отмене ранее введенных ограничений. При этом им необходимо учитывать темп прироста количества заболевших, свободный коечный фонд и параметры охвата населения тестированием для более точного представления о масштабах распространения вируса на территории региона. Указанные параметры необходимо оценивать за минувшие 1-2 недели инкубационного периода болезни. Роспотребнадзор предлагает осуществлять смягчение ограничительных в три этапа. В рамках каждого из них предполагается расширение числа общественных пространств, где людям будет позволено контактировать друг с другом. Первый этап. Планируется открытие доступа для занятий физкультурой и спортом в условиях открытого уличного пространства. Будет дано разрешение на прогулки с детьми, а также работу торгово-сервисных предприятий небольшой площади при условии соблюдения социальной дистанции. Второй этап. Возможность совместных прогулок с членами семьи, работа объектов торговли и услуг значительной площади, при условии ограничения количества одновременно обслуживаемых клиентов. Также предполагается возобновление работы образовательных учреждений. Третий этап. Предполагается открытие парков и скверов при соблюдении порядка социального дистанцирования. Снимаются ограничения на работу торгово-сервисных организаций по критерию площади и количества обслуживаемых клиентов. В штатном режиме начнут работать отели, образовательные организации и предприятия общепита. При этом А. Попова подчеркнула, что при ухудшении эпидситуации губернаторы вправе возобновлять действие ограничительных мероприятий. Она пояснила, что введенный в большинстве регионов страны масочный режим демонстрирует положительный эффект в плане сокращения темпов распространения болезни. По-прежнему в центре внимания будут люди из группы риска, пожилого возраста и имеющие хронические заболевания. Им необходимо использовать дополнительные меры защиты во время выхода из дома. По словам мэра столицы С. Собянина, названные Роспотребнадзором основания для выхода из самоизоляции следует разделить на 2 части. Самые строгие, находящиеся под контролем региональных санврачей, должны распространяться на сферу услуг. Здесь при активных контактах граждан не исключена высокая динамика прироста заболеваемости. Вторая часть, связанная с промышленностью, аграрным сектором и строительством, должна регулироваться главами регионов. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».