ООО "Нева"

Лидер в сфере охраны труда и техники безопасности на предприятиях
Лидер в сфере охраны труда и техники безопасности на предприятиях

В 2018 году Правительством Российской Федерации были утверждены Основные направления деятельности Правительства РФ на период до 2024 года (далее — ОНДП). В документе фактически представлено будущее нашей страны как в части экономики, так и в сфере труда. Согласно документу, национальные цели развития страны обеспечиваются реализацией национальных проектов и программ, охватывающими практически все отрасли. С применением механизмов государственно-частного партнерства предполагается реализовывать комплексные инвестиционные проекты по всей стране.

Слово «проект» встречается в тексте документа более 100 раз. Не менее популярно в тексте документа и словосочетание «проектное управление» или «управление проектами». Проектное управление можно еще назвать «проектным менеджментом» — так, как оно переведено и прописано в стандартах.

Для реализации основных направлений деятельности Правительства утверждено уже большое количество стандартов по проектному управлению (менеджменту), как понимаю, они и должны стать нашими «проводниками» в наше светлое будущее. Перечислю некоторые утвержденные стандарты и распорядительные документы по теме:

  1. ГОСТ Р ИСО 21500-2014 Руководство по проектному менеджменту.
  2. ГОСТ Р 54869-2011 Проектный менеджмент. Требования к управлению проектом.
  3. ГОСТ Р 54870-2011 Проектный менеджмент. Требования к управлению портфелем проектов.
  4. ГОСТ Р 54871-2011 Проектный менеджмент. Требования к управлению программой.
  5. ГОСТ Р 52806-2007 Менеджмент рисков проектов. Общие положения.
  6. ГОСТ Р 56275-2014 Менеджмент рисков. Руководство по надлежащей практике менеджмента рисков проектов.
  7. ГОСТ Р 56714.1-2015 Мультипроектный менеджмент. Управление проектом, портфелем проектов, программой.
  8. Методические рекомендации по внедрению проектного управления в органах исполнительной власти (Распоряжение Министерства экономического развития от 14.04.2014 №26Р-АУ)

Охрана труда в ОНДП тоже прописана, но почему-то в разделе о политике в области занятости. Отмечено, что реализация развития системы охраны труда осуществляется через выявление профессиональных рисков и совершенствование госнадзора за соблюдением трудового законодательства.

Все бы хорошо — только есть проблемы непонимания. При детальном рассмотрении терминологии, представленной в вышеуказанных стандартах и распорядительном документе и сравнении ее с терминологией системы охраны труда – оптимизм исчезает. Говоря прямо – терминологические совпадения отсутствуют.

Есть и еще ряд особенностей, прописанных в стандартах.

ПРОЕКТНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ – СМЫСЛОВЫЕ ОСОБЕННОСТИ.

Согласно п.2.1 ГОСТ Р ИСО 21500-2014 по проектному менеджменту термин «работа/операция (activity)» — это выявленный фрагмент деятельности в рамках календарного графика, выполнение которого необходимо для завершения проекта.

Согласно п. 3.7 ГОСТ Р ИСО 21500-2014 «проектный менеджмент согласуется с общими принципами ведения бизнеса и управления, но отличается от управления производственной деятельностью вследствие временного характера и уникальности природы проектов».

По смыслу стандарта проекты выполняются временными командами, не являются повторяющимися и направлены на постоянное получение уникальных результатов. Каждый проект имеет определенное начало и окончание. В отличии от операционной деятельности организации, которая носит постоянный и повторяющийся характер.

Как понять такие определения стандарта нашим специалистам? И как все это собирается проверять наш усовершенствованный госнадзор?

Ниже — популярные рисунки из открытых источников сети интернет, поясняющие и сравнивающие эти важные смысловые особенности «операций» и «проектов», прописанных в стандарте. Рисунки, как задачка «найти отличия» – для думающих специалистов и переводчиков стандартов.

проектное-управление-2.jpg.png                   проектное-управление-2-2.jpg

 

В поисках понимания смыслов «проектного управления» обратимся и к его истории.

ИСТОРИЯ И ЭВОЛЮЦИЯ ПРОЕКТНОГО УПРАВЛЕНИЯ В СССР И РОССИИ.

проектное-управление-3.jpgПроектное управление (управление проектами) в СССР было и есть в России. В сети интернет можно найти большое количество информации (книг, презентаций) по истории возникновения и развития управления проектами в нашей стране. В качестве примера могу рекомендовать книгуВ.И. Воропаева «Управление проектами в России»

В практическом плане управление проектом особенно хорошо знакомо строителям. Возьмем, к примеру, ГОСТ Р 57363-2016 Управление проектом в строительстве. Деятельность управляющего проектом (технического заказчика).

На рисунках А.1 и А.2 стандарта указаны этапы реализации строительства и схема взаимосвязей и взаимодействия между подразделениями внутри предприятия и внешних организаций (подрядчиков, поставщиков). Эти схемы хорошо понятны и знакомы каждому специалисту, работающему в строительстве. Как говорится — «ничего нового».

проектное-управление-4.jpg.png    проектное-управление-5.jpg.png

Советские и российские инженеры, работающие в строительном производстве, хорошо знают и понимают фундаментальные основы управления проектами. В силу специфики строительных работ, постоянных внутренних и внешних изменений на стройплощадке, взаимодействия, мобильности персонала — для строительства всегда была важна гибкость и динамика процессов с фокусом на цели проекта.

В тоже время требования трудового законодательства и СНиПы по безопасности в строительстве всегда были ориентированы на цели выполнения работниками трудовых функций по профессиям. Отсюда, вероятно, и различия в терминологии «проектного управления» и системы охраны труда. Различная целевая направленность.

В настоящее время фундаментальные основы управления проектами, которые были ранее только в сфере производства, перенесены и на непроизводственную сферу: социальную, культурную, образовательную, экономическую. Проектами стали не только строительство (к примеру, жилого дома) или запуск космического корабля, но и выпуск новой театральной постановки или разработка новой образовательной программы. В любом случае именно взаимодействие между участниками является ключевым фактором в успешности завершения проекта.

ИСТОРИЯ И ЭВОЛЮЦИЯ ПРОЕКТНОГО УПРАВЛЕНИЯ (МЕНЕДЖМЕНТА) В РАЗВИТЫХ СТРАНАХ.

История и эволюция «проектного управления» в развитых странах прописана во множестве книг и статей, которые можно прочитать в сети интернет.

Многими писателями утверждается, что управление проектами возникло с тех пор, как появилось человечество. К примеру, в статье специалиста по управлению проектами Ифры Лайк ( Ifrah Laiq ) утверждается, что история управления проектами — это история гигантских проектов последних 4500 лет, которые включают Парфенон, Трансконтинентальные железные дороги, Пирамиду Гизы, Тадж-Махал, Колизей, готические соборы Европы. Как утверждает автор, это были именно проекты, так как имели характеристики, напоминающие современные проекты.

Автор выделяет в своей статье 4-е периода «проектного управления»:

Первый период – до 1958 года. В период между 1900 -ым и 1950 -ым годом появилась концепция управления проектами. В эти годы появилось планирование, распределение ресурсов, управление задачами. Генри Гантт (Henry Gantt) изобрел диаграмму Гантта, которая является ключевым элементом всех современных программ управления проектами.

Второй период – 1958 – 1979 годы. В этот период произошли большие инновации. Появилось автоматическое копировальное устройство Xerox. Представлены концепции CPM/PERT и планирование потребности в материалах. Планирование работ осуществлялось через сетевые методы. Появились крупномасштабные проекты в строительной, аэрокосмической, оборонной промышленности и необходимость в найме менеджера проекта.

В 1960 -х годах были созданы две профессиональные организации по управлению проектами: международная ассоциация управления проектами IPMA , которая была создана в 1965 году и является европейской организацией, а также институт управления проектами PMI, который был создан в 1969 году в Северной Америке. Подробную историю эволюции проектного управления по версии специализированного института PMI можно найти в статье по следующейссылке.

Необходимо отметить, что в настоящее время институт управления проектами PMI, которому исполнилось в прошлом году 50 лет с момента создания, управляет техническим комитетом ISO/ТС 258 и помогает в разработке международных современных стандартов по проектному менеджменту.

Третий период – 1980 – 1994 годы. Этот период ознаменовался появлением подразделений информационных систем IT/IS и появлением многозадачных компьютеров. Подходы и процедуры управления проектами стали легко доступны компаниям благодаря разработке программного обеспечения в середине 1970 -х и 1980 – х годов.

Основными достижениями, по мнению Ифры Лайк ( Ifrah Laiq ), стали изменения организационных подходов управления проектами. В функции проекта вводились объем проекта, риск, закупки, коммуникации между сотрудниками, качество, учет человеческих ресурсов с учетом времени, стоимости, жизненного цикла проекта и продукта. Стали уделять большое внимание окружающей среде и людям (или группам людей), заинтересованным в проекте.

Дополню к тексту статьи, что именно в этот период в развитых странах стали объединять проблемы управления проектом (организационно -технические вопросы) и обеспечение проектов финансами и ресурсами. Методы управления получили ориентацию на заказчика. В практику вошли методы управления изменениями и качеством. Управление риском стало выделяться в отдельную самостоятельную дисциплину в сфере управления проектами. В системе безопасности производства стал развиваться междисциплинарный системный подход. Владельцы бизнеса стали осознавать роль партнерства и слаженность команды с ориентацией на цели проекта.

Четвертый период – с 1995 -ого года по настоящее время. В середине 1990-х годов произошли различные изменения в деловых процедурах и практиках в связи с развитием интернет-технологий. Стало возможным передавать знания и опыт в управлении проектами в развивающие страны, развивать международные проекты, в том числе и в непроизводственных сферах. Новые возможности позволяют предприятиям быть более эффективными в своих задачах. Современные методологии были приняты в большей степени из-за революции в области информационных технологий.

Таким образом современное состояние управления проектами представляет собой огромные усилия, предпринятые в прошлом.

Визуализация в управлении проектами в современный период.

Для современных менеджеров по управлению проектами открываются самые широкие возможности с появлением новых современных компьютеров и программ. Историю и эволюцию управления проектами можно не только прочитать, но и увидеть на следующем сайте по ссылке.

На странице специального сайта — практические инструменты в виде диаграмм, которые применяются менеджерами по управлению проектами в работе.

проектное-управление-6.jpg.png

Практика использования иллюстраций и диаграмм помогает организациям и сотрудникам наглядно представлять сложные данные и упрощать процессы, чтобы предприятиям и их сотрудникам было легче планировать, выполнять и контролировать проекты.

ПРОЕКТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ОБУЧЕНИЕ.

Управление проектами требует специальных знаний и навыков. В результате эволюции и развития «проектного управления» в мире возникла целая сфера образовательных услуг (обучающие программы, курсы, тренинги). Руководители проектов и программ проходят постоянное обучение по использованию инструментов и методов управления проектами.

В развитых странах возникло даже отдельное направление «talent management» по управлению талантами. Разрабатываются и вводятся в действие программы по сертификации менеджеров проекта. Считается, что, инвестируя в персонал, организации со временем повысят эффективность своих проектов и снизят финансовые риски.

В сети можно найти также доступный для всех обучающий материал по проектному управлению. Рекомендую образовательный ресурс для учащихся на английском языке, который можно найти по ссылке.

https://aims.education/study-online/what-is-project-management-definition/

На ресурсе много доступных лекций и видео по теме «проектного менеджмента». Информация подается в простом, наглядном виде и полностью соответствует содержанию международных стандартов.

Какой же вывод можно сделать из всего вышесказанного? Скорее возникает вопрос — выполнима ли миссия, намечаемая правительством, при существующем положении законодательства?

Можно пожелать только удачи современным инженерам и специалистам в понимании «проектного управления».

Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *