В мире каждый год от трудовой деятельности погибает 2 миллиона человек
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) совместно с Международной организацией труда (МОТ) опубликовала глобальный доклад “Совместные оценки ВОЗ/МОТ заболеваемости и травматизма, связанных с трудовой деятельностью, в 2000-2016 гг. Доклад о глобальном мониторинге«, в котором утверждается, что болезни и травмы, полученные на рабочем месте, становятся причиной смерти порядка 2 млн работников по всей планете, в частности в 2016 год жертвами стали 1,9 млн человек. Особенно несоразмерно большое число смертей у мужчин возрастной группы старше 54 лет. В фокус исследования попали 19 наиболее опасных производственных факторов. Среди них шум, влияние астмагенов и канцерогенных компонентов, эргономические факторы, загрязнение воздушной среды, большая продолжительность рабочей смены. Самым негативным фактором оказалась переработка — от нее скончались 750 тысяч работников. Негативное влияние на организм газов, взвесей, выхлопов стало причиной смерти 450 тысяч работников. Авторы доклада делают печальный вывод, что людей буквально убивает их работа. Приобретаемые болезни и травмы существенно увеличивают нагрузку на систему здравоохранения, сокращают показатели производительности труда и потенциально способны оказать катастрофическое влияние на экономическое благополучие граждан. Несмотря на уменьшение доли смертности от трудовой деятельности наблюдается рост количества летальных исходов от заболеваний сердечно-сосудистой системы и инсультов, полученных на рабочем месте — соответственно на 41% и 19%. Подобные факты подтверждают усиление влияния психосоциального фактора. Материалы доклада помогут руководящим органам власти лучше следить за динамикой ухудшения состояния здоровья работников как на национальном, так и на региональном уровне. Они получат возможность более адресно выбирать, финансировать и проводить реализацию мер, направленных на поддержание и укрепление здоровья работающих граждан. Документ раскрывает идею совершения дальнейших действий по формированию безопасных и социально справедливых условий трудовой деятельности посредством укрепления здоровья на рабочем месте и повышения эффективности работы служб охраны труда на предприятиях. В докладе утверждается, что зафиксированные 2 млн случаев смерти на работе можно предотвратить. Для этого нужно использовать адресные меры для противодействия вновь возникающим опасностям, которые сопровождают трудовую деятельность. Помощь в реализации подобной политики оказывают трудовые нормы международного уровня, инструменты и руководства, предлагаемые МОТ и ВОЗ. Они позволяют создать эффективные, стабильно работающие системы охраны труда и гигиены труда на любом уровне. В документе подчеркивается, что общее бремя заболеваний, вызванных трудовой деятельностью, скорее всего, гораздо выше, так как в дальнейшем необходимо количественно оценить как на состояние здоровья работников влияют иные опасные производственные факторы, не включенные в периметр нынешнего исследования. При осуществлении будущих оценок станут учитываться последствия пандемии коронавируса, влияющие на бремя таких заболеваний. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Все ли хорошо у Вас с охраной труда – самый простой тест
Одним из самых заметных мероприятий на прошедшей в сентябре Сочинской Всероссийской недели охраны труда стала конференция Минтруда России «Масштабные изменения в трудовом законодательстве об охране труда. Новый Х раздел Трудового кодекса Российской Федерации». Одним из ее участников был президент Международной ассоциации социального обеспечения (МАСО) Йоахим Бройер, который остановился на поворотных аспектах в изменении подходов к охране труда в исторической перспективе. Отметим, что МАСО (www.issa.int) разработало концепцию «Vision Zero» или «Нулевой травматизм», к которой присоединился Минтруд России и которую он использует в своей законотворческой деятельности. Так вот в своем заключительном слове Йоахим Бройер озвучил один простой, но достаточно показательный способ понять — все ли у Вас хорошо с охраной труда и как обстоят дела с охраной труда на Вашем предприятии. Процитируем президента МАСО: «Представьте, что мы с Вами находимся в поезде и совершенно прекрасная и замечательная дама входит в Ваше купе. А если Вы женщина, то представьте, что такой же прекрасный господин заходит в купе и садится перед Вами. И Вы, конечно, хотите заговорить с этой дамой или мужчиной, побольше узнать об этом человеке. И вот теперь ответьте на вопрос: В какой момент этого разговора Вы скажете своему собеседнику, что работаете в сфере охраны труда? Если Вы упомяните это сразу же, тогда все правильно, все хорошо. Но если Вы стыдитесь того, что работаете в сфере охраны труда, то нет, тогда нет.» Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Обучение пожарно-техническому минимуму могут отменить
Обучение пожарно-техническому минимуму могут отменить. Такие реалии ждут нас в случае принятия новых правил обучения мерам пожарной безопасности. Сейчас проект нормативно-правового акта находится на общественном обсуждении. В перспективе новый регламент подготовки персонала должен вступить в силу с 1 марта 2022 года. Эта дата, похоже, станет ярким событием следующего года – ТК РФ в части раздела по охране труда также изменится в данный день. Взамен ПТМ руководство организации и лицо, ответственное за пожарную безопасность, обязали получить дополнительное профобразование в области пожарной безопасности, если таковое отсутствует. Пятилетняя служба в Государственной противопожарной службе позволит избежать доп. обучения. Разработкой программ для всех видов противопожарного инструктажа сможет заниматься только обученное лицо, утверждать — ответственный за пож.безопасность или руководитель организации. После вступления в силу НПА дан переходный период: очередное обучение по-новому нужно будет провести после окончания действующих удостоверений по ПТМ. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Режим самопроверки по охране труда экономит миллиарды!
Инструментарий руководителя предприятия включает широкий диапазон возможностей для контроля соблюдения персоналом требований охраны труда. Сейчас развиваются системы дистанционного контроля при помощи аудио- и видеонаблюдений, на участках есть ответственный персонал. Контроль должен быть основан на адекватных критериях. К примеру, приобретение СИЗ запускает цепочку выдачи их персоналу, обучению азам применения и уже затем – контролю использования. На сегодня не все работодатели понимают для чего нужна система управления охраной труда. Соответственно, это повышает вероятность привлечения к административной ответственности со стороны Государственной инспекции труда и сопутствующих ведомств. В ходе Всероссийской недели охраны труда-2021 подведены итоги кампании самопроверок, речь идет о сервисе «Электронный инспектор» на сайте онлайнинспекция. Экономия для предприятий уже составила более 18 миллиардов рублей! Под этой «условной» экономией понимается возможный потенциал изъятия финансов у бизнеса в виде штрафов за каждое нарушение, выявленное в сервисе «Электронный инспектор», после заполнения тематических проверочных листов. Кстати говоря, проверочный лист может заполнить любое физлицо указав условное наименование организации. Несомненно, что данный электронный сервис для самопроверки просто необходим бизнесу и это по-настоящему полезный сервис. Это то, к чему должно стремиться государство для достижения своих целей в Цифровой трансформации, предусматривающей четырехкратный рост капиталовложений в российские технологии IT-сферы. Однако оценивать эффективность сервиса в виде подсчета экономии работодателей в 18 миллиардов рублей все же не совсем корректно. Ведь при желании сообщество специалистов может прямо сейчас затратив минимум времени на заполнение форм значительно увеличить эту цифру. И если так рассуждать, то и для общественно-просветительской кампании «Здоровье Ответственность и Труд» также следует ввести критерий для учета экономии для работодателей. И тогда затраты государства в 70 миллионов рублей на «не пойми за что» будут казаться просто смешными, если вдруг экономия работодателей от просвещения составит, к примеру, 100 миллиардов рублей. Но вернемся в правильное русло. Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин сообщил: «Были проведены более 900 тыс. таких самопроверок Своевременное устранение обнаруженных нарушений позволило работодателям, по оценкам Минтруда России, сэкономить более 18 млрд рублей на штрафах. Но самое главное – это обеспечило действительно безопасные условия труда для сотрудников». Отметим, что специальные требования к самообследованию СУОТ анонсированы в новой версии Трудового кодекса РФ. С 1 марта 2022 года они станут постоянной частью статьи 22 «Основные права и обязанности работодателя». При позитивном результате самопроверки дана возможность направить в Роструд декларацию соблюдения обязательных требований. Данный документ может снизить частоту плановых проверок предприятий, хотя вероятность проведения внеплановых всё же нельзя будет исключить. Также Михаил Мишустин сообщает о закреплении в обновленной версии ТК РФ необходимости управления профессиональными рисками. Все рабочие места с 1 марта 2022 г. подлежат процедуре по выявлению опасностей. Предстоит идентифицировать опасность, установить ее источник, факторы способствующие реализации. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Антиковидные меры разрешено возместить за счет средств ФСС
19 сентября вступает в силу новая редакция Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний персонала. Новшества данной версии – расширение перечня оплачиваемых за счет средств Фонда социального страхования процедур с учетом антиковидных мероприятий. Согласно п.3.1, возможно возместить расходы на приобретение одноразовых масок, респираторов, лицевых щитков, бахил, перчаток, противочумных костюмов, одноразовых халатов; приобретение дезинфицирующих средств для рук в виде салфеток и антисептиков. Если антисептик размещен в дозирующем устройстве – его тоже можно включить в перечень возмещения. Оборудование помещений организации либо транспортных средств рециркуляторами воздуха или обеззараживающими системами также входит в перечень. Бесконтактная термометрия персонала и проведение лабораторных исследований на наличие активного вируса COVID-19 или антител к нему – тоже в списке. Для обоснования перед Фондом приобретенных средств следует подготовить сведения о сроках годности изделий, сертификаты соответствия или деклараций на них, регистрационные удостоверения на рециркуляторы и тест-системы. Все копии следует заверить печатью организации. Кроме того следует составить заявление, оформить план фин.обеспечения по образцу и приложить к пакету документов копию перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда из СОУТ, либо выписку из коллективного договора. С учетом запоздалости изменений срок приема документов во многих региональных подразделениях продлен до 1 октября. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Считанные дни остались до VI Всероссийской недели охраны труда
Менее недели осталось до старта VI Всероссийской недели охраны труда в г.Сочи. Напомним, что в этом году одновременно пройдет 2 мероприятия ВНОТ: в Москве и в Сочи. Мероприятие под зарегистрированным товарным знаком «Всероссийская неделя охраны труда», будет проводить ассоциация Эталон в г.Москва. Куда как более значимое и масштабное мероприятие «VI Всероссийская неделя охраны труда», организатором которой выступает Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, пройдет с 6 по 9 сентября на главном курорте нашей страны. Именно об этом мероприятии наши последние новости. Итак, предстоящая Всероссийская неделя ОТ обещает быть действительно очень масштабным мероприятием с большим количеством участников. Цель этого мероприятия – создать коммуникационную бизнес-площадку для диалога бизнеса и власти, направленного на совершенствование законодательства в сфере охраны труда, промышленной безопасности и формирование здорового образа жизни работников. Власть будет представлять действительно впечатляющий состав чиновников: Председатель Правительства РФ – Мишустин М.В.; Заместитель Правительства РФ – Голикова Т.А.; Министр труда – Котяков А.О., Заместители министров Минтруда, МЧС, Министерства здравоохранения; Большая делегация от Минтруда РФ и подведомственных ему организаций; Все руководители территориальных инспекций Роструда; Большие делегации от Фонда социального страхования и от Пенсионного фонда РФ; Представители Роспотребнадзора, Росздравнадзора и других надзорных органов; Некоторые главы субъектов РФ и большая делегация представителей органов по труду исполнительной власти субъектов РФ; Некоторые депутаты ГД РФ. Всего на сегодняшний день на ВНОТ зарегистрировано около 1700 участников. Однако, как ожидают организаторы, на этой неделе ожидается пик регистрации новых участников. Напомним, что ВНОТ – дорогостоящее мероприятие, стоимость участия одного делегата составляет по пакету «Стандарт» 39000 рублей, а по пакету «Премиум» 110000 рублей. На площадку главного мероприятия в сфере охраны труда смогут попасть только те участники, которые смогут предоставить QR код, подтверждающий вакцинацию или факт того, что делегат ранее официально переболел COVID-19, или отрицательный результат ПЦР теста. В этом году у каждого участника ВНОТ имеется доступ в личный кабинет, куда необходимо будет загрузить соответствующий QR код или результаты ПЦР теста. На площадке ВНОТ большое внимание уделено здоровью участников, будет предусмотрено множество антиковидных мер, начиная со средств индивидуальной защиты, вентиляции и заканчивая обработкой помещений «специальным волновым сигналом». Подробная программа VI Всероссийской недели охраны труда опубликована на официальном сайте — rusafetyweek.com Учитывая то, что ВНОТ проходит в замечательное время и на территории курорта, многих в первую очередь интересует культурная программа отдыха. Со слов руководителя проектов Фонда «Росконгресс» Затынайко В.В. «к сожалению в этот год тему с вечеринками нам пришлось поставить на паузу, потому что она пикантная, острая и привлекает внимание надзорных органов». В то же время организаторы сейчас прорабатывают вопрос льготного посещения музеев по бейджу участника ВНОТ. Насколько открытым планируется диалог в деловой части программы должен показать новый проект «Открытый микрофон». Вопрос в адрес Минтруда может быть задан любым участником на сайте или прямо в зале на специальной сессии. В заключении хочется упомянуть о государственном контракте на аренду залов для Всероссийской недели охраны труда, который в последний момент, всего за 12 дней до мероприятия, Минтруд заключил с Фондом «Росконгресс». Стоимость контракта составляет 20 034 589 рубля 63 копейки, как говорится «и ни копейкой меньше!» Контракт предусматривает аренду и брендирование помещений площадью 14354 кв.метров , а также аренду мебели, необходимой для проведения всех мероприятий. Перечислим некоторые интересные цифры. На брендирование площадки будет потрачено 5,5 млн.рублей. Например баннерное полотно размером 8 на 2 метра (16кв.м) обойдется в 44880 рублей, три флага РФ – в 46500р, таблички на двери от 120 до 260 рублей. Также будут оформлены 12 входных арок, стоимость антуража для каждой входной арки колеблется от 25 до 56 тысяч рублей. На аренду мебели будет затрачено 871 тысяча рублей. К примеру, аренда одного кресла для спикера обойдется в 1000 рублей в день, аналогичная стоимость аренды тумбы и трибуны для спикера. А вот 800 посадочных мест в столовой будут предоставлены бесплатно. Посчитаны все урны для мусора, всего их будет 70 штук, аренда каждой обойдется в 50 рублей в день. Кстати говоря, на уборку арендуемых площадей и вывоз мусора будет затрачено почти 3 миллиона рублей. Одним словом, хочется отметить самый высокий уровень подготовки данного мероприятия, без внимания организаторов не осталось ничего. И самое приятное для всех специалистов по ОТ: по заверениям руководителя проектов фонда «Росконгресс» все самые топовые сессии ВНОТ будут транслироваться на официальном сайте ВНОТ. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России». Прикрепленные файлы: Государственный контракт на аренду конференц-залов и вспомогательных помещений для проведения Всероссийской недели охраны труда 2021.pdf 2 МБ
Отказаться от бумажных журналов инструктажей — можно
Роструд на своем официальном сервисе онлайн-инспекция опубликовал разъяснения по поводу возможности вести журналы учета инструктажей в электронном формате с заверением в виде простой электронной подписи работников для подтверждения их происхождения. Как пояснили в ведомстве, Постановление Правительства РФ от 30.06. 2004 №324 «Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости» наделяет Роструд правом проведения консультаций работодателей и работников в части выполнения требований трудового законодательства и иных нормативных актов, которые содержат нормы трудового права. Действующее законодательство напрямую не запрещает подтверждать проведение инструктажей по пожарной, антитеррористической и электробезопасности, охране труда, ГО и ЧС с помощью ЭЦП инструктирующих и инструктируемых сотрудников. Поэтому такой формат допустим. В соответствии с ч.2 ст. 212 ТК РФ в обязанность работодателя входит обучение безопасным методам, приемам работы и оказанию первой помощи в случае несчастного случая, а также проведение инструктажей по ОТ и проверка знаний требований ОТ. Обязанность прохождения обучения и проверки по ОТ для руководителей компаний, персонала и индивидуальных предпринимателей регламентирована ст. 225 ТК РФ. Все инструктажи подлежат регистрации в соответствующих журналах, где ставится подпись инструктирующего и инструктируемого. Ст.6 №63-ФЗ «Об электронной подписи» допускает признание электронным документом, равнозначным его аналогу в традиционном бумажном формате, информацию, которая представлена в электронном виде и подписана квалифицированной ЭЦП. Такой документ может использоваться во всех правоотношениях, не противоречащих законодательству РФ. Исключение составляет установленное федеральными законами или подзаконными актами требование составлять документы только на бумажных носителях. Однако применимо к указанной сфере таких требований не существует. Как пояснили в Роструде, получить более подробные консультации по вопросам ведения журналов инструктажей по пожарной безопасности, электробезопасности, ГО и ЧС, антитеррористической защищенности можно в профильных ведомствах соответствующего направления — МЧС РФ, Ростехнадзоре и Прокуратуре. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Индикаторы риска улучшат статистику охраны труда
Минтруд РФ подготовил проект приказа, в котором содержится перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований для работодателей, которые могут послужить основанием для проведения внеплановых проверок. Документ разработан в соответствии с требованиями ч.10 ст.23 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ». В части 9 ст.23 этого закона сказано, что для оценки риска причинения ущерба или вреда при принятии решения о проведении и утверждении вида внепланового контроля контрольно-надзорный орган должен разработать индикаторы риска нарушения обязательных требований. К ним относятся соответствие/несоответствие параметрам объекта контроля. При этом наличие отклонений не считается нарушением обязательных требований, но с большой долей вероятности свидетельствуют о присутствии подобных нарушений и наличии риска нанесения ущерба ценностям, охраняемым законом. По отношению к трудовым проверкам разработкой индикаторов риска занимается Минтруд РФ. Чиновники ведомства определили свыше 20 факторов, указывающих на наличие рисков. В их числе неисполненное работодателем в положенный срок постановления по делу об административном правонарушении, нежелание участвовать в системе социального партнерства, признание банкротом на основании судебного решения, задолженность по налоговым отчислениям, уплатам сборов и выплатам в обязательные фонды. В Минтруде РФ считают индикаторами риска такие явления, как массовое высвобождение сотрудников работодателем; разрыв трудовых соглашений в течение 2-х и более месяцев подряд, как минимум с 15% работников; несоответствие числа сотрудников фактическому объему работы; наличие 2х и более неисполненных предписаний, вынесенных сотрудниками Госинспекции труда об устранении нарушений трудового законодательства; рост числа обращений граждан и сотрудников с фактами возможного несоблюдения закона работодателем. Также к индикаторам отнесли: рост числа несчастных случаев с легкими и тяжелыми последствиями по отношению к предыдущему году; отсутствие в Федеральной государственной информационной системе учета результатов СОУТ сведений о проведении специальной оценки условий труда; НАЛИЧИЕ у работодателя рабочих мест с ВРЕДНЫМИ или опасными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда. Действительно, такие индикаторы риска создадут в России предпосылки для улучшения важнейших показателей охраны труда – уровня травматизма и условий труда. Как минимум статистических показателей. А вот что мы получим в действительности? Очевидно, что в индикаторы риска не стоит включать рост числа несчастных случаев с легкими последствиями. Ведь расследование именно таких случаев предупреждает тяжелые и смертельные случаи. Главное тут — не скрывать их. То, что со статистикой травматизма не все прозрачно в последний раз мы писали весной текущего года. Напомним, что мы имеем аномалию, несвойственную для других стран мира — по показателям смертности на производстве РФ существенно обогнала все европейские страны. Количество смертельных случаев на 100 тыс. случаев производственных травм у нас составляет 5,4. А, например, в Нидерландах этот показатель равен 0,5. Кроме того число дней нетрудоспособности на одного пострадавшего за период с 2000 по 2019 г возросло с 20,3 до 50,6 дней. Это говорит только о том, что скрыть смертельный и тяжелый случай крайне тяжело, а легкий – нет. Так вот индикатор риска по н/сл с легкими последствиями только усугубит существующую аномалию и не будет способствовать 100% учету легкого травматизма. Далее по условиям труда. Тут официальная статистика имеет менее оптимистичный тренд, но это как раз вполне очевидный и естественный процесс, ведь мы же не наблюдаем сейчас в экономике мощной волны модернизации производства, скорее видим обратный процесс. Однако предложенный в проекте документа индикатор риска «наличие рабочих мест с вредными или опасными условиями труда», может весьма действенно изменить ситуацию и простимулировать работодателей улучшить условия труда, и думается, что в первую очередь только на бумаге. Напомним, что по данным Минтруда уровень профессиональных заболеваний на рабочих местах с классом условий труда «допустимый» 2 и «вредный» 3.1, составляет более 30% от всех случаев заболеваний. А ведь по науке профзаболеваний на этих рабочих местах быть вообще не должно. О чем это может говорить? О том, что объективность СОУТ, мягко говоря, хромает. И для решения этой проблемы вовсе не надо искать причину в индивидуальных особенностях организма работника и внедрять персонифицированную оценку условий труда, а следует применить на практике такой индикатор риска, как «несоответствие числа сотрудников фактическому объему работы» для всех организаций, аккредитованных Минтрудом на право проведения СОУТ. Удивляет и тот факт, что в перечень индикаторов риска не вошла положительная динамика количества впервые выявленных случаев профессиональных заболеваний, особенно на рабочих местах, не имеющих вредные условия труда. А ведь именно тут кроется корень зла, это и есть настоящий риск, показатель того, что с охраной труда в организации не все ладно уже длительный промежуток времени, а значит — пора реагировать. Смысл всей этой работы должен заключаться в реальном положительном эффекте, который в т.ч может помочь стране достичь стратегических целей, поставленных президентом, а показатели статистики, к которой и так многие уже потеряли доверие, должны быть следствием этой работы, но никак не первоочередной задачей. Проектом перечня индикаторов риска полномочия их выявления возложены на Роструд и его территориальные подразделения. Информацию можно брать из любых источников, которые обеспечивают ее достоверность. Среди них сведения органов государственной власти, информационные ресурсы, данные органов местного самоуправления, профсоюзов, судебных инстанций, СМИ, правоохранительных органов, результаты профилактических и контрольно-надзорных мероприятий, а также материалы отчетности, предоставление которой предусмотрено законодательством РФ. Напомним, индикаторы могут стать основанием для инициирования контрольным органом внеплановой проверки работодателя. Сейчас проект приказа находится на стадии общественного обсуждения. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России». Прикрепленные файлы: ПРОЕКТ — Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства.pdf
Минтруд работает над повышением эффективности управления охраной труда в организациях
В России изменится подход к управлению охраной труда в организациях. Она будет предусматривать персонифицированную оценку условий труда у каждого работника, занятого во вредных условиях труда. За 12 миллионов рублей научное обоснование этой необходимости будет подготовлено к декабрю 2021 года. А теперь по порядку. Три года назад в 2018 году Президент России своим указом № 204 определил национальные цели и стратегические задачи развития РФ на период до 2024 года. Одна из задач — повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет, а к 2030 г. – до 80 лет, снижение показателей смертности населения трудоспособного возраста до 350 случаев на 100 тыс. населения, продление трудового долголетия. Фактическая же ситуация пока кардинально отличается от заданных ориентиров. Напомним интересные данные из наших относительно свежих публикаций: по данным World Bank Open Data Россия занимает 152 место в мире по доживаемости мужчин до 65 лет (60,8%); 24% от всех смертей в России приходится на граждан трудоспособного возраста, а каждая 5-я смерть в России приходится на мужчин также трудоспособного возраста; только 78% россиян в возрасте 15 лет смогут дожить до шестидесятилетия, это показатель таких стран, как Афганистан, Йемен, Папуа-Новая Гвинея. Одним словом – времени на раскачку больше нет! Одним из инструментов по решению существующей проблемы может стать охрана труда. Почему? Потому что по данным Минтруда уровень профессиональных заболеваний на рабочих местах с классом условий труда «допустимый» 2 и «вредный» 3.1, составляет более 30% от всех случаев заболеваний! Это очень много и динамика за период 2014-2018 гг. не радует, доля профессиональных заболеваний на рабочих местах с классом условий труда 2 и 3.1 выросла с 26,5 % до 30,3%. Тут очевидно либо спецоценку условий труда аккредитованные компании делают из рук вон плохо, и как правило в интересах работодателей, либо, как считает Минтруд, наличие одних и тех же факторов производственной среды из-за индивидуальных особенностей организма у одного человека может не вызывать профзаболевания, а у другого вызывать. Все просто! Руководствуясь таким выводом Минтруд посчитал, что в России назрела необходимость перехода к персонифицированному контролю за условиями труда и состоянием здоровья работающих. Для корректировки правового регулирования этого процесса требуется научное обоснование. С этой целью Минтруд РФ заключил государственный контракт с Научно-исследовательским институтом медицины труда имени академика Н.Ф. Измерова на выполнение научно-исследовательской работы по теме: «Разработка научно-методического обоснования интеграции инструментов оценки условий труда у работодателей в целях создания эффективной системы управления охраной труда». Стоимость контракта 11 999 000 рублей (по 104 тысячи на 1 рабочий день). Над научной работой будут трудиться 16 сотрудников института включая самого директора — Бухтиярова И.В. В ходе научной работы будет выполнено: Научное обоснование необходимости перехода к персонифицированной оценке условий труда у работников, подвергающихся воздействию вредных и (опасных) производственных факторов. Будет доказана значимость персонифицированного учета индивидуальных уровней профессионального риска в системе управления охраной труда и обязательного социального страхования. Будет дано финансово-экономическое обоснование по интеграции инструментов оценки условий труда у работодателей для повышения эффективности системы управления охраной труда с формированием групп риска у работников при воздействии вредных и (опасных) производственных факторов. Будут сделаны предложения по корректировке законодательства с целью интеграции инструментов оценки условий труда у работодателей и повышения эффективности системы управления охраной труда с учетом вредных и/или опасных факторов производственной среды и трудового процесса и состояния здоровья работников. Кроме того, институтом будут разработаны пять стандартов: «Методика определения перечня качественных и количественных индикаторов (показателей) профессионального риска при проведении контрольно-надзорной деятельности за условиями труда в различных видах экономической деятельности» «Методика оценки индивидуального уровня профессионального риска у работников, подвергающихся воздействию вредных и (опасных) производственных факторов». «Система управления охраной труда: основы функционирования, методы управления, оценка эффективности». «Критерии эффективности системы управления охраной труда при интеграции инструментов оценки условий труда у работодателей различных видов экономической деятельности». «Оценка эффективности системы управления охраной труда в зависимости от уровней профессиональных рисков у работодателей различных видов экономической деятельности». Во всем этом благородном деле непонятно только одно – зачем министерству потребовалось научное обоснование необходимости перехода к персонифицированной оценке условий труда? Ведь наука собирает факты, систематизирует их, анализирует и на этой основе создает новые знания. А в чем смысл проведения научной работы с заранее известным результатом? Что будет, если научно-исследовательская работа покажет отсутствие такой необходимости, а существующая проблема может быть решена другим более простым и более грамотным путем? Ответ очевиден – госконтракт в этом случае просто не будет исполнен. Вот и получается, что за 12 миллионов наука просто обязана научно обосновать требуемую необходимость очередных реформ. Отчет по научно-исследовательской работе будет представлен в Минтруд на 500 страницах печатного текстаформата А4 до 10 декабря 2021 года. Как теперь понятно данная научно-исследовательская работа в дальнейшем может стать базой для нового подхода к управлению охраной труда в организациях, предусматривающей оценку условий труда не просто на рабочем месте, а у каждого отдельного работника, занятого во вредных условиях труда. И возможно уже в следующем году мы увидим соответствующие проекты нормативно-правовых актов, ведь на выполнение стратегических задач развития нашей страны до 2024 года остается уже не так много времени. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Накипело? Спроси!
Накануне VI Всероссийской недели охраны труда, запланированной в Сочи с 6 по 9 сентября, Минтруд РФ запустил проект «Открытый микрофон». Все желающие через специальную форму на главной странице официального сайта Сочинской ВНОТ могут задать вопросы представителям Минтруда, Роструда, Фонда соцстраха и ПФР. В ведомстве предполагают выделить для ответов на них отдельную сессию в рамках деловой программы мероприятия. Вопросы, которые не попадут в периметр обсуждения из-за нехватки времени, направят для проработки, а их авторы могут рассчитывать на обратную связь от представителей профильных ведомств. В Минтруде РФ подчеркивают, что «Открытый микрофон» дает возможность всем неравнодушным к сфере охраны труда спросить или рассказать о существующих проблемах, получив быстрый и компетентный ответ. Взаимодействие граждан, бизнеса и государства — ключевое условие создания здоровой среды в сфере охраны труда. Подобный диалог особенно актуален в период пандемии, когда многие проблемы остаются нерешенными, пояснили в ведомстве. Организаторы обещают, что ВНОТ будет полноценной рабочей площадкой для чиновников Минтруда РФ (включая руководителя ведомства А. Котякова), глав ведомств, компаний, а также представителей органов исполнительной власти. Ранее мы писали, что Всероссийская неделя охраны труда － довольно закрытое мероприятие, участие в котором должно быть одобрено его Организационным комитетом. Заявки рассматриваются не меньше 10 дней, при этом максимальный срок вынесения решения не установлен. Смогут ли услышать (получить) ответы на свои вопросы те авторы, которые не попадут на мероприятие? Скорее всего да. На официальном сайте ВНОТ как минимум сказано «Ответы на вопросы, которые эксперты не успеют обсудить во время сессии ВНОТ, будут проработаны и направлены авторам». Поэтому если у Вас есть вопросы к Минтруду, то задавайте их и ждите ответы. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».