Можно ли отменить удалёнку в одностороннем порядке?
В Роструде пояснили, что наниматель вправе в одностороннем порядке вносить изменения в трудовой договор лишь при наступлении событий, связанных с технологическими, организационными изменениями условий труда и с выполнением положений ст. 74 ТК РФ. Если изменения неизбежны, работодатель сообщает об этом сотрудникам в письменной форме не позже, чем за два месяца до их наступления. В случае несогласия работника трудиться в новых условиях наниматель должен в письменной форме предложить иную работу. При отсутствии ответа или нежелании работать в изменившемся формате возникают правовые основания для прекращения трудовых отношений. Наниматель обязан предоставить подтверждения, что изменения условий трудового соглашения вызваны появлением новых организационных/технологических условий труда, которые не приведут к ухудшению положения сотрудника относительно тех условий, которые зафиксированы в колдоговоре или соглашении. Если подобные доказательства работодатель не представит, изменение условий, а также прекращение действия трудового договора противоречит нормам трудового законодательства. Судебная практика по этому вопросу довольно противоречива. Так, согласно Определению Московского городского суда от 04.04.2019 г. № 33-14969/2019 работодатель не вправе в одностороннем порядке исключать из трудового договора условие об удалённой работе. Судом были признаны противоречащими закону действия работодателя, который передал в подчинение дистанционного сотрудника другого работника и уведомил первого об удалении через два месяца из трудового соглашения условия о дистанционном характере труда. Иное мнение содержится в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского облсуда от 18.05.2017 г. № 33-4529/2017. Судебная инстанция посчитала сохранение дистанционной функции сотрудника недостаточным обстоятельством для исключения перевода работника в офис по инициативе нанимателя. Суд признал законным решение руководства, которое для оптимизации нагрузки на подразделения и их должностных лиц определило новое место трудовой деятельности удалённого сотрудника по адресу расположения предприятия. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Обновлённая методика проведения СОУТ. Проект
В настоящее время в соответствии с методикой приказа Минтруда РФ от 24.01.2014 г. № 33н (утратит силу после начала действия новой методики) отнесение производственных условий к определённому классу (подклассу) по напряжённости трудового процесса выполняется по таким показателям: Проект обновлённой методики включает ряд показателей напряжённости по сенсорной нагрузке: Монотонность нагрузок определяется по следующим показателям: Класс (подкласс) условий труда идентифицируется по показателю напряжённости, отнесённому к более высокому классу (подклассу). Необходимо уточнить, что ныне действующий СанПиН 1.2.3685-21 содержит несколько иные показатели напряжённости: Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Новый порядок аттестации комиссии по промбезопасности. Проект
Предполагается, что приказ вступит в силу в 2024 году и будет действовать на протяжении шести лет. Одновременно утратит силу предыдущий порядок, который утверждён приказом Ростехнадзора от 06.07.2020 г. № 256. Цель нововведений — реализация п. 14 Положения об аттестации в сфере промбезопасности по вопросам безопасности в области электроэнергетики, эксплуатации гидротехнических сооружений (утв. постановлением Правительства РФ от 13.01.2023 г. № 13 и вступило в силу 1 сентября 2023 г.). Оно регламентирует утверждение Ростехнадзором при согласовании с Минэнерго РФ, с учётом особенностей п. 9(1) Положения полномочий, прав/обязанностей членов аттестационных комиссий, требований к порядку их создания и составу, порядку вынесения решений по аттестации и требований к процедуре тестирования. Положение предусматривает включение в состав аттестационных комиссий Ростехнадзора и его территориальных подразделений 6 человек. Они уполномочены проводить аттестацию по всем существующим аттестационным областям. Комиссии на предприятиях, как и прежде, продолжат формироваться из круга лиц, которые успешно аттестованы в ТАК Ростехнадзора. Число участников предприятие устанавливает самостоятельно и прописывает это в своём локальном акте. На предприятии допускается создавать главную аттестационную комиссию и свои комиссии для работы в обособленных структурных единицах. В процессе аттестации нужно идентифицировать личность сотрудника, ознакомить его с действующим порядком процедуры и правилами работы с Единым порталом тестирования (ЕПТ), а также предоставить под подпись индивидуальный бланк тестирования. Обязательно по итогам тестирования оформляется протокол с решением об успешном/неуспешном прохождении аттестации. В комиссии участвуют: председатель и его заместитель, рядовые члены, секретарь (может не входить в состав комиссии). Положительное либо отрицательное решение о прохождении аттестации необходимо принимать с учётом результатов тестов на ЕПТ. Проект приказа включает образцы форм протоколов заседаний комиссии, связанных с различными ситуациями, — процедурой аттестации, приёмом апелляции, пропуском сотрудником аттестации. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Сколько сотрудников отправлять в УЦ на обучение по ОТ?
В соответствии с постановлением Правительства от 30.12.2022 г. № 2540 скорректирован порядок определения численности персонала, который не подлежит обучению ОТ внутри организации. Сейчас действуют Правила № 2464, которые регламентируют организацию обучения в аккредитованных учебных центрах или на территории предприятия. Существуют категории работников, которых нужно обучать по ОТ исключительно в специализированных учебных центрах. Согласно п. 44 Правил № 2464 к ним относятся руководители организаций, их филиалов, подразделений, специалисты по ОТ, лица, ответственные за инструктирование по ОТ и др. При этом большинство работников можно обучать на территории работодателя. Для этого формируется комиссия, которая будет заниматься проверкой знаний по охране труда. В её состав включаются лица, ранее прошедшие обучение в аккредитованном учебном центре. Число обученных сотрудников сторонними организациями определяется среднесписочной численностью персонала и присвоенной предприятию категорией риска. В соответствии с Приложением № 4 к Порядку № 2464 для любой категории риска действует следующее соотношение: Постановление Правительства РФ № 2540 корректирует порядок расчёта численности. С 1 сентября 2023 года среднесписочная численность персонала определяется без лиц, работающих постоянно в дистанционном формате. Они не приходят в офис совсем и трудятся только за его пределами. Если работник иногда появляется в офисе, не рекомендуется исключать его из среднесписочной численности. Также с 1 сентября организовывать внеплановое обучение по причине изменения нормативных актов необходимо если процедура непосредственно предусматривается их содержанием. При отсутствии такого требования достаточно ограничиться внеплановым инструктажом (п. 16 Правил №2464).В прежнем варианте правил внеплановый инструктаж также мог проводиться по требованию Минтруда РФ. Это вызывало замечания специалистов ОТ по поводу того, где можно ознакомиться с подобными требованиями. Сейчас вместо этой появилась другая формулировка — при наличии положений о внеплановом инструктаже в НПА. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Важные изменения в законодательстве по ОТ с 1 сентября 2023 г.
1. Постановление Правительства от 30.12.2022 г. № 2540 «О внесении изменений в Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» Дополнена таблица с минимальным количеством работников, подлежащих обучению требованиям охраны труда в организации или у ИП, оказывающих услуги по обучению вопросам охраны труда. Также изменены основания для внепланового обучения из-за вступления в юридическую силу нормативных актов, которые включают государственные нормативные требования охраны труда. 2. Приказ Минтруда от 29.10.2021 г. № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами»Приказ Минтруда от 29.10.2021 г. № 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи СИЗ и смывающих средств» С 1 сентября 2023 года вступят в силу два нормативных документа об обеспечении сотрудников средствами индивидуальной защиты. При этом действие привычных НПА — приказов 290н и 1122н — прекратится. К чему в связи с этим готовиться специалисту по охране труда?Потребность в СИЗ устанавливается в соответствии с профессиями (должностями) сотрудников, учитывая перечень и степень влияния на них вредных, опасных производственных факторов, выявленных на рабочих местах после проведения СОУТ и оценки профессиональных рисков, число работников на данных рабочих местах, проведение мероприятий по уходу и других факторов, определяющих потребность в СИЗ.Законодатели установили переходный период: до 31.12.2024 г. работодатель может применять старые типовые отраслевые нормы. 3. Федеральный закон от 29.12.2022 г. № 629-ФЗ «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и статью 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»Постановление Правительства РФ от 30 мая 2023 г. № 866 «Об особенностях проведения медицинских осмотров с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья»Приказ Минздрава от 30 мая 2023 г. № 266н «Об утверждении порядка и периодичности проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) и перечня включаемых в них исследований» С 1 сентября 2023 г. официально разрешена дистанционная оценка здоровья работников. Для этого начнут применяться специальные медицинские изделия, подлежащие обязательной госрегистрации.Водителей, участвующих в дистанционных осмотрах, работодатель обязан будет направлять на химико-токсикологический анализ не реже двух раз за 12 месяцев водителей. Его задача — определить присутствие/отсутствие в организме сотрудника психотропных, наркотических компонентов, а также метаболитов этих веществ. 4. Постановление Правительства РФ от 21.04.2023 г. № 631 «О внесении изменения в Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации» Все предварительные, предсменные, предрейсовые, послерейсовые медосмотры и медосмотры, которые положено проходить в течение смены, будет регулировать Минздрав РФ. Теперь это ведомство будет определять периодичность и порядок прохождения таких медосмотров, а также определять перечень показателей, которые будут измеряться в их ходе. 5. Федеральный закон от 13.06.2023 г. № 221-ФЗ «О внесении изменений в статью 25 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» Увеличен перечень медосмотров, которые необходимо проходить работникам железнодорожного транспорта. Вместе с предрейсовыми или предсменными осмотрами железнодорожникам придётся проходить послерейсовые или послесменные МО. 6. Приказ Минздрава от 18.02.2022 г. № 90н «Об утверждении формы, порядка ведения отчётности, учёта и выдачи работникам личных медицинских книжек, в том числе в форме электронного документа» С 1 сентября 2023 г. можно оформлять работникам электронные медицинские книжки. Данные для их формирования будут аккумулироваться в ЭЛМК ФГИС. Чтобы получить сгенерированную книжку, работник должен будет подать заявление через портал Госуслуг. 7. Приказ Роспотребнадзора от 21.02.2022 г. № 55 «О признании утратившими силу приказов Роспотребнадзора от 20.05.2005 г. № 402, от 02.06.2016 г. № 459»Приказы Роспортебназдора от 20.05.2005 г. № 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте» и от 02.06.2016 г. № 459 «О внесении изменения в приказ Роспотребнадзора от 20.05.2005 г. № 402 “О личной медицинской книжке и санитарном паспорте”» признаны утратившими силу. 8. Федеральный закон от 24.07.2023 г. № 381-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О специальной оценке условий труда”»В России с 1 сентября 2023 года вводятся новые правила оформления спецоценки условий труда работодателями. Новшества, прописанные в законе от 24.07.2023 г. № 381-ФЗ касаются формы и порядка оформления результатов процедуры.наймодатели смогут формировать отчётность о проведении СОУТ в электронном формате или на бумажном носителе. Способ заверения членами комиссии зависит от выбранной формы документа: 9. Приказ Минтруда от 13.04.2023 г. № 309 «Об утверждении особенностей проведения СОУТ на рабочих местах работников учреждений уголовно-исполнительной системы РФ, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными» Приказ утвердил Особенности выполнения спецоценки условий труда на рабочих местах работников учреждений уголовно-исполнительной системы, которые непосредственно заняты на работе с контингентом осужденных. Необходимость законодательных изменений была продиктована существованием правовой коллизии. Работники учреждений УИС имеют право на досрочный выход на пенсию. Включение этой работы в льготный стаж связано с выплатой работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу. Размер отчислений определяется результатами спецоценки условий труда, предполагающей измерение вредных производственных факторов. При этом законодатель не учёл специфику подобной трудовой деятельности, исключающей возможность измерения вредных факторов из-за риска для экспертов. В результате сотрудники, рабочие места которых отнесены к категории с допустимыми условиями труда, не могли уйти на пенсию досрочно. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».