Новая аптечка первой помощи
Минздрав РФ приказом от 24.05.2024 г. № 262н утвердил обновлённые требования к комплектованию аптечки первой помощи работникам, пострадавшим на производстве, с использованием медизделий. Изменения касаются отдельных средств помощи. Сокращено количество видов ножниц, более разнообразнее стал набор перчаток, с одной до двух увеличено число масок СЛР, их стало две вместо десяти. Приказ регламентирует состав аптечки, в которую, помимо медицинских изделий для оказания первой помощи, входят по одной единице: Аптечки, укомплектованные до вступления в силу приказа Минздрава РФ, могут использоваться до завершения срока годности входящих в их состав медизделий, но не позже 1 сентября 2027 года. Действующие требования к содержанию, комплектации, хранению аптечки были установлены в 2020 году приказом Минздрава РФ № 1331н. Она позволяет оказывать доврачебную помощь пострадавшим лицам. Работодатели обязаны проверять аптечку не реже одного раза в год. Медикаменты и средства оказания помощи по истечении срока годности (указывается в наборе) подлежат замене. Аптечка должна размещаться в месте со свободным доступом персонала. Лучше всего обустроить с этой целью санитарный пост со шкафчиком для набора. Место нужно маркировать сигнальными цветами по ГОСТ 12.4.026-2015 и обязательно указать расположение в плане эвакуации. Количество аптечек для одного предприятия законом не регламентируется. Его устанавливает ответственный сотрудник, прописывающий их число в локальном акте. Чаще всего количество зависит от численности штата, специфики деятельности предприятия, наличия профрисков. В 2025 году предполагается регламентировать организацию одного санитарного пункта на 50-100 сотрудников. При численности персонала свыше 300 человек необходимо открывать фельдшерский пункт. Ведомственный приказ не регламентирует запрещённые для использования в аптечке предметы. При этом принцип её наполнения предполагает применение только тех средств, которые помогают оказывать первую помощь. Не допускается присутствие просроченных препаратов и ранее использованного инвентаря, который не подлежит многократному применению. Требования начнут действовать с 1 сентября 2024 года. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Фальшивые проверки
На электронную почту руководителей компаний рассылаются письма со лже-распоряжением о назначении внепланового контрольного мероприятия и требованием выдать документы. Цель этой схемы связана с незаконным присвоением конфиденциальной информации. Чтобы не стать жертвой мошенников, работодателям нужно перепроверить всё, о чём говорится в подобных рассылках. В первую очередь, наниматели информируются о планируемой организации любых проверок через ЛК портала госуслуг и с помощью ФГИС Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Для подтверждения действительности проверки нужно указать ИНН предприятия. ГИТ готовит и рассылает не обычные письма, а официальные документы, имеющие следующие признаки: Если сомнения сохраняются, нужно обратиться по номерам горячих линий региональных ГИТ, где работодателю подскажут дальнейшие действия. Сведения о плановых проверках доступны в едином реестре Генпрокуратуры. Контролирующие органы имеют право запрашивать информацию у нанимателей, но для этого должны быть исключительные ситуации. Например, идёт расследование несчастного случая или рассматривается дело об административном нарушении. Напомним, в 2019 году Роструд предупреждал работодателей о фактах телефонного мошенничества. Тогда злоумышленники представлялись сотрудниками ГИТ и говорили о якобы готовящейся внеплановой проверке на предприятии. Затем начинали предлагать платные услуги и печатную продукцию, приобретение которых должно избавить от негативных последствий любых проверочных мероприятий ГИТ. Также были зафиксированы случаи, когда работодателям приходили лже-постановления от имени ГИТ о вынесении административного наказания и требованием оплатить штраф за якобы допущенные нарушения. Понятно, что при оплате деньги уходили мошенникам. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Проводить ли повторные первичные инструктажи, если утерян журнал, в котором они были зафиксированы?
Как поступать работодателю с первичным инструктажом по ОТ, если утерян журнал, подтверждающий его прохождение. При этом в инструкции, действующей в компании, прописано, что повторный инструктаж по ОТ организуется в рамках реализации программы первичного инструктажа на должность (профессию). В ведомствах напомнили, что целью первичного инструктажа, среди прочего, выступает ознакомление персонала с производственным процессом и оборудованием, а также правилами безопасности при его эксплуатации. Ч. 3 ст. 214 ТК РФ обязывает нанимателей проводить инструктаж по ОТ независимо от его вида. Эта же статья не позволяет допускать к работе лиц, которые не прошли в установленном порядке обучение по ОТ, включая инструктирование по ОТ. Содержание инструктажа по ОТ должно учитывать условия труда, результаты СОУТ, вредные факторы производства и др. Результаты инструктирования оформляются согласно требованиям Правил № 2464. Вместо обычного журнала с 1 сентября 2022 года можно завести другие документы, в частности, личные книжки сотрудников. Журнал должен храниться не менее 45 лет. При этом в Роструде полагают, что при утере журнала нужно документально зафиксировать этот факт и оформить новый документ. Если работник прослушал первичный инструктаж, охватывающий его трудовые функции на всем применяемом оборудовании, а подтверждающий этот факт журнал утрачен, при наличии оснований, изложенных в п. 16 Правил № 2464, необходимо организовать именно повторный либо внеплановый инструктаж. Первичное инструктирование выполняется при трудоустройстве либо переводе на другую работу. Не имеет принципиального значения наименование инструктажа, если он был организован, а сотрудник ознакомлен с правилами безопасности, особенностями производственного процесса, оборудования, опасностями и профрисками. Применимо к анализируемой ситуации соблюдены все требования к допуску сотрудников к самостоятельной трудовой деятельности, так как был проведён инструктаж, обучение, стажировка. Утрата журнала первичного инструктажа не является основанием для запрета на самостоятельную деятельность работника. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Работа в ночное время
Трудовое законодательство квалифицирует ночное время как период с 22.00 до 06.00 (ст. 96 ТК РФ). Продолжительность выполнения трудовых функций ночью уменьшается на один час и не требует дальнейшей отработки. При этом есть ситуации, при которых не допускается сокращение работы в ночную смену (кроме иных случаев, предусмотренных коллективным соглашением): Если существует необходимость по условиям трудовой деятельности, или сотрудники работают посменно на 6-дневной неделе с одним выходным, длительность дневной и ночной смен уравнивается. Перечень таких работ может устанавливаться условиями колдоговора или локальным актом предприятия. Привлекать к работе ночью допускается только тех сотрудников, которые дали на это письменное согласие. Если сотрудник работает ночью, ему необходимо сделать доплату к тарифной ставке (ст. 154 ТКРФ). Минимальная норма такого увеличения устанавливается Правительством РФ. Сейчас минимум составляет 20% от тарифной часовой ставки за каждый час отработанного ночью времени. Существуют категории работников, которых запрещено привлекать к ночному труду — несовершеннолетние (за исключением творческих работников, спортсменов), беременные, лица с медицинскими противопоказаниями для работы ночью. Имеют право отказаться от выхода на работу в ночное время: Если работник трудится сверхурочно в ночное время оплачивается как сверхурочный труд, так и работа ночью в размере доплаты 20% за каждый отработанный час. Первые два часа оплачиваются минимум в 1,5-кратном размере, остальное время — минимум в двукратном размере. Существует законодательное ограничение по переработке — не более 4 ч. на протяжении двух дней подряд. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
НС на микропредприятиях. Как правильно оформлять?
Роструд в письме от 03.07.2024 г. № ПГ/14029-3-1 пояснил порядок расследования несчастных случаев, произошедших на микропредприятии. В ведомстве подчеркнули, что ст. 229 ТК РФ требует от руководителя для расследования несчастного случая сразу после его наступления сформировать комиссию, состоящую минимум из трёх участников. Среди них — СОТ или лицо по письменному распоряжению руководителя ответственное за ОТ, представитель нанимателя, представитель профсоюзного органа работников, уполномоченный по ОТ (если есть на предприятии). Состав комиссии расширяется если н/с принёс тяжёлый вред здоровью пострадавшего либо носил групповой характер. В таком случае в неё добавляется инспектор ГИТ, член территориального объединения профсоюзной организации и представитель регионального органа исполнительной власти. Независимо от ситуации в комиссии должно быть нечётное количество участников. Однако на микропредприятиях из-за малого количества работников полностью укомплектовать комиссию невозможно. В ведомстве считают, что в её состав нужно включить представителя нанимателя (на основании доверенности) и стороннего СОТа (при отсутствии своего специалиста), с которым заключается гражданско-правовой договор. В процедуре расследования н/с на производстве может участвовать сам пострадавший сотрудник либо его представители. Не должны входить в состав комиссии должностные лица, на которых возлагалась обязанность контролировать соблюдение требований ОТ на территории объекта, где случился факт травмирования или гибели работника. Закон регламентирует предельные сроки расследования. Для несчастных случаев с тяжким вредом здоровью, летальным исходом и групповых н/с — 15 календарных дней. Если нанесён лёгкий вред здоровью — не более трёх дней. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Производственный календарь на 2025 год. Проект
Предложения ведомства содержатся в проекте правительственного постановления, доступного для ознакомления на интернет-портале НПА. Стадия общественного обсуждения продолжится до 8 августа. В следующем году предполагается восемь периодов «длинных» выходных. Стартовый новогодний марафон отдыха затронет три последних дня нынешнего года и период до 8 января 2025 года. В результате россияне отдохнут 11 дней подряд. В мужской и женский праздники предусмотрено по два выходных дня: 22 и 23 февраля/8 и 9 марта. В мае традиционно запланированы два периода мини-каникул каждый по 4 дня — с 1 по 4 и с 8 до 11 мая. В связи с Днём России получится также отгулять четыре дня — 12-15 июня, а День народного единства подарит ещё три выходных (2-4 ноября). Под занавес года привычно начнутся новогодние каникулы, но в 2025 году на них придётся лишь одна дата — 31 декабря. Чтобы россиянам было удобно отдыхать в праздники, Минтруд РФ предусмотрел ряд переносов нерабочих дат. В будущем году это произойдёт пять раз: Подобные переносы объясняются совпадением четырёх нерабочих праздников с выходными. Работать 1 ноября россияне отправятся, чтобы не разрывать отдых 2 и 4 ноября. В результате переноса рабочая неделя с 27 октября по 1 ноября станет 6-дневной.Напомним, Правительство РФ каждый год утверждает перенос выходных дат, которые совпадают с нерабочими праздниками. Подобная практика обеспечивает продление отдельных праздников, помогая гражданам рациональнее использовать время отдыха и планировать эти дни. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Как отзывать из отпуска правильно?
Каждый работник, выполняющий производственные функции по трудовому соглашению, имеет право на оплачиваемый отпуск. Оно возникает через 6 месяцев после начала рабочего года, а отпуск предоставляется ежегодно продолжительностью от 28 календарных дней (ст. 122 ТК РФ). На весь период за сотрудником сохраняется средняя зарплата, должность (рабочее место). Отпуск считается временем отдыха, когда работник освобождается от выполнения трудовых функций и может распоряжаться временем по собственному усмотрению. Иногда возникают ситуации, при которых наниматель просит сотрудников прервать отпуск и выйти на работу для решения производственных вопросов. Трудовое законодательство позволяет работодателям отзывать из отпуска сотрудника только после получения его согласия. Оставшуюся часть он вправе использовать в удобный период в ещё не истекшем рабочем году либо включить эти дни в отпуск следующего года. День отзыва из отпуска по производственной необходимости считается рабочим временем, вне зависимости от того утром, днём или вечером поступила просьба нанимателя о выходе. Он должен оплачиваться в соответствии с отработанным временем. Если сотрудник отказывается прервать отпуск раньше положенного времени, наниматель не имеет права применить к нему санкции. Запрещается досрочно вызывать из отпуска следующие категории лиц: Чтобы отозвать работника из отпуска, нужно направить ему уведомление об этом. Сотрудник должен согласиться с выходом на работу. Если согласие получено, готовится приказ, в котором прописывается причина отзыва, дата возвращения на рабочее место и время предоставления неиспользованных отпускных дней. Сотрудник знакомится с этим документом под подпись. Кадровикам необходимо скорректировать график отпусков. Если на предприятии ведутся личные карточки сотрудников, в них фиксируется факт прерывания времени отдыха. В разделе VIII указывается число дней, которые сотрудник реально находился в отпуске. Ещё одна задача работодателя — сделать правильный перерасчёт отпускных, выплаченных сотруднику за весь положенный период отдыха. В случае использования оставшихся дней отдыха, отпускные нужно будет пересчитать в соответствии с другим расчётным периодом. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Первая помощь с 1 сентября 2024 г.
Новый Порядок оказания первой помощи утверждён приказом Минздрава России от 03.05.2024 г. № 220н. Приказ Минздравсоцразвития от 04.05.2012 г. № 477н «Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи» утратит силу. Изменения вступают в силу с 1 сентября 2024 г. Были исключены положения об устном сообщении пострадавшему и окружающим о намерении оказать первую помощь (ПП) и проведение манипуляций посредством инструкций диспетчера скорой помощи. В обновлённый порядок попали следующие положения: В рамках мероприятия ПП можно применять аптечки, комплекты, наборы, укладки, утверждённые Минздравом РФ. Также допускается использовать отдельные медизделия и лекарства, не входящие в указанные наборы, и подручные средства, способные помочь. В окончательную редакцию документа вошли положения, отсутствующие в первоначальной версии проекта. Так, очерёдность оказания ПП при более чем одном пострадавшем зависит от тяжести повреждений. При этом приоритетную помощь необходимо оказывать несовершеннолетним. Финальный вариант порядка содержит 10 пунктов. Документ регламентирует оказание ПП при состояниях, ставящих под угрозу жизнь и здоровье (травмы, раны, отравления, обострение заболеваний и др.). Полный перечень подобных состояний приведён в Приложении № 1 к документу. Оказание ПП должно выполняться в соответствии с Порядком, кроме иных предусмотренных законодательством случаев. Помощь допускается оказывать как на месте происшествия, так и при транспортировке и после перемещения лица в более безопасное место. При этом нужно убедиться в отсутствии факторов, способных негативно повлиять на жизнь и здоровье пострадавшего. Действия в рамках ПП должны соответствовать последовательности, прописанной в Приложении № 2 к документу. Их можно совершать в максимальном объёме или в виде отдельных мер. В новом Порядке немного изменён перечень состояний, при наступлении которых оказывается ПП. Появились укусы, ужаливания ядовитых насекомых, приступы судороги с потерей сознания, а также обострённая психологическая реакция на стресс. Более значительные изменения претерпел перечень мероприятий по оказанию ПП. Также скорректирован алгоритм действий. Например, если ранее обзорный осмотр, остановка наружного кровотечения должны были проводиться как седьмое по счёту действие, теперь он стал вторым и производится до вызова скорой помощи. Только после этого нужно вызывать медиков. Что это означает для работодателя? Изменение оказания первой помощи потребует корректировки инструкций по ОТ. Необходимо обновить обучающие программы и дидактические материалы. Соответственно, изменится и процесс обучения сотрудников по охране труда. Так как темы по оказанию ПП включены в тестовый перечень вопросов во время проверки знаний в ЕИСОТ Минтруда РФ по ОТ, на ЕПТ Ростехнадзора по электробезопасности, нет сомнений, что появятся вопросы, соответствующие новому Порядку. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Как возместить затраты на обучение по ОТ?
Российское законодательство позволяет работодателям компенсировать часть денег, потраченных на улучшение условий труда, за счёт средств СФР. Для этого нужно сообщить сотрудникам фонда о желании израсходовать определённую сумму, и после получения одобрения предоставить отчёт с подтверждением затрат на согласованные мероприятия. Процедура возврата регламентируется Правилами финобеспечения, утверждёнными Приказом Минтруда РФ от 14.07.2021 г. № 467н. В п. 3 документа прописаны допустимые цели расходования средств, связанные с охраной труда, в том числе — обучение безопасным методам и приёмам проведения работ повышенной степени опасности. В стандартной ситуации можно компенсировать до 20% от внёсенных предприятием страховых взносов на обязательное соцстрахование. Не получится вернуть средства тем, у кого на момент подачи заявления есть долги по взносам, неуплаченные пени и штрафы. Порядок возврата средств: пошаговый алгоритм Для получения компенсации нужно выполнить следующие действия: Право принять решение о финобеспечении предупредительных мер в отношении заявителей, уплативших страховые взносы за предшествующий период на сумму не более 25 тыс. рублей возложено на территориальное подразделение СФР. Для этого фонду даётся 10 дней с момента получения заявления с полным пакетом документов. Решение о возмещении оформляется приказом, который подписывает руководитель территориального органа фонда или его заместитель. Порядок принятия решения территориальным подразделением СФР в отношении заявителей, уплативших взносы за предшествующий период на сумму более 25 тыс. рублей: План финобеспечения — обязательный документ для получения компенсации за предупредительные мероприятия. Его образец находится в приложении к приказу Минтруда РФ от 14.07.2021 г. № 467н. Подать документы можно через МФЦ, портал Госуслуг, почтовым отправлением с описью документации по адресу регистрации территориального подразделения СФР или личным вручением сотруднику фонда. Чтобы успеть получить средства, лучше подавать заявления в СФР не в конце июля, а как минимум за месяц раньше. Для этого мероприятия по ОТ рекомендуется планировать на первое полугодие. В таком случае будет время на исправление документов и подачу нового заявления. Сотрудники СФР вправе принять отрицательное решение по следующим основаниям: Перечень документов, прилагаемых к заявлению о финобеспечении затрат на обучение по ОТ Заявление на компенсацию затрат подаётся в территориальное подразделение СФР до 15 декабря. Образец бланка содержится в приложении № 14 к приказу ФСС от 04.02.2021 г. № 26. Вместе с заявлением на компенсацию затрат на обучение по ОТ прилагается копия счёта, счёта-фактуры, акта выполненных работ, платёжного поручения с банковской отметкой. Допускается прикладывать иные документы, удостоверяющие понесённые расходы. После получения работодателем средств СФР по ним необходимо отчитаться. С этой целью заполняется форма, образец которой приводится в письме ФСС от 05.08.2020 г. № 02-09-11/12-05-19094. Она представлена в виде двухстраничного Excel-файла. Составляется в 2-х экземплярах, один из них после проставления штампа возвращается работодателю. Всю документацию, которая готовилась для СФР, нужно хранить в организации и при проверке показывать оригиналы тех документов, копии которых предоставлялись фонду. Источник: Информационный портал: «Охрана труда в России».
Сроки давности за правонарушения в области ОТ
Несоблюдение требований охраны труда может стать причиной привлечения предприятия к административной ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ. Наложить санкции на работодателя можно до истечения срока давности. Законодательство запрещает начинать производство по делу об административном правонарушении по окончании этого периода. Если он истёк, текущее производство по делу необходимо прекратить. Срок давности — определённый период, прошедший с момента наступления юридического факта, по окончании которого могут изменяться либо прекращаться юридически значимые последствия. В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности вынесения мер административной ответственности за невыполнение требований норм трудового законодательства составляет один год с момента такого правонарушения. Дата совершения правонарушения определяется его характером. Если проступок отнесён к категории длящегося (продолжительное неисполнение/ненадлежащее выполнение обязанностей), датой считается время его обнаружения. Применимо к продолжающимся (недлящимся) проступкам, которые квалифицируются как невыполнение некой обязанности к установленному сроку, дата правонарушения отсчитывается с момента наступления этого срока. Пленум ВС РФ в постановлении от 23.12.2021 г. № 45 отнёс к недлящимся проступкам несоблюдение порядка проведения спецоценки условий труда. Штраф за это нарушение может быть выписан не позднее 12 месяцев с момента утверждения отчёта. С другой стороны, согласно постановлению шестого КСОЮ от 08.05.2020 г. по делу № 16-3241/2020, допуск работодателем сотрудника к выполнению производственных обязанностей без предварительного обучения и проверки знаний ОТ относится к категории длящихся административных проступков. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».