«Появился новый скепсис» — продолжается обсуждение поправок в ТК РФ в части вопросов по охране труда
Тема многострадальных поправок в Трудовой кодекс РФ, которые никак не может принять Госдума подробно освещается нашим порталом. На минувшей неделе мы писали о крайне негативной позиции по отношению к поправкам в ТК РФ, инициированным Правительством РФ в части охраны труда, представителей профсоюзов горно-металлургической отрасли. И вот на повестке дня появилось еще одно событие, которое может приблизить день принятия долгожданных поправок. В четверг 20 мая в Липецке в формате круглого стола прошло выездное заседание думского комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов. Этот город был выбран местом проведения дискуссии не случайно. Здесь находится флагманская площадка группы НЛМК, которая уделяет первостепенное внимание безопасности и здоровью сотрудников. По словам Алексея Вовченко, первого заместителя министра труда и социальной защиты России – «сейчас в процессе осознания, в процессе проработки возникают новые идеи, новые предложения, новый скепсис относительно тех норм, которые внесло правительство, соответственно это мы как раз и обсуждаем». С основным докладом на круглом столе выступил первый замглавы Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М. Тарасенко. Он подчеркнул, что вопросы безопасности остаются главным приоритетом производственной деятельности во всех сферах экономики – промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, торговле и других. При этом вызывает озабоченность большая увлеченность отдельных работодателей и представителей исполнительной власти дистанционными формами обучения и проведения инструктажей, а также проверки знаний по правилам безопасности. Сейчас в России реализуется государственная политика, связанная с управлением рисками. За последнее десятилетие в стране вдвое сократилось количество несчастных случаев на производстве. Однако, к сожалению, нередко подобные происшествия замалчиваются либо расследуются крайне непрозрачно, подчеркнул Тарасенко. По словам главы думского Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Я. Нилова, предложенные правительством поправки в ТК РФ были раскритикованы представителями профсоюзных организаций. Задача депутатов – прийти к сбалансированному решению и только тогда выходить на второе чтение. Посещение НЛМК позволило увидеть своими глазами лучшие мировые технологии, связанные с предотвращением производственного травматизма. Как рассказал спикер Липецкого областного парламента П. Путилин, власть должна создать систему, которая защищает здоровье и законные интересы трудящихся с тем, чтобы не позволить недобросовестным работодателям экономить на стандартах безопасности. Для обнаружения заболеваний на ранних стадиях нужно проводить медосмотры не для галочки, формально отдавая предпочтение организациям с наименьшей стоимостью. Необходимо обсуждать список обязательных медицинских процедур, определенных приказом Минздрава РФ. Существует необходимость дополнительных диагностических процедур по итогам проведенного медосмотра, чтобы трудящиеся получали на руки не только результаты осмотра, но и могли рассчитывать на качественную медицинскую помощь в дальнейшем. Первый замруководителя Минтруда РФ А. Вовченко акцентировал внимание на необходимости повышения эффективности расследования и учета несчастных случаев на производстве. Кроме внедрения прозрачного подхода и системы управления рисками необходимо формировать предупредительную производственную модель и совершенствовать качество подходов к осуществлению защитных мер. Во время круглого стола представители Минтруда РФ подчеркнули, что одно из ключевых направлений работы ведомства связано с оптимизацией обязательных требований в сфере ОТ. Вместо ранее действовавших 113 правил к настоящему времени утверждены 40 новых. Озвученные во время мероприятия предложения, направленные на повышение эффективности механизмов предупреждения травматизма на производстве и фактов профзаболеваемости, будут обобщены. Депутаты выразили уверенность, что поправки в Трудовой кодекс РФ будут приняты до завершения весенней сессии Госдумы. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Условия труда «почти как у министра, почти как в депутатском кресле»
Наш портал неоднократно освещал тему предполагаемых изменений в Трудовой кодекс РФ. Напомним, что в ноябре 2020 года директор Департамента условий и охраны труда Минтруда РФ господин Молебнов заявил о том, что новая редакция ТК РФ будет принята в начале 2021 года. Слова чиновника отчасти подтвердились — депутаты Госдумы в минувшем январе в первом чтении единогласно приняли предложенные изменения, потратив на доклады и обсуждение всего 14 минут. Законопроект на текущий момент не прошел второе чтение. Срок представления поправок к законопроекту ранее был продлен до 22 марта 2021 года, но и эта дата уже давно прошла. Какова ситуация с поправками в Трудовой кодекс — сказать точно невозможно, Минтруд этот вопрос никак не комментирует. Накануне стало известно, что депутаты намерены сегодня, 20 мая 2021, обсудить во время «круглого стола» в Липецком областном совете депутатов законопроект «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в части совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости». Мероприятие пройдет по инициативе думского комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов. По результатам работы «круглого стола», участниками которого помимо парламентариев станут чиновники Минтруда РФ, Роструда, представители профсоюзов и общественных организаций будет утвержден перечень рекомендаций, которые в дальнейшем учтут при принятии поправок в Трудовой кодекс. Однако наиболее ярким информационным поводом в ставшей многострадальной теме изменений ТК РФ оказался запуск сайта каквофисе.рф. Авторы ресурса анализируют отдельные положения поправок, предложенных Правительством, и приходят к выводу, что они противоречат интересам работников. В частности, использование качественных средств индивидуальной защиты не позволит работникам получать дополнительных гарантий и компенсаций так как вредные условия труда могут приравнять к безопасным. Создатели сайта подчеркивают, что поправки в 10 главу Трудового кодекса могут создать условия для новых трактовок формулировок и терминов против интересов работников. Возникают риски возникновения злоупотреблений, связанных с правом работника на прекращение трудовых правоотношений — по итогам расследования легких несчастных случаев, медицинских осмотров и проверки знаний требований охраны труда. Одной из реальных угроз создатели ресурса видят в возможности безосновательного возложения вины за несчастный случай на производстве на пострадавшего работника. Отсутствует четкая правовая трактовка прохождения обязательных медосмотров в выходной день, что в реальности имеет широкое распространение. Существует опасение возникновения неопределенности в разграничении обязанностей и ответственности сторон трудовых отношений в части обеспечения безопасных условий труда, так как поправки предполагают личное участие сотрудника в этом процессе. Очевидно, что новая трактовка «безопасных условий труда» способна на фоне морально и физически стареющего оборудования обеспечить настоящий прорыв в статистике по улучшению условий труда. На официальном ютуб канале Челябинской областной организации Горно-металлургического профсоюза РФ появился набирающий популярность ролик «почти как в офисе». Его герои иронично отмечают, что применение перчаток, маски и каски «достаточно» для защиты от вредных газов и опасных вирусов. А если условия безопасны и ничего не угрожает здоровью работников зачем выплачивать компенсации — задаются они риторическим вопросом? Доплат и дополнительных дней отпуска также может не стать, ведь по новым поправкам работа металлургов, водителей тяжелых грузовиков, шахтеров может стать близка по условиям труда к офисным сотрудникам. Авторы инициативы опасаются, что «людоедские» поправки будут проведены через Нижнюю палату и полагают, что единственным выходом не допустить принятия изменений в Трудовой Кодекс, дискриминирующих работников, — это заставить депутатов Госдумы голосовать против предложений Правительства РФ, связанных с 10 разделом. Предлагается каждому неравнодушному человеку направить письмо на адрес электронной почты парламентариев. При этом озвучена просьба не выходить за рамки приличия, не выражаться матом, не оскорблять народных избранников, а в критике быть максимально конструктивными. Отправить подобное обращение можно через специальную форму, размещенную на сайте каквофисе.рф. В противном случае, как утверждает герой ролика «любые условия труда могут стать безопасными», почти как у министра, почти как в депутатском кресле. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
А Вы хотите работать стоя?
На сайте РОИ (официальном интернет-ресурсе для размещения общественных инициатив россиян, созданном в целях исполнения указа Президента РФ от 4.03.2013 г. № 183) опубликована интересная правовая инициатива, автор которой предлагает радикально модернизировать офисную мебель. Автор инициативы № 78Ф79471 озвучил проблему, связанную с сидячим образом жизни (работы) офисного персонала, которые приводит к серьезным проблемам со здоровьем. У людей, много времени проводящих за столами офисов, зачастую возникают серьезные проблемы с опорно-двигательной системой (в частности, с позвоночником), обменов веществ и т.д. Что, в свою очередь, приводит к различным хроническим заболеваниям: остеохондроз, ожирение, запор, геморрой, простатит и т.д.. Вместе с тем, как верно подмечает инициатор внесения изменений в действующее законодательство (гигиенические/санитарные требования к организации сидячих рабочих мест), в настоящее время есть специализированная мебель для работы стоя, которая может поспособствовать сохранению здоровья многочисленных офисных служащих. В рамках указанной инициативы предлагается: осуществить в офисах обязательную регулировку высоты столов. Работники смогут по своему усмотрению менять свое положение: располагаясь на высоком или низком стуле либо выполняя работу стоя; ввести повышенные показатели страховых отчислений на ОМС в отношении рабочих мест, не оборудованных указанным механизмом регулирования; регламентировать переходный этап, в пределах которого производители и потребители офисной мебели должны адаптироваться к новым требованиям. По мнению автора предложения, практический результат от внедрения таких изменений будет заключаться в следующем: Уменьшится негативное влияние сидячей работы на здоровье граждан. Сократится число хронических заболеваний. Изменится в лучшую сторону культура труда. Проголосовать за рассматриваемую инициативу можно до 1.05.2022 г. Т.к. речь идет о возможных законодательных изменениях федерального уровня, то требуется не менее 100 тыс. голосов в поддержку предложения. Если это случится, то инициатива передается в экспертную группу федерального уровня – для принятия решения о мерах по ее реализации. Предложение на самом деле актуальное, но пока оно не вызвало большого ажиотажа среди населения. В настоящее время за инициативу подано 432 голоса, против – 63. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Новый закон «О промышленной безопасности»
В России подготовлен законопроект «О промышленной безопасности». Он разработан Ростехнадзором и до 1 июня 2021 года будет проходить общественное обсуждение. Документ определяет социально-экономические и правовые основы обеспечения промбезопасности на территории РФ. Напомним, что Ростехнадзор первоначально включал разработку законопроекта «О промышленной безопасности» в свой план работы на 2019 год. Как утверждается в пояснительной записке законопроекта, цели документа связаны с принятием предупреждающих мер по предотвращению аварий и инцидентов на промышленных объектах. Реализуемый в законе механизм регулирования основан на апробированной системе нормативных требований, утвержденных №116-ФЗ от 21.07.1997. Результаты сравнительного анализа показателей аварийности и гибели работников на опасных производственных объектах (ОПО) в период 2005-2020 года подтверждают наличие общей тенденции увеличения уровня безопасности. В течение указанного времени совокупное число аварий уменьшилось на 55% (с 235 до 106), фактов гибели на производстве стало меньше на 72% (с 404 до 112). При этом порядка 60-70% оборудования, эксплуатируемого на ОПО, отработало положенные сроки службы! С учетом подобных условий материальный ущерб от аварий может ежегодно достигать 700 млн рублей. Главными факторами опасности на ОПО выступает невысокое качество технических и проектных решений, некачественные либо контрафактные комплектующие, критическая степень изношенности основных производственных фондов, несвоевременное или не соответствующее требованиям техобслуживание оборудования, эксплуатируемого на подобных объектах. Проект закона предлагает дифференцировать требования к эксплуатации ОПО и передвижных технических устройств. К последним предложено отнести грузоподъемное оборудование, мобильные котельные, передвижные установки по изготовлению комбикормов, а также передвижные склады взрывчатых компонентов промышленного применения. Проект закона вносит уточнения в полномочия федеральных органов исполнительной власти в сфере промбезопасности, устанавливает статус и ключевые функции организаций научно-технической поддержки органа госрегулирования промышленной безопасности. Положения документа направлены на увеличение независимости экспертов в сфере промбезопасности от заказчиков экспертиз. Также предусмотрено четкое обособление и персонализация ответственности руководителей предприятий, занимающихся эксплуатацией ОПО и передвижных технических устройств, а также экспертов и специалистов по техническому диагностированию зданий/сооружений, технических устройств ОПО. С целью сокращения необоснованных расходов и снятия административных барьеров при занятии промышленной деятельностью предусматривается установление правовой возможности введения индивидуальных требований промбезопасности в обоснование безопасности ОПО не только при возведении и реконструкции, но и при его техническом перевооружении. Подобные требования распространяются и на капремонт линейного ОПО. Благодаря реализации этого положения будет исключена вынужденная реконструкция ОПО со стороны эксплуатирующих их предприятий в ситуациях, связанных с объективной необходимостью определения наличия индивидуальных требований промбезопасности без значительного изменения их технических параметров. Авторы законопроекта предлагают создать новый институт — АУДИТ системы управления промбезопасностью. Он будет проводить независимую оценку деятельности юрлиц и ИП, которые занимаются эксплуатацией опасных производственных объектов на предмет обеспечения выполнения требований промышленной безопасности. Статус аудиторов получат физические лица, прошедшие аттестацию в порядке, установленном Правительством РФ. Документ предусматривает создание правовых основ использования дистанционных способов мониторинга в сфере промышленной безопасности. Также он уточняет перечень требований промбезопасности к эксплуатации ОПО в части осуществления производственного контроля. В отношении ОПО, на которых действуют системы дистанционного контроля проект закона предусматривает выполнение мониторинга промбезопасности. Предприятия, занимающиеся эксплуатацией таких объектов, станут освобождаться от плановых проверок. В целом проект закона инициирует ряд взвешенных регуляторных решений, направленных на формирование оптимального баланса между регламентированными требованиями к обеспечению промышленной безопасности со стороны эксплуатирующих организаций и их добросовестными коммерческими интересами. При вступлении в силу документа предусмотрен особый порядок, связанный с введением переходного периода для адаптации к требованиям по оснащению ОПО системами дистанционного мониторинга промбезопасности, а также принятием пакета нормативно-правовых актов Правительства РФ. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
В России появились новые рекомендации по лечению и профилактике коронавируса
Минздравом России утвержден очередной (11-й) вариант Временных методических рекомендаций по профилактике, диагностике и лечению COVID-19. Он подготовлен ведущими отечественными экспертами с учетом имеющихся в настоящее время актуальных научных сведений и клинической практики. Соответствующая информация содержится в акте Минздрава РФ от 7.05.2021 г. Сам документ представляет собой полноценный научный труд в области здравоохранения, поскольку содержит не только рекомендации по лечению нового опасного для населения всей планеты вирусного заболевания, но и аналитический, научно-исследовательский материал в целом о коронавирусных инфекциях, их этиологии, патогенезе и патоморфологии. Информация размещена на 224 листах и сопровождена (в инфографической версии) цветными иллюстрированными приложениями. Выполняя работу по составлению каждого из вариантов методических рекомендаций, рабочая экспертная группа, включающая свыше 100 отечественных специалистов разных профилей, тщательно анализировала результаты проводимых исследований и опыт применения лекарств в соответствующей сфере здравоохранения. По итогам анализа перспективные и в необходимой мере изученные препараты одобряют для дальнейшего использования. Лекарственные же средства, отличившиеся невысокой степенью эффективности (по сравнению с другими средствами), исключают из перечня рекомендованных. В новом варианте Рекомендаций изменены и уточнены разделы по патогенетической и этиотропной терапии пациентов с ковидом-19. Раздел 5.2 Рекомендаций в актуальной версии (в части этиотропного лечения) регламентирует, что при лечении COVID-19 используются сейчас: ремдесивир, фавипиравир, интерферон-альфа и умифеновир. А также здесь описываются результаты клинических испытаний всех перечисленных препаратов. Этот же раздел (в части патогенетического лечения) гласит, что в настоящий период все еще продолжаются клинические испытания для определения эффективности и безопасности таргетных препаратов у пациентов с тяжелым/критическим течением ковида. Для пациентов стационаров рекомендуется применение иммуноглобулина человека против COVID-19 как составляющая любого алгоритма противовирусной терапии. Для профилактической противовоспалительной терапии заболевания у взрослых допустимо использование глюкокортикостероида в виде дозированного порошка для ингаляций. Из списка допустимых к назначению лекарств для лечения COVID-19 исключили гидроксихлорохин. Обновили также рекомендации по особенностям оказания медпомощи пациентам с сахарным диабетом. Раздел по специфической профилактике инфекции у взрослых дополнили данными о вакцинах «КовиВак» и»Спутник Лайт». Новый вариант методических рекомендаций размещен на официальном сайте Минздрава России (полная и инфографическая версии), а также направлен в субъекты РФ для применения на практике. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
25-я выставка БИОТ пройдет в Экспоцентре с 7 по 10 декабря
ЦВК «Экспоцентр» — одна из самых представительных, больших и транспортно-доступных выставочных площадок в России. Организаторы решили выбрать ее из-за повышенного в связи с пандемией интереса к основной тематике мероприятия — безопасности, что привело к росту спроса на выставочные площади со стороны возможных экспонентов. Такое решение лишний раз демонстрирует желание Организационного комитета БИОТ 2021 провести юбилейный БИОТ на самом высоком уровне. Предыдущую, 24ю выставку, из-за эпидемиологических ограничений и стремления обезопасить участников от угрозы заражения COVID 19 пришлось провести в онлайн-формате. И это после триумфального БИОТ 2019 года, который собрал 20 тысяч работников отрасли СИЗ и охраны труда из 45 стран мира. Тогда общая площадь выставки составила 16,5 тыс. квадратных метров, где 450 компаний разместили более 100 тысяч изделий, товаров и услуг. Как всегда, 25й БИОТ соберет самый представительный состав участников из чиновников высшего звена, директоров ведущих предприятий-производителей, поставщиков и дистрибьютеров средств индивидуальной защиты, компаний, специализирующихся на охране труда и промышленной безопасности, отечественных и зарубежных экспертов. Выставка — отличное место, чтобы найти новых поставщиков СИЗ, присмотреть инновационные решения по защите своих работников, к какой отрасли бы не принадлежал ваш бизнес: пищевой, горнодобывающей, металлургической, строительной или нефтегазовой. Здесь можно обсудить ситуацию на рынке, получить прогноз на ближайшее и отдаленное будущее, подкрепленный реальными цифрами, а также найти новых деловых партнеров. Организаторы БИОТ 2021: Министерство труда и социальной защиты РФ и Ассоциация разработчиков, производителей и поставщиков средств индивидуальной защиты (Ассоциация «СИЗ»), которая также является оператором выставки. По словам Президента Ассоциации Владимира Ивановича Котова: «Выставка “Безопасность и охрана труда” за 25 лет своей истории стала крупнейшим отраслевым событием международного уровня, где представляют сейчас самые современные и передовые решения в области производства средств индивидуальной защиты, безопасности на производстве». Сайт выставки БИОТ-2021 Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Разрешен новый формат инструктажей по охране труда
Наверняка многих наших читателей периодически «достают» в прямом смысле телефонные звонки в которых с Вами общается телефонный робот. Мужским или женским голосом он подробно рассказывает Вам о различного рода финансовых продуктах или каких-либо иных услугах. Он может даже задавать вопросы и распознавать Ваши ответ. Многие сразу и не догадываются, что их время ворует робот, а не живой человек из колл-центра. Самое время вспомнить слова из песни «До чего дошел прогресс, до невиданных чудес». Однако подобный технологический прорыв вскоре может свершиться и в охране труда. Тем более, что надзорный орган сам подкинул очень даже интересную идею. Так на днях Роструд на своем сайте «Онлайнинспекция» дал ответ на необычный вопрос: «Допускается ли проведение повторных, и внеплановых инструктажей по охране труда по телефону, при условии их регистрации в журналах инструктажа по охране труда на рабочем месте как инструктирующим, так и инструктируемым, а также если данные инструктажи фиксируются по регистрируемому каналу связи (телефон подключён к регистратору переговоров)?» Ответ был дан положительным: «Полагаем, что указанный вами порядок проведения повторного и внепланового инструктажа по охране труда является допустимым». А теперь представим, что инструктаж с помощью телефона можно автоматизировать. а) Начитываете текст. б) Добавляете пару вопросов с распознаванием ответов сотрудника из серии: «Вы готовы сейчас пройти повторный инструктаж по телефону? – Да, готов – Тогда приступаем, слушайте внимательно» или «Вам понятен пройденный инструктаж? Вы полностью усвоили его содержание – Да – Хотите ли Вы еще раз прослушать повторно содержание инструктажа? – Нет – Спасибо, Ваш инструктаж был зафиксирован в регистраторе переговоров». в) запускаете автоматизированного робота по прозвону всех своих сотрудников и высвобождаете свое драгоценное время. Но еще больший интерес телефонное инструктирование может представлять для бизнеса в сфере охраны труда. Создаете облачный сервис «телефонный инструктаж по Охране труда» и по тарифу (например рубль за один инструктаж) предлагаете свою услугу. Тут главное сохранять в облаке запись всех сделанных звонков. А в остальном, прекрасная маркиза, всё хорошо, всё хорошо! Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
28 апреля — «Предвидеть кризис и быть готовым к нему — Инвестировать сейчас в адекватные системы охраны труда»
Сегодня во всем мире отмечается очередной Всемирный день охраны труда. Первый раз мероприятие под таким названием было организовано в 1989 году работниками отдельных отраслей и профсоюзами Соединенных Штатов и Канады. Тогда его участники почтили память людей, которые погибли на рабочем месте. Постепенно дату стали отмечать и в других странах, а в 2003 году Международная организация труда вышла с инициативой официального включения подобных мероприятий в календарь праздников. В 2021 году Всемирный день охраны труда отмечают уже в 175 государствах, в том числе и в России. Всемирный день охраны труда призван дополнительно обратить внимание представителей государственной власти и общественности к проблемам травматизма, несчастных случаев, профессиональных заболеваний на рабочих местах, а также к судьбам работников, которые пострадали либо погибли на производстве. Традиционно в этот день проводятся круглые столы, выставки, конференции, дискуссии и другие открытые мероприятия, которые посвящены злободневным проблемам охраны труда. С докладами выступают специалисты, которые озвучивают предложения по нерешенным вопросам. В 2021 году тема Всемирного дня охраны труда: «Предвидеть кризис и быть готовым к нему — ИНВЕСТИРОВАТЬ СЕЙЧАС В АДЕКВАТНЫЕ СИСТЕМЫ ОХРАНЫ ТРУДА» (Anticipate, prepare and respond to the crises — INVEST NOW IN RESILIENT OSH SYSTEMS). Пандемии коронавируса привела к огромным проблемам для работодателей, работников, правительств государств и граждан, связанным с преодолением введенных ограничений на рынке труда. В центре внимания участников мероприятия стоят задачи, направленные на совершенствование национальных систем безопасности и гигиены труда (БГТ). Их цель — более эффективное преодоление кризисов в настоящее время и в будущем с учетом полученных уроков и накопленного опыта из сферы труда. Пандемия коронавируса оказала негативное влияние на все стороны трудовой сферы от возможности инфицирования на рабочем месте до рисков безопасности и гигиены труда, появившиеся после принятия мер по ограничению распространения инфекции. Многие работодатели перешли на организацию труда в удаленном формате. Это открыло новые возможности для сотрудников и одновременно обозначило новые риски для охраны труда. Среди них насилие как форма прихосоциальных рисков. В 2021 году Всемирный день безопасности и гигиены труда акцентирует внимание на применение элементов системы охраны труда, которые прописаны в Конвенции №187 от 2006 года. В подготовленном к Всемирному дню охраны труда докладе отмечается, что начавшийся кризис показывает значимость укрепления систем охраны труда на разных уровнях от национального до корпоративного. Международная организация труда использует предоставленную возможность для повышения информированности людей и активизации диалога, связанного с важностью направления инвестиций в устойчивые системы ОТ. При этом примерами достижения этих целей станет национальный и региональный опыт минимизации рисков и предотвращения распространения коронавирусной инфекции на рабочих местах. 28 апреля 2021г МОТ проводит вебинар «Глобальный диалог по безопасности и гигиене труда в ответ на чрезвычайные ситуации и кризисы, затрагивающие рабочие места». Планируется, что гендиректор МОТ Г. Райдер совместно с некоторыми мировыми лидерами и высокопоставленными чиновниками национальных правительств, а также работодателями расскажет о собственном видении перспектив и покажет отдачу финансовых и программных инвестиций в охрану труда. В частности, будет затронут вопрос об укреплении инфраструктуры на национальном уровне благодаря осуществленным капиталовложениям. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
В России появится единый реестр контрольных и надзорных мероприятий
Правительством РФ утверждено положение о едином реестре контрольных и надзорных мероприятий. Премьер-министр М. Мишустин подписал постановление, регламентирующее правила создания и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий. Начиная с 1 июля, он будет действовать вместо единого реестра проверок, который был запущен в работу свыше 10 лет назад. Тест правительственного постановления на момент написания материала не опубликован. Обновленный реестр будет синхронизирован с порталом Госуслуги. Это позволит юридическим лицам и ИП знакомиться через онлайн-сервис с решениями контрольных органов и получать сведения о планируемых мероприятиях. В настоящее время аналогичным способом можно узнавать информацию из единого реестра проверок до момента прекращения его деятельности. В Правительстве напомнили о том, что с 1 июля запрещается выполнять контрольно-надзорное мероприятие без включения информации о нем в реестр на дату его начала. Ответственной за соблюдение этого правила и ведение реестра будет Генеральная прокуратура. Сведения, которые обязательно подлежат размещению в реестре, но не внесены в него не могут быть основой для принятия решений при выполнении мер госконтроля. Внесение информации в единый реестр производится посредством использования справочника видов контроля, автоматически формируемого из перечня видов контроля, которые включены в единый реестр. Также с 1 июля 2021 года для некоторых видов контроля и надзора вводится постоянная процедура, позволяющая проводить обжалование решений инспекторов в досудебном порядке через портал Госуслуги. Пока такие правила действуют в качестве эксперимента, который закончится 30 июня (проводится на основании правительственного постановления №1108 от 24 июля 2020 года). В периметр обжалования входят постановления надзорных органов о выполнении плановой/внеплановой проверки, предписания об устранении нарушений, а также заявления о бездействии их сотрудников. В правительстве считают, что новая процедура увеличит прозрачность проверок и сократит количество злоупотреблений в этой сфере. С 1 июля 2021 года обжалование решений надзорных органов в досудебном порядке станет возможным в отношении некоторых видов контроля, которые установлены Правительством РФ. Начиная с 1 января 2023 года досудебное обжалование станет поэтапно вводиться применимо к остальным видам контроля, подлежащим регулированию законодательством о госконтроле. Запуск в штатном режиме единого реестра контрольно-надзорных мероприятий поможет превратить контроль в более прозрачную и современную систему. Бизнес сможет в онлайн-режиме отслеживать все этапы процедуры проверки и обжаловать неправомерные, с его точки зрения, решения. В соответствии с положениями №248-ФЗ (вступит в силу 1 июля 2021 года и акцентирован на профилактику, а не на наказания) единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий формируется с целью учета профилактических, контрольных мероприятий и специальных режимов, а также принятых мер, направленных на пресечение фактов несоблюдения обязательных требований, ликвидации их неблагоприятных последствий и восстановлению правового положения. Также реестр должен обеспечить учет действий и решений должностных лиц контрольно-надзорных органов и их взаимодействие с прокуратурой по согласованию и планированию контрольно-надзорной деятельности. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
В России скоро появится новая инструкция по оказанию первой помощи работникам
В адрес Минздрава России поступил вопрос о содержании и регламентации текста инструкции по оказанию первой помощи, которая должна будет присутствовать в обновленных аптечках на предприятиях. В министерстве пояснили, что сейчас такая инструкция только разрабатывается медицинским сообществом. По окончании указанного процесса ее текст будет размещен на официальном сайте Минздрава. Это предполагает, что работодатели получат возможность самостоятельно распечатать инструкцию и укомплектовать аптечки согласно действующим требованиям (аналогично автомобильным аптечкам). Официальный ответ ведомства содержится в Письме Минздрава № 30-2/3039188-9252 от 8.04.2021 г. Напомним, что с 1.09.2021 г. начнут действовать новые требования по комплектации медицинскими изделиями аптечек для оказания экстренной помощи персоналу предприятия, о которых мы писали ранее. Содержание обновленной аптечки включает 12 медицинских изделий, в том числе маски, перчатки, бинты. Но ключевое содержимое – инструкция по оказанию первой помощи, наличие которой с указанной даты будет обязательным (пп. 1 п. 2 Требований по комплектации медизделиями аптечки для оказания первой помощи, утвержденных Приказом Минздрава РФ № 1331н от 15.12.2020 г.). Указанная инструкция разрабатывается в настоящее время профессиональным медицинским сообществом (профильное направление — «Первая помощь»). Одобренный результат разместят на официальном интернет-портале Минздрава России в разделе «Документы». Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».