У специалистов по охране труда вскоре появятся новые обязанности
Чиновники Минтруда РФ подготовили проект приказа, в котором содержатся рекомендации по учету микротравм работников. Можно сразу сказать — работа у специалистов по ОТ станет еще более насыщенной и эффективной. Как утверждается в пояснительной записке к документу, рекомендации разработаны с целью оказания помощи работодателям, которые, согласно действующему законодательству, должны самостоятельно выполнять учет и рассмотрение причин, обстоятельств, вызвавших микроповреждение сотрудника. Учет рассматривается как процесс сбора и регистрации сведений о микротравмах. Его осуществление на регулярной основе поможет своевременно выявлять и идентифицировать потенциальные опасности получения травм работниками и сократить до минимума профессиональные риски. Рекомендации включают примерный список мероприятий, содействующих в проведении самостоятельного учета и изучения обстоятельств, способствовавших получению микротравмы. Основанием для регистрации микроповреждения выступает обращение сотрудника к своему непосредственному или вышестоящему руководителю, а также представителю наймодателя. Проект приказа содержит рекомендуемый порядок учета микротравм. В частности, оповещаемому лицу после получения информации о факте микроповреждения необходимо убедиться, что пострадавший работник получил первую помощь или медпомощь. Оно обязано сообщить о произошедшем специалисту по охране труда либо должностному лицу, несущему ответственность согласно приказу, распоряжению за организацию работы по ОТ на предприятии. После информирования о получении микротравмы лицу, уполномоченному по вопросам ОТ, рекомендуется в течение 24 часов изучить причины и обстоятельства, которые привели к ее возникновению. Пострадавший сотрудник вправе лично или через своих представителей принимать участие в рассмотрении причин и обстоятельств случившегося. . Лицо, уполномоченное по вопросам ОТ, по результатам рассмотрения причин и обстоятельств микроповреждения работника составляет Справку, регистрирует в журнале соответствующие сведения и вместе с главой структурного подразделения готовит мероприятия, направленные на устранение причин, вызвавших микротравму. В документе приводятся рекомендации по разработке таких мероприятий. Необходимо учитывать организационные недоработки в функционировании системы ОТ на предприятии, физическое состояние сотрудника на момент получения микроповреждения, эффективность мер контроля, используемое в работе оборудование, инструменты, материалы, а также конкретные условия труда и вероятность их повторения в подобных ситуациях на других рабочих местах. В приложении к проекту приказа представлена форма справки о рассмотрении обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждения, а также форма журнала учета микротравм. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
В России вступило в действие положение о государственном надзоре в промышленной безопасности
В России опубликовано и приобрело законную силу постановление Правительства РФ о государственном надзоре в промышленной безопасности. Речь идет о постановлении от 30 июня 2021 года №1082 «О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности», которое было официально опубликовано 1 июля. Полномочия проведения надзорной деятельности закреплены за Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) и ее территориальными подразделениями. Принятие нормативного акта связано с утверждением обновленных подходов к выполнению государственного контроля, которые содержатся во вступившем в силу с 1 июля 2021 году №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Новое положение, вводимое постановлением Правительства, соответствует требованиям этого закона, а также учитывает отдельные особенности, которые предусмотрены №116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Документ включает корреспондирующие положения, которые признают утратившими силу ряд постановлений Правительства РФ и их отдельных положений. Он не устанавливает ранее не предусмотренных НПА ограничений для предприятий/организаций и физлиц в области предпринимательской или другой экономической деятельности. Постановление не утверждает новые виды и формы госконтроля и разрешительной деятельности, а также не включает нормы, которые вводят или пересматривают актуальные виды ответственности, выносимые за несоблюдение требований в сфере промбезопасности. Также постановление создает условия для реализации целей и задач госпрограммы «Защита населения и территорий от ЧС, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах». Предметом федерального госнадзора в сфере промышленной безопасности вступает соблюдение предприятиями, организациями, ИП в ходе выполнения производственной деятельности обязательных требований в области промбезопасности, установленных федеральным законодательством. Подлежат контролю требования к безопасной организации работ, которые связаны с недропользованием на опасных производственных объектах (ОПО), а также к безопасной эксплуатации ОПО, используемых на них технических установок, знаний и сооружений на территории таких объектов. При выполнении надзорной деятельности организуется выездная и документарная проверка. В соответствии с классом опасности эксплуатируемого ОПО организация плановых выездных проверок юридических лиц и ИП производится с установленной периодичностью. Вводится максимальная продолжительность выездной проверки — не более 10 рабочих дней. Документ регламентирует, что предусмотренные графиком на 2021 год плановые проверки, связанные с осуществлением лицензионного контроля эксплуатации химически и взрывопожароопасных объектов I-III классов опасности с датой их проведения позднее 30 июня текущего года, должны выполняться в соответствии с нормами №248-ФЗ от 31 июля 2020 года. В перечень объектов федерального госнадзора входит продукция (перечень прописан в приложении к Положению), которая используется в рамках деятельности в области промбезопасности на ОПО, деятельность предприятий/организаций, ИП в сфере промышленной безопасности, а также здания, сооружения, технические установки, которые применяются на ОПО. Положение устанавливает в качестве мер осуществления федерального государственного надзора профилактику фактов несоблюдения обязательных требований, выполнение контрольно-надзорных мероприятий, проведение систематического госконтроля и осуществление в соответствии с актуальным российским законодательством действий, направленных на пресечение нарушений обязательных требований. Несмотря на то, что прошла без малого неделя с момента публикации и вступления в силу постановления № 1082 на сайте Ростехнадзора по прежнему нет новости об этом событии, впрочем, как и текста самого документа. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Промышленная безопасность с кибериммунитетом
Михаил Мишустин, российский премьер-министр, сделал предложение «Лаборатории Касперского» поучаствовать в новом ИТ-проекте, предполагающем разработку и внедрение кибериммунных информационных систем в отечественной промышленности. Это произошло в Екатеринбурге на международной выставке «Иннопром», где были среди прочего представлены кибериммунные шлюзы данных — новые разработки «Лаборатории Касперского». Эта международная группа компаний нашла технологическую возможность создавать ИТ-системы с заложенной защитой от кибератак, так называемым «кибериммунитетом». Ее глава пояснил всем присутствующим, что его компания советует новым хозяйствующим субъектам изначально устанавливать иммунную защиту от киберугроз, а функционирующим организациям больше подходит стандартная система безопасности. Мишустин отметил, что вопрос промышленной безопасности — это очень важное направление. «Мы пытаемся по производству микроэлектроники занимать соответствующие ниши», — заметил он. И очень важно, подчеркнул премьер, чтоб все было соответствующим образом сертифицировано и весь технологический процесс гарантированно защищен от всех внешних взломов. «Это всем очень важно. И, конечно же, я уверен, что «Лаборатория Касперского» может быть одним из лидеров в этом направлении. Мы вчера подробно об этом говорили», — сказал премьер. Стоит отметить, что «Лаборатория Касперского» реализует свою концепцию кибериммунитета не менее двух лет. Она заключается в обеспечении такого уровня защиты корпоративных информационных систем, при котором «взломы» будут экономически невыгодны злоумышленникам. По словам разработчиков, ни одно из ныне существующих средств киберзащиты не гарантирует стопроцентный результат, в связи с чем оптимальный вариант профилактики кибератак – сделать их экономически невыгодными. Новые информационные сети возможно сразу конструировать в соответствии с инновационным принципом Secure by design. Если использовать аналогию с человеческим организмом, такие сети появляются с приобретенным иммунитетом. Что предполагает «кибериммунитет» практически? Возможная вариация фактического внедрения кибериммунитета на объектах промышленности — IIOT-шлюз на базе ОС KasperskyOS. Она сконструирована на микроядерной архитектуре, функционирует в защищенной адресной зоне на основе Default Deny и помогает максимально детализировано описывать бизнес-логику. Все, что не разрешено данной логикой, будет блокироваться автоматически. Фактически кибериммунитет обеспечен разделением IT-системы на локальные фрагменты и контролем взаимодействий между ними. Подсистема Kaspersky Security System и микроядро KasperskyOS специально созданы для разработки кибериммунных решений. ОС KasperskyOS обеспечивает нужные интерфейсы, инструментарий и механизмы для разработки кибериммунных решений. В настоящее время уровень российской промышленной кибербезопасности остается крайне низким. Если верить прогнозам Сбербанка, то только в нынешнем году отечественная экономика может понести ущерб от киберпреступности в размере до 7 трлн руб. В связи с чем, такие разработки являются действительно актуальными. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Государственный надзор в России реформирован
С сегодняшнего дня (с 1 июля 2021 года) в России вступает в силу №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ». Ранее наш портал подробно освещал эту тему в части создания единого реестра контрольно-надзорных мероприятий вместо существовавшего на протяжении 10 лет единого реестра проверок. Новый закон имеет аналогичную сферу действия, что и предшественник. Его положения не распространяются на налоговые, таможенные, валютные отношения, сферу закупок и финансового контроля. Утвержденный по прежнему закону план проверочных мероприятий сохраняется в рамках правового поля нового законодательного акта. При этом вместо плановой выездной проверки можно осуществить инспекционный визит с предварительным информированием проверяемой стороны. Все ранее запланированные проверки, которые не завершатся до 1 июля продолжатся по прежним правилам, а обжалование вынесенных решений будет проводиться в рамках действовавшей процедуры. Проверки на региональном и муниципальном уровне выполняются по прежним правилам до момента принятия положения о видах регионального и муниципального контроля. Крайний срок их утверждения 1 января 2022 года. Предыдущий закон будет действовать вплоть до 2024 года в отношении некоторых видов контроля (в частности, антимонопольного). Он будет также распространяться на процедуру уведомления о начале занятия отдельными видами предпринимательской деятельности. Вступивший в силу №248-ФЗ выделяет две категории контрольных мероприятий. В первом случае нет прямого взаимодействия между представителями контрольно-надзорных органов и проверяемыми («бесконтактный» способ), во втором случае применяется традиционный «контактный» вариант. К «бесконтактной» форме относится ведомственное обследование и мониторинг безопасности, связанный с надзором за выполнением обязательных требований. Эти способы могут применяться ко всем видам контроля. «Контактная» форма включает выездную, документарную проверку, мониторинговую и контрольную закупку, рейдовый осмотр, инспекционный визит и выборочный контроль. Закрытый список таких контрольных мероприятий должен быть указан в законе либо положении о данном виде контроля. Закон четко регламентирует перечень допустимых контрольных мероприятий — досмотр, осмотр, эксперимент, истребование документов, что выступает гарантией отсутствия произвола со стороны контрольно-надзорных органов. Устанавливается продолжительность проверок. Документарная, выездная проверка и рейдовый осмотр — не больше 10 рабочих дней. Инспекционный визит не более одного рабочего дня в пределах одного проверяемого объекта. Сотрудники контрольно-надзорных органов не обязаны заранее уведомлять о мониторинговой/контрольной закупке, инспекционном визите, выборочном контроле. О внеплановой выездной проверке должны сообщать не меньше, чем за сутки. При этом закон допускает исключения. Так, при осуществлении санитарно-эпидемиологического контроля заведения общепита заранее не уведомляются. До 1 марта 2022 года не будут использоваться проверочные листы, затем эта норма вступит в силу на основании постановления Правительства РФ, которое утвердит случаи их обязательного применения. Новый закон юридически закрепляет приоритет профилактических мер над контрольно-надзорными действиями. В нем указаны несколько видов профилактических мероприятий — самообследование, меры стимулирования добросовестности, профилактический визит. Полная информация о проверках будет доступна в обновленном едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий. Заинтересованные стороны будут знать когда и кем осуществлялась проверка, какие решения были приняты и как исполнены, какие вынесены меры ответственности. Правительство определило три уровня доступа к информации реестра — максимально открытый, доступ должностного лица при обязательной авторизации, полностью открытый после завершения конкретного события. В последнем случае речь идет, например, о контрольной закупке. Информация о ней станет полностью доступна, но только на следующий рабочий день после ее окончания. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Экспертиза условий труда будет проводиться по типовым формам
Ранее мы сообщали, что депутаты Госдумы приняли в третьем финальном третьем чтении пакет поправок в Трудовой кодекс РФ, предусматривающий совершенствование механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Сейчас перед чиновниками Минтруда РФ появилась новая задача, связанная с актуализацией большого количества подзаконных актов. Один из таких документов регламентирует типовые формы для государственной экспертизы условий труда (ГЭУТ). В соответствии с принятыми поправками, вступающими в законную силу 1 марта 2022 года, ст. 213 ТК РФ предусматривается утверждение типовых форм документов для выполнения государственной экспертизы условий труда федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Разработка нового подзаконного нормативно-правового акта вызвана отсутствием единых форм документов, используемых при проведении государственной экспертизы условий труда, что по мнению Минтруда создает сложности при использовании результатов ГЭУТ и препятствует внедрению электронного формата данной государственной услуги. Сейчас проект приказа, утверждающий формы документов для ГЭУТ проходит стадию общественного обсуждения, которая продлится до 15 июля. Планируется, что приказ приобретет законную силу 1 марта 2022 года. В приказе прописан примерный перечень документов, которые предоставляются на госэкспертизу условий труда для оценки качества проведения СОУТ. В их числе утверждаемый работодателем отчет о проведении СОУТ, а также предписания сотрудников Госинспекции труда об устранении выявленных нарушений ФЗ «О специальной оценке условий труда». К ним прилагается свыше 20 дополнительных документов: график проведения спецоценки условий труда; приказ о формировании комиссии по проведению СОУТ; экспертное заключение о результатах процедуры СОУТ; перечень вредных и (или) опасных факторов производственной деятельности, подготовленный членами комиссии работодателя, которые подлежат испытаниям и измерениям; паспорта на оборудование; руководство по его эксплуатации и многие другие. Также в приказе приводится список документов, необходимых для оценки правильности предоставления гарантий и компенсаций сотрудникам за осуществление трудовой деятельности с вредными и (или) опасными условиями труда. В этом перечне коллективный договор; трудовой договор; локальные нормативные акты, которые устанавливают обязанности работодателя по соблюдению прав сотрудников на безопасные условия труда; положение об оплате труда; перечень работников, которые подлежат обязательном предварительным и периодическим медосмотрам; копия заключительного акта о результатах выполнения периодических медосмотров. Приказ содержит типовые формы представления Госинспекции труда о проведении ГЭУТ; запроса документов у работодателя, чьи рабочие места являются объектом ГЭУТ; запроса документации в судебном органе; уведомления об отказе в проведении ГЭУТ; служебной записки о согласовании продления ГЭУТ; согласия на обработку персональных данных; заключения ГЭУТ в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и другие типовые формы. Также в документе приводится типовая форма журнала регистрации ГЭУТ с указанием наименования работодателя, объекта госэкспертизы условий труда, инициалов и должности эксперта, номера и даты подготовленных заключений по оценке качества СОУТ, оценке фактических условий трудовой деятельности, а также оценке правильности выплаты компенсаций и предоставления гарантий сотрудникам. Создание перечня типовых документов, которые требуются при выполнении государственной экспертизы условий труда позволит унифицировать изложение однородных процессов, упростит процесс заполнения документации за счет использования принципа аналогии. В заключении отметим, что госэкспертиза условий труда не только наше достояние, существует она еще и в странах бывшего СССР, например в республике Беларусь. А вот в той же Европе за условиями труда смотрят (контролируют) профсоюзы, что очень даже логично. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Как добиться жизнерадостной атмосферы на работе?
В азиатских странах наблюдается интересный социальный эксперимент: на контрольно-пропускных пунктах некоторых предприятий установлены специальные видеокамеры, пропускающие на рабочие места только улыбчивых сотрудников. Так в Китае Canon Information Technology (дочернее предприятие производителя фотокамер Canon) разработало внутреннюю систему «управления рабочим пространством». Компания установила электронную систему, пропускающую в офис только улыбающихся работников. Если камера не распознает на лице входящего сотрудника улыбку — его попросту не пускают на рабочее место. По словам представителей компании, такая технология позволяет создать в офисе более позитивную атмосферу в эпидемиологически сложное время. Но не все работники положительно восприняли идею. Некоторые заявили, что теперь на работе манипулируют не только их личным временем, но и эмоциями. К слову, указанным программным обеспечением оборудован пока только пекинский офис компании. Однако такое же оборудование уже продается в Сингапуре. Очевидно, что подобный передовой опыт никогда не будет перенять в России. Ведь не секрет, что за рубежом наши соотечественники считаются хмурыми и недружелюбными. Данное утверждение прекрасно иллюстрирует фотография экипажа МКС 26/ 27. В отличие от своих зарубежных коллег российский космонавт Дмитрий Кондратьев на фото не улыбается. И на то есть свои причины: смех без повода символизирует, согласно поговорке, недалекость ума. Вполне вероятно, что народная мудрость веками откладывалась у наших сограждан на подсознательном уровне, и именно поэтому мы видимся мировой общественности суровым народом. Фото: ФГБУ НИИ ЦПКА им. Ю.А. Гагарина Уникальность российской улыбки заключается в ее искренности. Она идет от души. У нас нет дежурной улыбки на все случаи жизни, мы не демонстрируем металлокерамические изделия как на обложках модных журналов, поскольку улыбаться без повода в России просто не принято. Несомненно, россияне умеют улыбаться. Но делают они это только искренне, от души, без принуждения, когда на то есть веская причина. Даже у загруженного заботами труженика вызовет неподдельное умиление несвязный лепет малыша, игра щенка или неожиданная премия. Наши сограждане улыбались и искренне радовались жизни, невзирая на военные трудности, годы переустройства государства после распада СССР, бандитские 90-е. Конечно же, западные бизнес-тенденции, безусловно, отразились и на нашей сфере услуг. Однако внедряемая повсеместно «услужливая улыбка» в России не приживается. Ее отторгают, как чужеродный орган, как сами вынужденные носители, так и сторонние наблюдатели. Ну, не привыкли мы видеть на лицах людей застывшую в подобии улыбки гримасу (иначе это не назовешь). Такая мимика лица ничего кроме изумления не вызывает. И уж тем более, это не вызывает ожидаемого доверия. Скорее, наоборот: по нашему разумению — постоянно подобострастно улыбается, значит, что-то от тебя хочет, хитрит, задумал недоброе. Но ведь, по сути, так оно и есть, продавцу нужно продать свой товар, услугу, и улыбка здесь — лишь очередная наживка. Именно поэтому и подобное ноу-хау в виде пропуска сотрудников по «дежурной» улыбке в России очевидно не приживется. А само нововведение лишь усилит социальную напряженность, поскольку работающие люди и без того сейчас имеют массу претензий к своим работодателям. В связи с чем, такие технологии могут быть восприняты как посягательство на личную зону комфорта. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Дискриминация неминуемо наступит
По мнению представителей власти, дискриминация непривитых от коронавируса граждан неминуема. С таким заявлением, в частности, на днях выступил Дмитрий Песков — пресс-секретарь президента РФ. В Кремле полагают, что россияне, не получившие вакцину от COVID-19, в будущем смогут представлять угрозу для остального населения. А это значит, что граждане, непривитые от ковида, и не имеющие при этом антител к нему, ввиду непредсказуемости данного заболевания, тем или иным образом окажутся в невыгодном положении. Так, например, люди без иммунитета к коронавирусу не смогут работать во многих сферах экономики, поскольку это опасно для окружающих. Напомним, что уже сейчас министр труда и соцзащиты Антон Котяков заявил, что сотрудников, не прошедших обязательную вакцинацию от коронавируса в регионах, где она была введена на законодательном уровне, можно не допускать к работе без сохранения оплаты труда. При этом такое отстранение допустимо на весь период обязательной вакцинации. А глава Федерации независимых профсоюзов даже высказался по этому поводу, что при подобных обстоятельствах увольнение такого работника будет вполне законным. Кроме того, пресс-секретарь пояснил, что в мире еще не выработано единого подхода к самому определению иммунитета от ковида, поскольку в некоторых странах под таковым понимается не только искусственно созданный (за счет прививки), но и естественный, полученный после болезни. Данный момент требует более детального рассмотрения. Также Песков прокомментировал заявление омбудсмена Татьяны Москальковой. В своем выступлении она назвала «нечестной игрой» понуждение к вакцинации. Москалькова указала также, что получает много сообщений о дискриминации непривитых от COVID-19 граждан. Речь в них идет об угрозах увольнения таких людей, лишения премий и даже отпусков. Уполномоченный по правам человека также пояснила, что сама по себе идея ограждения общества от возможной угрозы правильная. Но выбранные средства реализации не вызывают у населения доверия, а лишь вызывают массовый психоз. Кроме того, омбудсмен заявила, что ей непонятно, почему должны дискриминировать тех, кто не пошел на прививку, поскольку у него уже есть антитела, так как он переболел, или лица, кому это противопоказано по медицинским основаниям. По словам Пескова, это заявление является основанием для обсуждения вопроса оперативным штабом, но в настоящее время эпидемиологическая ситуация в стране «требует энергичных мер». Кроме того, как пояснил пресс-секретарь, самоцель таких мероприятий не повсеместная вакцинация, а полномасштабная иммунизация населения РФ. А ее можно достичь разными способами. И вот это уже повод для дальнейшего обсуждения. Напоминаем, что ранее мы уже освещали тему с вакцинацией, которая становится повсеместно обязательной, поскольку многие регионы приняли решение обязать работодателей привить от коронавируса свыше 60% персонала, задействованного в сферах ЖКХ, торговли, услуг, общепита. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
О прививках и о правах работника
Еще недавно Роспотребнадзор оповещал россиян о сугубо добровольном принципе вакцинации, применяемом в РФ, в том числе в отношении прививок от COVID-19. Письмо данного ведомства за № 02/3835-2021-32, разъясняющее правила иммунизации работников образовательных учреждений, появилось 1.03.2021 г. В этом письме указывалось, что правовых оснований для отстранения от выполнения трудовых функций персонала, отказавшегося от вакцинации против COVID-19, нет. В то же время Роспотребнадзор указал и на существующую правовую оговорку, позволяющую обойти указанное правило. Так, Роспотребнадзор напомнил, что при угрозе массового распространения опасных для населения инфекций (включая COVID-19), главные санитарные врачи регионального уровня наделяются полномочиями мотивированно выносить акты об обязательных профилактических прививках по эпидемическим показаниям. А при наличии подобных постановлений отказ от вакцинации на законных основаниях может привести к отстранению непривитых граждан от работы. Вполне ожидаемо, что главные санитарные врачи некоторых субъектов РФ решили воспользоваться данной правовой оговоркой и уже запустили программу обязательной вакцинации на территории подведомственных им регионов. Началось все с Якутии. Именно там стартовала обязательная вакцинация. Нововведения объяснили напряженной эпидемиологической ситуацией в республике. В первую очередь там надлежит привиться работникам образовательной сферы, ЖКХ, персоналу, задействованному в проведении массовых мероприятий, людям старше 60 лет, лицам с хроническими заболеваниями. Далее «эстафетная палочка» перешла к Москве. Согласно Постановлению главного государственного санитарного врача по г. Москве от 15.06.2021 г. № 1, столичные работодатели обязаны привить от COVID-19 60% работников различных сфер. В первую очередь это касается всех, кто напрямую взаимодействует с людьми. До 15 августа такие сотрудники должны пройти второй этап вакцинации. В северной столице в соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.06.2021 г. № 406 введена обязательная вакцинация для 65% персонала госпредприятий и организаций. Необходимый уровень вакцинированных в регионе также надлежит обеспечить до 15 августа. Кроме того, вузам рекомендовано принять меры по привлечению студентов к процессу вакцинации. Аналогичные распоряжения уже появились в Кемеровской области, Подмосковье, на Сахалине. В Смоленской области работодателям рекомендовано поощрять вакцинацию и тестировать сотрудников на COVID-19. На фоне изменившейся региональной политики появилось соответствующее разъяснение Минтруда. Так, по словам министра труда и соцзащиты Антона Котякова, сотрудника, не прошедшего обязательную вакцинацию, введенную в регионе, допустимо отстранить от работы. Отстранение действует на период, в течение которого введена обязательная вакцинация. Министр еще раз напомнил, что решение о вводе обязательной вакцинации на территории конкретно взятого региона вправе принимать главный санитарный врач этого субъекта РФ. После обнародования соответствующего распоряжения этого должностного лица вакцинация становится обязательной для тех лиц, которые указаны в изданном документе. Таким образом, Минтруд сделал отсылку к правовой оговорке, о которой еще в марте 2021 г. оповестил население Роспотребнадзор. Но тогда она по какой-то причине не привлекла внимание общественности. Также Антон Котяков указал, что если у сотрудника нет объективных причин для отказа от вакцинации, то на весь период эпидемии его можно отстранить от работы без сохранения оплаты труда (зарплаты). Однако такое поведение работника не является поводом к его увольнению. А вот Михаил Шмаков, председатель Федерации независимых профсоюзов России, придерживается иного мнения по этому вопросу. Он заявил, что отказ работника от прививки при подобных обстоятельствах является нарушением техники безопасности, а значит, вполне допустимо и увольнение такого сотрудника. Таким образом, уже выявлено кардинально противоположная трактовка норм права относительно идентичных правовых ситуаций с отказом от вакцинации. К чему именно на практике приведут такие законотворческие нововведения и как это отразится на простых гражданах — покажет лишь время. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Как избежать перегрева, когда жара бьет все рекорды?
В Центральной России, Северо-Западных регионах, Поволжье установилась аномальная жара. Погода больше похожа на африканскую и готова ежедневно переписывать температурные рекорды. Столбики термометров уверенно преодолели отметку в +30°C и не хотят на этом останавливаться. Синоптики прогнозирует, что в период с 22 по 25 июня жара усилится до +35°C и будут установлены новые рекорды максимальной температуры. В связи с этим Роспотребнадзор подготовил рекомендации для работников, которые выполняют свои трудовые обязанности в условиях высоких температур. Советы ведомства о том, как работать в жару публикуются ежегодно, что регулярно освещается нашим порталом. В Роспотребнадзоре поясняют, что жаркая погода становится причиной ухудшения условий труда сотрудников, работающих на открытых участках, а также внутри помещений без кондиционирования. Работать в нагревающем микроклимате необходимо с соблюдением мер по предотвращению перегрева и рекомендаций, связанных с режимом производственной деятельности. В случае достижения температуры в рабочем помещении +28,5°C следует уменьшить продолжительность рабочей смены на час. При температуре +29°C на 2 часа, а при показателях +30,5°C на 4 часа. Для снижения вероятности гипертермии необходимо организовать рациональный режим трудовой деятельности. Он предусматривает чередование работы на открытом пространстве (15-20 минут) с периодами отдыха (10-12 минут) в помещении с кондиционированием. Общая продолжительность термальной нагрузки на одну смену не должна быть больше 4-5 часов для работников со специальными СИЗ и не более двух часов для лиц, у которых нет специальной защиты. В помещениях, где нормализуется тепловое состояние сотрудников после нахождения в нагревающей среде температура должна быть в пределах +24-25°C во избежание чрезмерного охлаждения из-за значительного температурного перепада и увеличенной теплоотдачи испарением пота. В ведомстве подчеркивают, что производственная деятельность при температуре воздуха выше +32,5°C характеризуется как экстремальная по показателям микроклимата. Поэтому не рекомендуется проводить работы на открытых участках. Работодателям необходимо скорректировать порядок рабочей смены, перенеся трудовые операции на утреннее или вечернее время. Чтобы предотвратить влияние усиленного теплового излучения нужно использовать спецодежду либо одежду, изготовленную из плотной ткани. Не рекомендуется выводить на работу при температуре выше +32,5°C сотрудников моложе 25 лет и старше 40 лет. Для противодействия обезвоживанию организма нужно правильно организовать питьевой режим и неукоснительно его соблюдать. Температура питьевой жидкости (вода, чай, минералка) должна быть +10-15°C. Необходимо убедиться, что ее хватает на всех сотрудников и она находится в доступной близости. Во время жары организм активно теряет микроэлементы и соли. Их потерю рекомендуется компенсировать подсоленой водой, соками, витаминизированными и кисломолочными напитками, а также минеральной щелочной водой. Утолять жажду следует часто, но небольшими объемами жидкости — это поможет поддержать правильную гидратацию (оптимальное количество воды в организме для поддержания полноценной жизнедеятельности и обмена веществ). Если температура воздуха превышает +30°C и работник выполняет работу средней тяжести ему нужно пить не менее 500 мл в час или одну чашку жидкости кратно 20 минут. Чтобы поддержать иммунную систему и уменьшить интоксикацию рекомендуется при наличии возможности чаще есть фрукты и овощи, а также вводить витаминизированные рационы питания. Надеемся, что рекомендации эти будут полезны и позволят облегчить условия труда для Ваших сотрудников. Теперь очередь за Рострудом, ждем напоминание работодателям и от этого ведомства. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Началась горячая пора обновлений подзаконных НПА по охране труда
Напомним, что в предпоследний день работы Госдумы РФ седьмого созыва был принят в третьем чтении ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в части совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости». В голосовании приняло участие только 80% депутатов (361 человек). Из них ЗА проголосовало 350 ч, против – 0 ч, воздержалось – 11ч. На всю процедуру принятия закона в третьем чтении ушло 85 секунд, включая озвучивание рассматриваемого вопроса председателем Госдумы, выступление М.В.Тарасенко, самой процедуры голосования. Узнать о том, как это проходило, Вы можете из короткого видеоролика с записью пленарного заседания. Принятый закон вступит в силу с 1 марта 2022 года. До этого момента перед Минтрудом встает задача по актуализации множества подзаконных актов. Естественно, что мы будем освещать эту работу. Начнем с проекта постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении порядка разработки, утверждения и изменения нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда», опубликованного на официальном Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. В настоящий момент проходит обсуждение проекта и независимая антикоррупционная экспертиза. Проект постановления, по сути, актуализирует действующее постановления Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. № 1160 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда», внося в основной массе изменения в названии министерства — Министерство здравоохранения заменено на Минтруд. Все внесенные изменения можно увидеть на одном скриншоте. Вскоре мы будем освещать проекты и других НПА, куда как более значимых и интересных для специалистов по охране труда. И естественно призываем всех принимать самое активное участие в их обсуждении на regulation.gov.ru Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».