БИОТ-2022 пройдет с 6 по 9 декабря в ЦВК «Экспоцентр»
Международная специализированная выставка «Безопасность и Охрана труда» (БИОТ) — одно из крупнейших мероприятий в мире по охране труда, промышленной безопасности и средствам индивидуальной защиты. В этом году оно пройдет в 26 раз. И форум, и выставка БИОТ – знаковые для отрасли. На форуме каждый год обсуждаются все самые насущные проблемы отрасли, формируется повестка на ближайший год, проходят обсуждения принятых нормативных актов. К участию приглашаются только топовые эксперты, профильные чиновники и руководящее звено ключевых предприятий отрасли. В этом году программа будет выстроена вокруг вопросов ESG-повестки, «узких» мест нового трудового законодательства, а также адаптации отрасли к новой экономической конъюнктуре и ограничениям. Организаторы выставки, со своей стороны, стараются обеспечить присутствие на площадке всех важнейших игроков рынка, наполнить экспозицию наиболее актуальными и продвинутыми разработками, создавая новые тематические аллеи и салоны. Так, одним из новшеств этого года станет Аллея электрозащитных средств и Салон промышленной и пожарной безопасности. Помимо деловой программы и выставки, участников и гостей БИОТ-2022 ждет разнообразная развлекательная программа: конкурс научно-исследовательских работ (конкурс НИР), творческий конкурс BIOT ART, конкурс BIOTON, конкурс «Умные СИЗОД», а также Всероссийские соревнования по спасению и оказанию первой помощи. Владимир Котов, Президент Ассоциации «СИЗ», комментируя начало подготовки к БИОТ-2022, отметил: «Безопасность – неоспоримая ценность, она важна для каждого из нас. В рамках экосистемы БИОТ мы системно работаем над формированием культуры безопасности в России и стремимся вовлечь в этот процесс и государство, и бизнес, и профсоюзы. На форуме 2022 года вас ждет вся актуальная проблематика отрасли, а на выставке — инновационные СИЗ от передовых отечественных и зарубежных производителей». В 2021 году БИОТ, несмотря на все сложности, связанные с Covid, смог собрать на своей площадке более 16 тысяч гостей и 284 российские и зарубежные компании. Общая площадь экспозиции составила 15 000 кв. м. Организаторами БИОТ, как и всегда, выступают Минтруд РФ и Ассоциация «СИЗ». Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Объединенный фонд пенсионного и социального страхования начнет работу с 2023 года
В России с 2023 года начнет работу объединенный Фонд пенсионного и социального страхования. По мнению властей, новая структура сделает получение социальных трансфертов для россиян более быстрым и удобным. Реформа проводится в рамках реализации проекта по созданию в стране социального казначейства. Наш портал неоднократно писал о возможности объединения ПФР, ФСС и ФОМС. 26 апреля на официальном сайте Правительства РФ появилась информация, что Михаил Мишустин направил поручение активизировать работу по формированию единого Фонда, который планируется запустить в работу с 1 января 2023 года. В срок до 5 мая Минтруд РФ уже должен представить в Правительство график разработки и утверждения подзаконных нормативных актов с целью реализации положений федерального закона о формировании единого Фонда пенсионного и социального страхования. Согласно планам Правительства, к началу 2023 года необходимо обеспечить техническую, организационную и правовую готовность к работе новой структуры. При этом реорганизация не затронет права россиян, которые будут гарантированы в полном объеме. Одновременно будет прорабатываться вопрос об утверждении единого тарифа страховых взносов. Планируется их перечисление на счета фонда единым платежом. Законопроект закрепляет юридический статус единого Фонда как некоммерческой унитарной организации РФ, которая создана в формате государственного внебюджетного фонда. В структуре его управления появится новый орган — Наблюдательный совет, где будет работать представитель Госдумы, Совфеда, координатор трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В рамках переходных положений территориальные подразделения ПФР РФ статут считаться соответствующими органами единого Фонда. Одновременно планируется реорганизация в формате присоединения к ним территориальных подразделений ФСС. С момента образования единого Фонда он в полном объеме станет выполнять функции и полномочия, которые возложены на Пенсионный фонд и Фонд Соцстраха. Сотрудники ПФР РФ и ФСС и их территориальных органов смогут осуществлять трудовые обязанности в едином Фонде и его территориальных подразделениях без аттестации и испытательного срока. Счетная палата РФ концептуально поддержала идею создания объединенного фонда и направила в правительство свои замечания и предложения, касающиеся отдельных статей законопроекта «О создании Фонда пенсионного и социального страхования» и связанных с ним проектов других законов. В пресс-службе ведомства выразили надежду, что замечания будут учтены в ходе проработки документа. В заключении напомним, что в отличие от Счетной палаты Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) озвучивала отрицательную позицию по поводу планируемого объединения фондов. По мнению лидера организации Михаила Шмакова, такой шаг приведет к ухудшению условий пенсионных, страховых выплат, предоставлению средств по временной нетрудоспособности. Существуют опасения, что у Минфина РФ появится возможность бесконтрольно забирать средства из новой структуры для пополнения федерального бюджета. Такое уже было — министерство дважды забирало излишки ФСС в федеральный бюджет. «Мы выступали категорически против этого, критиковали и будем критиковать дальше. Это не нравится Минфину. И поэтому он хочет все в общий котел и фактически руководить этим. Поэтому мы выступаем против и не дадим сделать это», — подчеркнул Михаил Шмаков. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Россияне переходят на здоровый образ жизни
Минспорта РФ подготовило проект Доклада главе государства о состоянии физической подготовленности населения РФ в 2021 году, текст которого опубликован в Телеграм-канале «Майский указ». В документе представлены результаты деятельности по формированию условий для занятия гражданами физической культурой и спортом. Дается общий анализ уровня физической подготовленности для детей, молодежи, лиц среднего и старшего возраста, инвалидов и граждан с ограниченными возможностями здоровья. Чиновники Минспорта подчеркивают рост числа граждан, занимающихся физкультурой и спортом. По результатам прошлого года их насчитали 65,33 млн человек (48,1%). Доля детей и молодежи в возрасте 3-29 лет, на постоянной основе улучшающих собственное физической состояние, достигла 86,8%. При этом в стране работает 2650 центров, которые занимаются тестированием комплекса ГТО — в 2021 году через них прошло 2,4 млн новых участников программы, охватившей почти 17 млн россиян. Выполняемость нормативных показателей среди впервые сдающих ГТО по сравнению с 2020 годом увеличилась сразу на 20%, достигнув показателя 80%. Обеспеченность спортивными сооружениями на основании единовременной пропускной способности составляет 60,6% (+3,3%). Авторы отчета пришли к выводу, что увеличение популярности комплекса ГТО у граждан свидетельствует о соответствии проекта «Спорт — норма жизни» социальному запросу. Он оказывает положительное влияние на производительность труда, содействует сохранению и продлению жизни людей. Из 680 физкультурных мероприятий, прописанных в Едином календарном плане, проведены 650. Каждый год в рамках проекта «Спорт — норма жизни» организуется Всероссийская спартакиада среди трудящихся. Минспорт в 2021 году выделил ВФСО «Трудовые резервы» субсидию, средства которой были использованы для организации 32 физкультурно-спортивных мероприятий. В 2021 году прошла регистрацию и приступила к активной деятельности Ассоциация развития корпоративного спорта. Ее главная задача — привлекать к занятию физкультурой и спортом работающих граждан. Многочисленные цифры, приводимые в отчете, демонстрируют исключительно положительную динамику по большинству показателей, однако при более тщательном анализе закрадываются определенные сомнения в их полной достоверности. Ведомство само предлагает методику сбора и учета сведений, агрегирует первичные данные, формирует отчетные формы и отчитывается также самостоятельно. Остается вопрос, как в ведомстве относят граждан к категории «систематически занимающийся», что ранее предписывала сделать Счетная палата. Пока критерием определения выступает недельная спортивная активность, однако сколько таких семидневок должно быть в календарном году для систематически занимающегося спортом остается не ясным. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Новые рекомендации по профилактике пожаров от электрооборудования
МЧС РФ своим письмом в адрес региональных властей направило новые Методические рекомендации по организации профилактики пожаров от электрооборудования в жилых и общественных зданиях с применением технических средств. Сделано это в рамках реализации Федерального закона «О пожарной безопасности» статьи 18 «Полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области пожарной безопасности». В частности, исполнительная власть субъекта обязана организовывать обучение и информирование населения мерам пожарной безопасности, организовать выполнение мер пожарной безопасности и утвердить соответствующие бюджеты на обеспечение пожарной безопасности. Новые рекомендации кроме органов исполнительной власти субъектов РФ также предназначены для органов муниципальной власти, организаций по реализации полномочий в области пожарной безопасности в жилье, собственников и арендаторов жилых помещений. Территориальные органы МЧС могут использовать этот документ для правового просвещения граждан и организаций. Необходимость разработки рекомендаций вызвана активным ростом энерговооруженности граждан, электрооборудование которых фактически никем не обслуживается. Отсутствует технический контроль и профилактические осмотры. В связи с этим Методические рекомендации могут применяться собственниками и арендаторами жилья для выполнения самостоятельной первичной оценки состояния пожарной безопасности используемого электрооборудования. Авторы документа называют и дают краткую характеристику причин пожаров электротехнического характера — короткое замыкание, электрическая дуга, искрение, перегрузка электрических цепей и др. Отдельно прописан алгоритм организации профилактики пожаров. Ответственное за обеспечение пожарной безопасности лицо должно иметь техпаспорта основного электрооборудования, сертификаты на оборудование в случае необходимости обязательной сертификации. Также оно должно вести журналы учета, журналы дефектов и неполадок. Перечень профилактических мероприятий включает помимо традиционного визуального контроля использование термоиндикаторов, термосистем, устройств защиты от перегрева, методов теплоизоляционной диагностики. Выбор метода профилактики должен определяться техническими возможностями, удобством проведения контроля, безопасностью персонала, выполняющего техническое обслуживание электрооборудования. Для повышения эффективности профилактических мероприятий авторы рекомендуют сочетать несколько методов, что позволит создать систему мониторинга, отражающую состояние электроустановок. Методические рекомендации содержат подробные инструкции, связанные с действиями в случае обнаружения аварийного режима работы электрооборудования. Они дифференцируются в зависимости от признаков и возможных причин такого режима. Так, если термосистема сигнализирует о возможном появлении неисправности нужно определить место срабатывания датчика, зафиксировать факт срабатывания системы в журнале учета, выполнить осмотр электрооборудования и по его результатам в случае обнаружения неполадок провести ремонт, техническое обслуживание или замену оборудования. В приложении приводится описание технических средств предупреждения и профилактики пожаров от электрического оборудования. Новые методические рекомендации достаточно объемные – 68 стр. Настоятельно рекомендуем этот документ к изучению всем специалистам по охране труда, ответственным за пожарную безопасность и за электрохозяйство. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
О рисках от поддельных удостоверений
Сегодня на рынке достаточное количество предложений, связанных с оказанием помощи в прохождении проверки знаний либо аттестации в Ростехнадзоре. При этом мошенники все чаще используют продуманные схемы, которые становится сложно распознавать добросовестному клиенту. Специалисты Ростехнадзора ведут планомерную работу по выявлению подобных фактов. Так недавно, согласно информации на сайте ведомства, территориальная аттестационная комиссия Центрального управления Ростехнадзора обнаружила поддельную выписку из протокола аттестации гендиректора ООО «Фэшнстайл». Документ был выдан от лица территориальной аттестационной комиссии Средне-Поволжского управления Ростехнадзора. Однако информационная система «Единый портал тестирования» не подтверждает достоверность этой выписки. В связи с этим Центральное управление Ростехнадзора уведомило правоохранительные органы об этом факте с указанием присутствия признаков состава преступления по ст. 327 УК РФ «Подделка, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков». Сейчас сотрудники правоохранительных органов проводят проверку на предмет возбуждения уголовного дела. Напомним, что статья 327 УК РФ за подделку официального документа предусматривает лишение свободы до 2 лет или принудительные работы на срок до двух лет. Использование заведомо подложного документа наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы за шесть месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом до шести месяцев. Чтобы не попасть под уголовное преследование Ростехнадзор рекомендует проверить подлинность своих протоколов (должны быть выданы не ранее 1 ноября 2019 года) на специально созданных сервисах учебно-методического комбината ведомства. Для этого достаточно ввести в специальное поле номер протокола. Сервис проверки протоколов по промышленной безопасности https://qr.umkrtn.ru/prombez, по электробезопасности https://qr.umkrtn.ru/energybez. В рамках этих сервисов можно проверить сведения о работнике и реестре лиц, которые прошли аттестацию в центральной или территориальных аттестационных комиссиях и комиссиях организаций, кроме тех, которые обеспечивают безопасность государства. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
В России начался мониторинг условий и охраны труда
Минтруд РФ подготовил новое положение о проведении общероссийского мониторинга условий и охраны труда. Документ заменяет прежнее положение, утвержденное приказом Минтруда от 29 декабря 2014 года №1197. Проведение мониторинга связано с реализацией Концепции демографической политики РФ и утвержденного распоряжением Правительства от 26 апреля 2019 года №833-р Комплекса мер по стимулированию работодателей и работников к улучшению условий труда и сохранению здоровья работников, мотивации граждан к ведению здорового образа жизни. Целью мониторинга выступает комплексная оценка ситуации в сфере охраны труда в РФ и подготовка рекомендаций по ее улучшению. Участие в мониторинге помимо Минтруда принимают ряд федеральных ведомств — Фонд социального страхования РФ, Роструд, ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Минтруда РФ;ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт труда» Минтруда РФ, а также иные органы в рамках их компетенции. Особая роль в мониторинге отведена органам исполнительной власти субъектов РФ, в частности им РЕКОМЕНДОВАНО проводить мониторинг условий и охраны труда на региональном уровне и предоставлять полученные сведения в Минтруд РФ. Для этих целей Положением о проведении общероссийского мониторинга условий и охраны труда установлены точные сроки ежегодного предоставления такой информации. Так региональная власть субъектов должна собрать и направить в Минтруд России следующие данные: о состоянии экономики субъекта РA и проблемах в области охраны труда; о региональном законодательстве по охране труда; о результатах проведения государственной экспертизы условий труда; о профессиональной подготовке специалистов в области охраны труда в высших учебных заведениях по направлению «Техносферная безопасность» и «Пожарная безопасность»; об обучении работников по охране труда в обучающих организациях; о внедрении передового опыта в области охраны труда; о мероприятиях по повышению эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства; о передовом опыте в государственном управлении охраной труда на региональном уровне; о социальном партнерстве в рамках улучшения условий и охраны труда; о реализации работодателями мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах; об информационном обеспечении охраны труда (использование интернет-ресурсов, издании региональных докладов, информационных бюллетеней о состоянии условий и охраны труда); о развитии международного сотрудничества в сфере охраны труда; о создании работодателями на производствах медицинских подразделений для наблюдения за состоянием здоровья работников. о государственных программах субъекта РФ по улучшению условий и охраны труда. Естественно, чтобы собрать часть этих данных, региональная власть также будет вынуждена обращаться в иные организации с подобной формулировкой «Рекомендуем предоставить информацию в срок до..» Для Роструда, ФСС РФ и Пенсионного фонда предусмотрен точный перечень форм отчетности, сведения из которых необходимо в установленный срок предоставить в Минтруд РФ. В процессе мониторинга Минтруд обеспечивает общую методическую поддержку, сбор, обработку, анализ и тиражирование сведений об условиях и охране труда. Ведомство станет готовить предложения по выполнению мероприятий, которые направлены на оптимизацию условий ОТ, уменьшение количества летальных исходов и травматизма от несчастных случаев на производстве, профилактику и своевременное обнаружение профзаболеваний, поддержание профессионального здоровья сотрудников в рамках социального партнерства. Мониторинг позволит объективно прогнозировать развитие ключевых процессов в области охраны труда и информировать федеральные, региональные органы исполнительной власти, муниципальные органы власти, профсоюзы, объединения работодателей об актуальном состоянии системы охраны труда. По итогам процедуры будет готовиться ежегодный доклад Минтруда РФ. И это непременный плюс, так как выпуска публичных докладов по охране труда от Министерства мы не видим уже на протяжении длительного периода. Результаты мониторинга будут публиковаться на официальном сайте Минтруда РФ. 👍 Нам же интересно, сможет ли Минтруд самостоятельно провести обработку полученных данных или для этого как обычно непременно потребуются многомиллионные затраты на проведение очередной научно-исследовательской работы, результаты которой лягут в обоснование новых дорогостоящих проектов, связанных с общественным просвещением или разработками в IT сфере, например развитие новых или уже существующих информационных систем, разработкой единых электронных тестирующих программ и т.д и т.п. Обо всем этом конечно же мы будем непременно рассказывать на страницах нашего портала. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Если с дистанционным работником произошел несчастный случай
Роструд подготовил письмо, где разъяснил необходимость расследования несчастных случаев, которые произошли с работниками, выведенными на дистанционный формат труда и получившими травмы дома при выполнении производственных обязанностей. Как считают в ведомстве, на дистанционных сотрудников распространяются нормы трудового законодательства с учетом особенностей, которые регламентированы главой 49.1 ТК РФ. Деятельность удаленных сотрудников регулируется ст. 317.7 ТК РФ. В соответствии с ее положениями работодатель обязан для обеспечения безопасных условий труда таких работников в период выполнения ими производственных обязанностей выполнить требования, указанные в абзацах 17, 20 и 21 ч.2 ст. 212 ТК РФ. Одновременно он должен ознакомить дистанционных сотрудников с требованиями ОТ при работе с оборудованием и средствами, которые рекомендованы либо выданы работодателем. При этом в соответствии со ст. 3 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев и профессиональных заболеваний» несчастный случай квалифицируется как увечье, травма, полученная при выполнении обязанностей по трудовому договорукак на территории страхователя, так и во время следования к месту выполнения производственной деятельности, а также вне пределов рабочего места, то есть в том числе и у себя дома. Согласно абзацу 17 ч.2 ст. 212 ТК РФ работодатель должен провести расследование и учет несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в установленном законодательством порядке. При этом в Роструде подчеркнули, что Трудовой кодекс не устанавливает особого порядка признания факта травмирования на производстве для дистанционных сотрудников. Письмо Роструда не относится к категории нормативных актов. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Помощь бизнесу в приоритете Роструда
В марте 2022 года инспекторы труда совершили свыше 1200 профилактических визитов на предприятия, включая те из них, которые находятся в зоне риска по причине санкционных ограничений. Во время мероприятий работодателя получили разъяснения по вопросам соблюдения норм трудового законодательств, им были предоставлены рекомендации по улучшению ситуации в сфере труда. Об этом сообщил Роструд. Инспекторы предоставляют разъяснения по десяткам проблемных вопросов, среди которых объявление простоя, введение неполного рабочего дня, приостановка производственного процесса. Профилактический визит — относительно новая форма контрольно-надзорной деятельности. Он регламентируется ст. 52 №248-ФЗ, В рамках мероприятия инспекторы труда проводят консультации, принимают меры для предупреждения производственных рисков, по недопущению нарушений трудовых прав работников, а также увеличению прозрачности федерального надзора в трудовой сфере. Инспекторы помогают работодателям добросовестно выполнять обязанности в части соблюдения норм трудового законодательства. Также они вправе собирать информацию, необходимую для отнесения объекта к категории риска. О проведении профилактического визита работодатель информируется не позднее пяти рабочих дней до его начала. Продолжительность мероприятия не может превышать 8 часов. Контролируемое лицо имеет право отказаться от обязательного профвизита, сообщив об этом в контрольный (надзорный) орган не позднее чем за 3 рабочих дня до его начала. Одним из приоритетных направлений работы ведомства выступает поддержка работодателей и оказание помощи предпринимателям. Использование профилактических мер помогает сократить административную нагрузку на бизнес, что особенно актуально в нынешних условиях. Работники и работодатели могут получить консультации по вопросам соблюдения трудового законодательства, позвонив на круглосуточную горячую линию Роструда по номеру 8-800-707-88-41 или обратившись на региональную горячую линию с 09:00 до 21:00 местного времени. Звонок бесплатный из любого субъекта РФ. Напомним, что мониторинг количества выполняемых контрольных/проверочных мероприятий в отношении юридических лиц и ИП взят под личный контроль руководителя аппарата Правительства РФ Д. Григоренко. Любое обращение от предпринимателей, которых посетят сотрудники контрольно-надзорных ведомств вопреки действующему в 2022 году ограничению будут рассматриваться чиновниками Минэкономразвития РФ. Соответствующая информация автоматически станет передаваться в Правительство РФ. Выявленные нарушения будут рассматриваться вице-премьерами, курирующими соответствующие федеральные службы. По результатам этой работы Правительство планирует принимать кадровые решения в отношении должностных лиц, не исполняющих призыв премьер-министра РФ М. Мишустина о качественном сокращении административной нагрузки на сферу предпринимательства с целью предоставить возможность работать без оглядки на возможные надуманные, необъективные претензии со стороны контролирующих инстанций. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Отрицательных заключений экспертизы проектной документации больше не будет
ФАУ «Главгосэкспертиза России» (подведомственна Минстрою РФ) 11 марта 2022 года издала приказ «О временном порядке проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий». Подготовка документа продиктована введением моратория на подготовку отрицательных заключений по итогам выполнения госэкспертизы. Новый порядок носит временный характер и направлен на оптимизацию сроков выполнения госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также сокращение рисков предоставления отрицательного заключения. Он не вводит дополнительные преференции, не меняет законодательные подходы к контрольно-надзорной деятельности в сфере строительства. Обновленные правила лишь нормативно закрепляют корректные подходы к практике оценки проектной документации на этапе проведения госэкспертизы. Приказ позволяет главному эксперту проекта взаимодействовать с заказчиком для быстрого устранения критических замечаний. Последние станут отрабатываться по каждому шагу в соответствии с согласованной между экспертом и компанией-застройщиком «дорожной картой». В ходе выполнения госэкспертизы допускается быстрое внесение корректировок в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий в соответствии с порядком и сроками, прописанными в соглашении. Документ описывает механизм устранения замечаний, определенный Главгосэкспертизой. Он включает оперативное разъяснение содержания замечаний заявителю и генеральному проектировщику, определение перечня наиболее критических замечаний, создание «дорожной карты», направленной на их устранение. Данный порядок полностью соответствует нормативно закрепленным срокам выполнения госэкспертизы. Новый временный порядок предполагает 8 оснований, в случае обнаружения которых не будет предоставляться отрицательное заключение либо расторгнут договор. При этом подобные требования не исключаются из сферы контроля — он проводится в альтернативной форме или на ином уровне. Строительный проект может быть одобренным при отсутствии следующих документов: заключение об отсутствии полезных ископаемых в недрах под местом застройки; лицензия на осуществление деятельности по сбору, перевозке, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов IV класса опасности; справка в отношении объектов историко-культурного наследия; положительное заключение ГЭЭ и др. В Главгосэкспертизе утверждают, что новый порядок никак не повлияет на безопасность и качество выполнения работ. Предложенный механизм даст возможность устранять замечания в рамках одной процедуры без повторного запуска процесса и оформления документов, что сократит сроки экспертизы и поможет избежать дополнительных расходов. В соответствии с подготовленным приказом Центру цифровой трансформации в АИС «Главгосэкспертиза» поручено скорректировать сроки выполнения государственной экспертизы «в возможно короткие сроки». Данные изменения необходимо внести до 1 апреля 2022 года в формы типовых договоров на проведение госэкспертизы. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Профсоюзы приобретают силу
С 1 сентября 2022 года в России могут начать действовать поправки в Трудовой Кодекс РФ, связанные с ликвидацией препятствий для выполнения профсоюзного контроля. Пока в законодательстве существует правовой пробел — инспекторы из профсоюзов могут без препятствий посещать организации, однако у работодателей нет обязанности допускать их на собственную территорию. Изменения, направленные на устранение этого казуса, содержатся в законопроекте, подготовленном Правительством РФ. Документ призван повысить уровень обеспечения прав профсоюзных инспекторов, что приведет к увеличению прав работников и уменьшение количества случаев нарушения трудового законодательства. Проект закона вносит изменения в три статьи ТК РФ. Ст. 51 будет дополнена частью 3, утверждающей, что контроль за соблюдением работодателями отраслевых соглашений, подписанных на федеральном уровне, ведется в рамках госнадзора за соблюдением норм трудового законодательства. В ст. 370 появилась формулировка — обязанность работодателя обеспечивать беспрепятственный допуск вышеуказанным лицам с целью проведения таких проверок. Кроме того, ч.2 ст.353 дополняется следующей формулировкой «, а также соблюдение условий отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства». В результате профсоюзные инспекторы труда смогут беспрепятственно приходить на предприятия для проверок, а работодателя будут обязаны выполнять отраслевые соглашения. Одновременно планируется введение административной ответственности за создание препятствий при осуществлении профсоюзного контроля. Пока в КоАП отсутствует конкретный состав правонарушения, связанный с созданием препятствий в проведении профсоюзного контроля. Соответствующий законопроект уже подготовлен и находится на стадии общественного обсуждения до 22 апреля. Документ разработан в рамках реализации перечня поручений Президента РФ от 31.12. 2021 №Пр-2576 по результатам совещания о состоянии угольной отрасли на Кузбассе, прошедшего 2 декабря 2021 года. Предполагается добавить в КоАП новый состав и закрепить его в ст. 19.4.3 — воспрепятствование осуществлению профсоюзного контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных НПА, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений. Целью этих изменений выступает установление административной ответственности за закрепляемую в ТК РФ прямую обязанность работодателей обеспечивать проведение профсоюзного контроля. За нарушение обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа уполномоченных лиц для проведения проверок либо нарушение/ограничение их прав предусмотрены следующие наказания: для физлиц — штраф от 500 до 1000 рублей; для должностных лиц — штраф от 2000 до 4000 рублей; для юрлиц — штраф от 5000 до 10000 рублей. В случае действий (бездействий), которые повлекли невозможность проведения либо завершения проверки выносятся следующие наказания: для физлиц — штраф от 2000 до 5000 рублей; для должностных лиц — штраф от 5000 до 10000 рублей; для юрлиц — штраф от 20000 до 50000 рублей. Данный документ корреспондируется с проектом ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» в части установления административной ответственности за нарушение обязанности по обеспечению беспрепятственного допуска уполномоченных лиц на территорию организации. Указанные выше поправки в случае их принятия приобретут законную силу 1 сентября 2022 года.Напомним, что недавно мы освещали еще один законопроект по внесению изменений в Кодекс об административных правонарушениях с целью ужесточения ответственности за несоблюдение требований охраны труда и неисполнение положений коллективного договора. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России». Прикрепленные файлы: Проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».pdf 99 КБ Проект ФЗ «О внесении изменений в КоАП в части установления ответственности за воспрепятствование осуществлению профессиональными союзами контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства».pdf 108 КБ