Новое положение о федеральном государственном контроле за соблюдением трудового законодательства
На официальном портале для размещения сведений о подготовке органами исполнительной власти проектов НПА опубликован проект нового положения о федеральном государственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных НПА, которые содержат нормы трудового права. Изменения вызваны необходимостью внедрения более гибкого подхода к принятию решения о проведении контрольных мероприятий в отношении отдельных работодателей, а также сокращения избыточного государственного регулирования. Новое положение позволит создать условия для более широкого выбора видов контрольно-надзорные мероприятий с целью стимулирования предпринимателей к выполнению обязательных требований. В проекте положения прописано 7 форм профилактических мероприятий при выполнении государственного контроля: консультирование, профилактический визит, обобщение правоприменительной практики, информирование, объявление предостережения, самообследование, меры стимулирования добросовестности. Два последних — новые виды контроля, поэтому остановимся на них подробнее. Самообследование (ст.51 №248-ФЗ) проводится контролируемыми субъектами, попадающими под регулирование пункта А ст.8 данного Положения (работодатели юрлица и физлица). Выполняется в автоматизированном режиме с применением любого способа, указанного на сайте Роструда. Методические рекомендации по проведению самообследования утверждаются этим ведомством. В случае получения высокой оценки предприниматель должен принять декларацию соблюдения обязательных требований с дальнейшим направлением ее в Роструд. Ведомство регистрирует документ и публикует его на своем официальном сайте. Зарегистрированная декларация действует в течение года, после чего понадобится новое самообследование. При необходимости изменения сведений, содержащихся в декларации, в Роструд направляется скорректированная версия документа. В этом случае ведомство должно в течение месяца выполнить новую регистрацию. Меры по стимулированию добросовестности (ст.48 №248-ФЗ) реализуются Рострудом и связаны с нематериальным поощрением добросовестных контролируемых субъектов. Оценка добросовестности выполняется по пяти критериям: прохождение добровольной сертификации, которая удостоверяет высокий необходимый уровень безопасности охраняемых законодательством сведений; проведение независимой оценки выполнения обязательных требований; проведение контролируемым субъектом мероприятий, направленных на уменьшение риска причинения вреда (ущерба) и предотвращение таких последствий в отношении охраняемых законом ценностей; запуск в работу сертифицированных систем внутреннего контроля в профильном направлении деятельности; открытие доступа представителям контрольных органов к информационным системам контролируемого лица Оценка соответствия критериям добросовестности проводится за период от 1 до 3 года. Точный срок определяется категорией риска, к которой отнесена операционная деятельность контролируемого субъекта.Кроме профилактических мер Положение предусматривает ряд контрольных мероприятий. Среди них инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная проверка, выездная проверка. Последнее мероприятия может проводиться внепланово, но только после согласования с органами прокуратуры. Во время выезда на место контролеры вправе опрашивать, осматривать, истребовать документацию, выполнять экспертизу и получать письменные объяснения от контролируемого лица. До 1 февраля 2023 года на портале проектов НПА regulation.gov.ru будет идти обсуждение проекта Положения, ID проекта 02/07/12-22/00134753. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России». Прикрепленные файлы: ПРОЕКТ — Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.pdf 277 КБ
Через тернии к протоколу проверки знаний по охране труда
Мы недавно писали об открытии Минтрудом РФ доступа работодателям к Личному кабинету по ОТ. Регистрация в сервисе необходима, чтобы с 1 марта 2023 года у работодателей появилась возможность передавать в специальный реестр информацию о сотрудниках, прошедших обучение по охране труда. Согласно п.118 действующих Правил обучения по охране труда и проверки знаний требований ОТ работодатели обязаны направить в реестр обученных сотрудников номер протоколапроверки знаний требований ОТ. Однако в п.92 этих же Правил сказано, что протокол проверки знаний должен включать сведения о регистрационном номере записи о прохождении проверки знаний прошедших обучение по ОТ лиц. Одним словом получается казус из серии, что раньше — курица или яйцо. С одной стороны для создания протокола нужен номер из реестра Минтруда, а с другой — для внесения в этот самый реестр необходим готовый протокол. От такого интеллектуального квеста у среднестатистического специалиста по охране труда может, как говорят, «ум за разум зайти». Однако не спешите отчаиваться! На выручку всем приходит ранее освещавшееся нами письмо все того же Минтруда РФ от 22 сентября 2022 года №15-2/ООГ-2333. В п.13 письма заместитель директора департамент условий и охраны труда Минтруда РФ Андрей Воротилкин черным по белому разъяснил порядок действий, для тех, кто не понимает как работать по правилам. Процитируем мысль чиновника: «Таким образом … подписание протокола проверки знаний требований ОТ и передача соответствующих сведений в реестр обученных лиц возможны в следующей последовательности: Оформление протокола проверки знаний требований ОТ (с указанием информации, указанной в подпунктах а-ж п.92 Правил). Передача сведений, предусмотренных подпунктом б п.118, в реестр обученных лиц и установление регистрационного номера записи о прохождении проверки знания требований ОТ в реестре обученных лиц. Внесение регистрационного номера в протокол проверки знания требований ОТ. Подписание протокола работниками и представителями комиссии». Переводя с казенного языка на обыденный поясним, что требуется сначала начать оформление протокола в соответствии с п.92 Правил, затем внести о нем сведения в реестр, получить заветный регистрационный номер и затем вновь приступить к оформлению протокола с указанием комбинации символов из реестра. Что делать с прошедшими обучение сотрудниками не сказано. Тут есть 2 варианта действий: либо а) держать их до последнего, чтобы гарантированного собрать подписи, либо б) отпустить с миром и бегать потом за ними ради подписи. Еще больше вопросов должно возникнуть у тех, кто проводит обучение в стенах учебных центров. После проверки знаний всем нужно ждать занесения данных протокола в реестр Минтруда для того, чтобы потом расписаться в нем. Очевидно, что такая процедура потребует гораздо больше времени. Одним из приоритетов, заявляемых на всех уровнях власти, выступает сокращение административной нагрузки на бизнес. Придуманный чиновниками Минтруда порядок оформления протокола проверки знаний слабо вяжется с новыми веяниями и уж точно никак не экономит дорогое время бизнеса. Нам остается непонятной логика предложенного порядка действий. И если все же это необходимость, то почему нельзя было изложить труднопонимаемое прямо в Правилах в виде инфографики или алгоритма из блок-схемы на подобии тех, которые создают программисты при разработке софта. Надо признать, что далеко не все специалисты по ОТ имеют возможность познакомиться с разъяснительным письмом 15-2/ООГ-2333, ведь оно не было опубликовано даже на сайте ведомства. Как в жизни поступит специалист, который читает Правила и не понимает запутанность процедуры формирования протокола и загрузки сведений в реестр Минтруда? P.S. Минтруд на днях открыл доступ к новым реестрам: 1) Реестр ИП и юр. лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда http://akot.rosmintrud.ru/employer/publicEmployerReestr и 2) Реестр обученных по охране труда. В частности появилась возможность проверить наличие сведений об обучении по охране труда из базы соответствующего реестра http://akot.rosmintrud.ru/sout/Statistics/veducatedperson Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Конвенция о защите прав человека и Социальная хартия прекратят действовать в России
Президент РФ Владимир Путин внес на рассмотрение депутатов Госдумы проект закона, предполагающий прекращение действие в отношении России ряда международных договоров Совета Европы. Среди них устав Совета Европы от 5 мая 1949 года, Конвенции о пресечении терроризма от 27 января 1977 года и Конвенция о защите прав и основных свобод человека от 4 ноября 1950 года, Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 года, Европейская социальная хартия (изменена 3 мая 1996 года). Как утверждается в пояснительной записке, выход из этих международных соглашений связан с окончанием членства России в Совете Европы. Лидеры европейских государств превратили эту организацию в инструмент антироссийской политики, пренебрегая принципами равноправия. Датой прекращения действия договоров предполагается считать 16 марта 2022 года. Россия выплатит Совету Европы за 2022 года не запланированные 33,7 млн евро, а 5,7 млн евро за период с 1 января по 15 марта 2022 года. Глава государства предложит парламентариям денонсировать 21 документ. Помимо конвенций и хартий в их числе несколько протоколов. Ранее стало известно, что замглавы МИД РФ Александр Грушко был назначен президентом официальным представителем в Госдуме по вопросам прекращения действия в РФ международных соглашений Совета Европы. Непосредственно сферы охраны труда касается Социальная хартия. Документ декларирует право на справедливые условия труда, право на охрану труда, право на участие в определении и улучшении условий труда. Стороны, подписавшие этот документ обязуются среди прочего ликвидировать риски, связанные с выполнением опасных и вредных работ. Они должны определять, пересматривать национальную политику охраны труда с целью улучшения условий труда, способствовать прогрессивному развитию служб охраны и медицины труда. В случае принятия законопроекта россияне лишатся возможности обращаться за защитой в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) и получать компенсации за нарушение их прав. По словам сенаторов, денонсация 21 международного договора никак не ущемляет права и свободы россиян, так как в стране действует Конституция и Конституционный суд. Инициатива главы государства призвана ликвидировать юридическую коллизию, возникшую в связи с выходом России из Совета Европы. В законопроекте указываются федеральные конституционные законы, в которые будут внесены поправки в связи с принятием нового законопроекта. Среди них №3-ФКЗ от 30 мая 2001 года «О чрезвычайном положении» и №1-ФКЗ от 30 января 2002 года «О военном положении». Законов, напрямую связанных с трудовыми отношениями, в этом перечне нет. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России». Прикрепленные файлы: О прекращении действия в отношении России международных договоров Совета Европы — проект.pdf 7 МБ
Особенности применения трудового законодательства
Российское правительство приняло Постановление от 31 декабря 2022 года №2571, регламентирующее особенности применения норм трудового законодательства на территории четырех новых регионов, принятых в состав Рф осенью 2022 года. Вместе с нормами федерального законодательства на территории ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областей будут действовать местные нормативные акты, принятые по состоянию на 30 сентября 2022 года в части, не противоречащей Конституции РФ и федеральному законодательству. Исключение составляют НПА новых регионов, которые регулируют правоотношения, связанные с ведением федерального законодательства. Они не будут применяться после вступления в силу Постановления №2571. Трудовые договоры подписываются и расторгаются с работниками в соответствии с федеральным законодательством. Ранее заключенные соглашения должны быть пересмотрены в соответствии с требованиями трудового законодательства РФ. При подписании трудового договора с лицами, не имеющими российское гражданства, положения гл. 50 ТК РФ не будут применяться к ним до 1 июля 2023 года. Работники, не имеющие специальной подготовки и утратившие документы об образовании, вправе заключать трудовое соглашение с работодателем по профессии, должности, специальности в отношении которых установлены требования к квалификации. Условие — наличие практического опыта с подтверждением стажа комиссией. В отношении эвакуированных после 30 сентября 2022 года граждан действие трудовых соглашений приостанавливается до завершения эвакуации. На это время работодатель имеет право заключить срочный договор с другим сотрудником. Если работник не приступил к трудовой деятельности в течение 6 месяцев с момента информирования работодателем о возобновлении работы или необходимости приступить к выполнению работы последний вправе разорвать трудовые отношения с сотрудником на основании п.7 ч.1 ст.83 ТК РФ. В отношении мобилизованных работников на основании нормативных актов новых регионов, актуальных до 30 сентября 2022 года, действует две преференции. За ними сохраняется рабочее место и до 1 июля 2023 года заработная плата. Локальные нормативные акты работодателей, утвержденные до вступления в силу Постановления, должны быть изменены в соответствии с положениями российского законодательства. Не соответствующие ему нормы автоматически прекращают действие с 1 января 2026 года. Оформленные до вступления в силу Постановления №2571 трудовые книжки продолжат действовать, а порядок их ведения будет определяться уже федеральным законодательством. При этом работники вправе обратиться к работодателю с просьбой оформить трудовую книжку нового образца, в которой прописываются реквизиты старого документа. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России». Прикрепленные файлы: Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2571.pdf 16 МБ
Изменения в финансировании предупредительных мер по сокращению производственного травматизма
Минтруд РФ разработал поправки в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний(далее — Правила). Главное уточнение — данные мероприятия станут финансироваться за счет Социального фонда России (СФР), имеющего статус правопреемника Фонда Соцстраха, объединенного с ПФР с 1 января 2023 года. С нового года исключается ранее существовавшая возможность оплаты за счет страховых взносов мероприятий, направленных на борьбу с COVID-19. Уменьшится список документов, которые прилагаются к заявлению о финансовом обеспечении предупредительных мероприятий. Это связано с повышением эффективности межведомственного взаимодействия. В СФР больше не нужно направлять копию списка мероприятий по оптимизации условий и охраны труда работников, создаваемого по результатам выполнения спецоценки условий труда. Также исключено предоставление копии копии локального нормативного акта предприятия о формировании комиссии по проведению СОУТ. Вместо копии отчета о выполнении этой процедуры достаточно направить его идентификационный номер. Предполагается изменить перечень категорий сотрудников, которые могут проходить обучение по ОТ за счет бюджета СФР. К таким работникам относятся лица, отнесенные к специалистам, руководители и заместители руководителей организаций и их филиалов, главы структурных подразделений и их заместители, выполняющие функции по охране труда. На учебу за счет СФР можно направлять специалистов по ОТ и лиц рабочих профессий. С 1 июля 2022 года Минтруд расширил перечень предупредительных мер по сокращению производственного травматизма, финансируемых за счет страховых взносов. К ним стала относиться бесплатная выдача молока, приобретение приборов, оборудования для безопасного проведения горных работ. Напомним, государство стимулирует предпринимателей заниматься охраной труда посредством компенсации части издержек на эти цели. Преференция распространяется на предприятия и ИП, страхующих свой персонал и не использующих АУСН. К числу предупредительных мер относятся медицинские осмотры (предрейсовые, обязательные, периодические, предсменные), приобретение аптечек для оказания первой помощи, проведение СОУТ, направление работников на санаторно-курортное лечение предпенсионеров и лиц, на рабочих местах которых были выявлены вредные и (или) опасные производственные факторы. Чтобы получить компенсацию на новый год нужно до 1 августа текущего года подать в СФР заявление с пакетом документов для согласования Плана финансового обеспечения предупредительных мер. После его одобрения страхователь финансирует мероприятия за свой счет, а в конце года направляет отчет в СФР с подтверждением понесенных издержек. Если возникла необходимость изменить количество мер и их финансовое обеспечение, то потребуется согласование с фондом в соответствии с п.13 и п.14 Правил. На основании заявления и подтверждающих документов СФР компенсирует страхователю фактические расходы по ранее утвержденному Плану мер посредством перевода средств на расчетный счет. Согласно общему правилу, работодатель получает деньги до конца текущего года. Прямая компенсация издержек на ОТ путем перевода денежных средств введена в 2021 году после приобретения силы Приказом Минтруда от 14 июля 2021 года №467н. Ранее работодатели имели право сокращать размер страховых взносов на травматизм на заранее согласованную сумму. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России». Прикрепленные файлы: ПРОЕКТ — О внесении изменений в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма.pdf166 КБ Приказ Минтруда России от 14.07.2021 N 467н (в ред. от 31.05.2022).pdf 225 КБ
Минтруд подготовил для работодателей личный кабинет по охране труда
С 1 марта 2023 года для проведения обучения по охране труда внутри предприятия или организации работодатель должен зарегистрировать в специальном реестре и далее передавать информацию обо всех обученных сотрудниках. Для этого директору организации нужно войти в личный кабинет. Доступ в личный кабинет выполняется через единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА). Сейчас кабинет находится на стадии доработки. В нем можно ознакомиться с отчетами по СОУТ и декларациями соответствия государственным нормативным актам по охране труда. К 1 марта 2023 года в личном кабинете появятся новые функции, которые связаны с передачей в реестр сведений об обученных работниках. Источник: Система Охрана труда.
В реестр обязательных требований будут включены все виды надзора
Правительство РФ увеличило количество сведений, включаемых в реестр обязательных требований для предпринимателей. Изменения содержатся в постановлении от 13 января №12. Документ подписан премьер-министром РФ Михаилом Мишустиным. Цель расширения перечня сфер связана с увеличением качества управления контрольно-надзорной деятельностью для сокращения административной нагрузки на российских предпринимателей. К настоящему времени в реестр включены данные о 373 тысячах требований, которые проверяются в рамках 15 направлений контроля и 51 вида разрешительной деятельности. Ранее мы писали о Едином реестре видов контроля (надзора). Он существует в России с 2021 года (утвержден постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2021 года №128). На протяжение двух лет в него вносится информация об обязательных требованиях, которые входят в периметр проверки самых массовых видов контроля. Принятое постановление №12 регламентирует внесение данных в реестр в 2023 году по всем направлениям федерального контроля и надзора. Сам реестр представляет собой информационную систему, объединенную с другими системами в области контрольно-надзорной деятельности. Это означает, что контрольные мероприятия уже получили четкую цифровую связь с нормами и обязательными требованиями для бизнеса или окончательно приобретут ее к концу нынешнего года. Документ содержит план-график формирования реестра обязательных требований. В нем указывается федеральный контрольный орган, сфера общественных отношений, форма оценки соблюдения обязательных требований и крайний срок внесения информации. Например, Роструд в срок до 25 февраля 2023 года должен внести сведения о контроле за выполнением частными агентствами занятости требований по аккредитации деятельности, связанной с предоставлением труда персонала, а до 15 апреля 2023 года данные о федеральном контроле в сфере социального обслуживания. Информационная система поможет эффективнее анализировать сведения о качестве требований и процедур, включая информацию, полученную от бизнеса через специальный сервис жалоб портала Госуслуг. У предпринимателей сейчас есть техническая возможность обжаловать решения контрольно-надзорных органов в электронном формате. Благодаря такой обратной связи у государства появилась возможность с помощью цифровых технологий точечно настраивать в онлайн-режиме контрольно-надзорную деятельность. На сайте реестра ОТ все еще размещена информация о тестовом периоде. При этом стоимость проекта с выборкой законодательства уже превзошла две сотни миллионов рублей. В соответствии с графиком формирования реестра все требования законодательства по охране труда были внесены в реестр еще весной 2021 года. По состоянию на 13 января в нем содержится 3137 НПА, содержащих обязательные требования. Среди них документы самых разнообразных видов деятельности — Воздушный кодекс, Градостроительный кодекс, ФЗ О Государственной границе, ФЗ О Техническом регулировании, ФЗ О Безопасности гидротехнических сооружений, а также сотни постановлений и ведомственных приказов. Интересно, пользуетесь ли вы в своей работе реестром обязательных требований (даже изредка) и насколько удобен и понятен для вас этот сервис в практической деятельности. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России». Прикрепленные файлы: Постановление Правительства РФ от 12.01.2023 № 12 О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 6 февраля 2021 г. № 128.pdf 22 МБ
Изменены правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда
В России будут скорректированы правила обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Изменения утверждены Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2022 года №2540. Документ вносит дополнения в таблицу с минимальным числом работников, которые подлежат обучению требованиям ОТ в организации или у индивидуального предпринимателя, предоставляющих услуги по обучению вопросам охраны труда (Приложение №4 Правил). Минимальное количество устанавливается на основании этой таблицы с учетом двух факторов — среднесписочной численности предприятия и категории риска, к которой относится его деятельность. Последняя определяется в соответствии с критериями риска, прописанными в Положении о федеральном госконтроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных НПА, содержащих нормы трудового права (утверждены правительственным постановлением от 21.07. 2021 №1230). Согласно изменениям, работодателям не нужно учитывать при установлении минимального числа работников дистанционных сотрудников, выполняющих подобные функции на постоянной основе. Одновременно внесены поправки в п.61 Правил обучения по охране труда. Пункт содержит основания для внепланового обучения вследствие актуализации обучающих программ требованиям ОТ из-за вступления в юридическую силу нормативных актов, которые включают государственные нормативные требования охраны труда. Если раньше учиться внепланово нужно было по требованию Минтруда РФ, то теперь обучение необходимо проходить при наличии в соответствующих нормативных актах положений о проведении внепланового обучения работников требованиям охраны труда. Изменения, утвержденные Постановлением Правительства РФ, вступают в силу 1 сентября 2023 года. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Формальные подписи за инструктажи по охране труда сдерживают развитие компаний в IT-сфере
На рассмотрение государственной думы сенаторами РФ А.А.Клишас и И.В.Рукавишниковой, а также депутатом Государственной Думы М.А.Топилиным внесен законопроект, предусматривающий изменения в ст.22.1 и ст.22.3 Трудового кодекса РФ. Первая регламентирует порядок ведения электронного документа в сфере трудовых отношений, вторая определяет взаимодействие между работниками и работодателями с помощью электронного документооборота. Авторы законопроекта предлагают исключить из ч.3 ст.22.1 ТК РФ положения, которые ограничивают использование электронного документооборота в отношении документов, удостоверяющих факт прохождения работниками инструктажей по охране труда, включая те, которые подписываются сотрудниками. Предложенные изменения не затронут целевые инструктажи по ОТ, которые организуются перед началом работ повышенной опасности или связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, но не относящихся к основному технологическому процессу. В п.19 Постановления №2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований ОТ» приводятся все основания для проведения целевого инструктажа. Объем целевого инструктажа должен соответствовать требованиям ОТ, которые предъявляются к запланированным работам. В пояснительной записке авторы законопроекта напоминают, что ч.3 ст.22.1 ТК РФ вводит запрет на применение электронного документооборота по отношению к документам, которые подтверждают прохождение персоналом инструктажей по охране труда через личную подпись. По их мнению, эта процедура имеет исключительно формальный характер, не отражая полученные от инструктажа знания. Российское законодательство не ограничивает проведение дистанционных инструктажей по ОТ с применением цифровых сервисов и информационно-коммуникационных технологий. Согласно нынешним требованиям, работники должны ставить подпись даже после такого инструктажа. Авторы считают, что указанное положение сдерживает развитие российских компаний, мешая полностью отказаться от привычного бумажного формата в ведении документов по ОТ, что приводит к росту материальных расходов. Внедрение электронного документооборота в сфере охраны труда обеспечит сокращение числа фактов нарушения законодательства в этой области посредством формирования более прозрачных условий контроля за ведением документов со стороны контрольно-надзорных органов. Более года назад мы подробно писали о принятии депутатами Госдумы законопроекта о регулировании электронного документооборота в трудовых отношениях. Тогда в июне 2021 года после первого чтения профсоюзы предложили не исключать из бумажного формата инструктажи по охране труда. В итоге перед финальным третьим чтением в тексте законопроекта появились исключения. В частности, документация, подтверждающая прохождение работниками инструктажей по ОТ и акты о несчастных случаях, как и раньше должна вестись на бумажных носителях. Сейчас нам интересна позиция профсоюзов в текущем моменте по поводу нового законопроекта. Найдут ли они в этом документе вновь повод для критики? Или год спустя их мнение почему-то вдруг изменилось и теперь личная подпись работника действительно стала лишь формальным подтверждением факта проведения инструктажа. Год назад голосование по закону прошло максимально быстро и гладко. На рассмотрение и голосование во втором чтении у депутатов ушло три минуты, а в третьем чтении и вовсе 85 секунд. Посмотрим насколько убедительными для депутатов будут новые правки того, что они принимали годом ранее. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России». Прикрепленные файлы: ПРОЕКТ закона О внесении изменений в статьи 221 и 223 Трудового кодекса РФ.pdf 97 КБ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту ФЗ О внесении изменений в статьи 22.1 и 22.3 ТК РФ.pdf 101 КБ
Кадры решают все
«Надо, наконец, понять, что из всех капиталов, имеющихся в мире, самым ценным и самым решающим капиталом являются люди, кадры» Генеральный директор ВНИИ труда Дмитрий Платыгин дал большое интервью «Известиям», в котором рассказал о том, как сказываются западные санкции на занятости россиян и какие профессии стали дефицитными на рынке труда. По словам Платыгина, уровень безработицы в уходящем году составил всего 3,9% (2,9 млн человек в абсолютном значении). До минимальных значений с начала 2021 года (15%) уменьшилось число длительных безработных, которые не могут трудоустроиться 12 месяцев и более. В целом наблюдается сокращение времени поиска работы. Сохранить рабочие места помогла поддержка государства и передача бизнеса покидающими рынок компаниями новым собственникам, что позволило не приостанавливать производство. Сокращение занятости в одних отраслях экономики (например, автомобилестроении) компенсировалось открытием вакансий в других. Нынешняя ситуация обострила проблему дефицита кадров. Особо тяжелая ситуация в сегменте рабочих профессий на транспорте, строительной сфере, промышленности. Так, в третьем квартале 2022 года в обрабатывающей промышленности на одного зарегистрированного безработного с опытом работы приходилось 5 вакансий от работодателей. Фиксируется нехватка кадров и в отдельных регионах РФ. Например, в Ленинградской области спрос на работников многократно превышает предложение. Формирование устойчивого тренда на развитие промышленного производства привело к росту спроса на инженерные специальности (проектировщики, конструкторы, технологи, программисты). В ближайшей перспективе из-за низкой рождаемости в 1990-е годы ожидается сокращение притока на рынок труда молодых специалистов. Отрицательный тренд особо почувствуют предприниматели из «молодежезависимых» отраслей — ресторанный, гостиничный бизнес, торговля. Это заставит переформатировать кадровые стратегии в пользу более возрастных сотрудников. Продолжается увеличение количества самозанятых. Если в декабре 2021 года было зарегистрировано 3,6 млн граждан с этим статусом, то в ноябре 2022 года их число составило около 6 млн человек. Такое положение вещей было вполне предсказуемо из-за преференций по налогам и присутствия долговременного тренда на переток работников из производства в сферу услуг. В 2023 году традиционно будет большой спрос работодателей сферы торговли и услуг. Ожидается рост вакансий в образовании, сельском хозяйстве, строительстве. Приоритетная задача будущего года — развитие промышленного потенциала, поэтому вновь проявится интерес наймодателей к рабочим профессиям и инженерно-управленческим специалистам. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».