Утверждены новые формы отчетов по охране труда за 2018 год
Росстат утвердил новые формы отчетов для организаций и дал указания, как их заполнять. В числе отчетов, утвержденных приказом Росстата: сведения о состоянии условий труда и компенсациях на работах с вредными и опасными условиями труда – годовые с отчета за 2018 год; сведения о численности и заработной плате работников – годовые с отчета за 2018 год; сведения о просроченной задолженности по заработной плате – месячные с отчета по состоянию на 1 февраля 2019 года; сведения о забастовке и возобновлении работы трудовых коллективов – месячные с отчета за январь 2019 года. Приказы Росстата от 01.09.2017 № 566 и от 03.08.2015 № 357 утратили силу. Источник: https://www.trudohrana.ru/news/103215-18-m8-vnimanie-utverjdeny-novye-formy-otchetov-po-ohrane-truda-za-2018-god
Обнародован перечень документов для возврата средств в ФСС
ФСС опубликовал перечень документов, которые нужны для возврата средств, потраченных на охрану труда. ФСС в официальном письме разъяснил, какие документы предоставить, чтобы получить возмещение: на обучения работников, которые заняты на ОПО, – копию регистрации ОПО; на СИЗ – копии заключений и сертификатов СИЗ для подтверждения производства на территории РФ и соответствие техническому регламенту; на обучение безопасному ведению работ – копию лицензии образовательной деятельности. ФСС отметил, что не нужно подтверждать производство на территории РФ для смывающих и обезвреживающих средств, это нужно делать только для СИЗ. Источник: https://www.trudohrana.ru/news/103213-18-m8-obnarodovan-perechen-dokumentov-dlya-vozvrata-sredstv-v-fss?ustp=W
Минтруд утвердил изменения правил охраны труда в строительной сфере
Минтруд внес корректировки в действующие правила по охране труда в сфере строительства. Соответствующий приказ №336н от 31 мая 2018 года размещен на официальном портале правовой информации. Принятые изменения детализируют отдельные обязанности работодателей. В частности, они должны проводить мероприятия, направленные на улучшение условий труда своих работников и сокращение негативного влияния вредных и опасных факторов производства, которые были установлены в процессе специальной оценки условий труда. Кроме того, работодатели должны предоставить сотрудникам, выполняющим работы на высоте, средства индивидуальной и коллективной защиты. В предыдущей редакции правила не содержали указания на проведение спецоценки условий труда. Приказ вносит уточнение в организацию работ в опасных зонах. Он обязывает работодателей в процессе возведения объектов учитывать опасные зоны, представленные в организационно-технической документации на осуществление строительного производства. Документ исключает требование отдельно указывать в проекте организации строительства опасные зоны с использованием грузоподъемной техники, а другие зоны обозначать в проекте выполнения работ. Поправки обязывают работодателя организовывать доставку сотрудников предприятий до строительных объектов на транспортных средствах, которые предназначены для перевозки пассажиров по заранее определенным им маршрутам. Приказ вступает в юридическую силу 31 октября 2018 года. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Россия присоединилась к Конвенции о безопасности в строительстве
3 августа 2018 года Владимир Путин подписал закон о ратификации Конвенции о безопасности и гигиене труда в строительстве, принятой МОТ (Международной Организацией Труда) тридцать лет назад – 20 июня 1988 года. Ранее к международному документу присоединились 31 государств, среди которых Китай, Гвинея, Ирак, Сербия, Италия, Казахстан и Белоруссия. Конвенцией установлены минимальные требования к условиям работы на различных строительных объектах, а также к отдельным операциям, выполняемым в ходе возведения зданий. Ее ратификация станет основанием для коррекции ныне действующих нормативных актов, затрагивающих вопросы охраны труда в строительной сфере. Они должны быть приведены в полное соответствие с положениями Конвенции № 167. Главная цель ратифицированного документа – обеспечить безопасность жизни и здоровью работников, деятельность которых связана со стройкой. Им же определены условия гигиены трудящихся, обязательные для выполнения предпринимателями (работодателями). В частности, в Конвенции говорится (32-я статья), что мужчинам и женщинам, задействованным в строительстве, следует предоставлять раздельные уборные, а на каждом объекте должен иметься достаточный запас чистой питьевой воды. В пояснительной записке к закону, который подписал Президент, говорится, что ратификация Конвенции демонстрирует признание достижений страны в области охраны труда на строительных объектах, повысит статус государства на международном уровне. Присоединение к документу позволит консультироваться, обмениваться опытом с другими участниками – по вопросам эффективной защиты жизни и здоровья работников-строителей. Согласно 39-й статьи Конвенции, денонсировать ратифицированный документ, государство вправе лишь по истечении 10 лет со дня ее вступления в силу. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
В России вводится новый порядок аттестации кадров в сфере промышленной безопасности
Глава государства подписал №271-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам подтверждения компетентности работников опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и объектов электроэнергетики». Как подчеркивается в пояснительной записке к документу, утвержденные поправки призваны усовершенствовать существующую систему предупреждения аварий и нештатных ситуаций на объектах промышленной сферы и топливно-энергетического комплекса. Главной причиной, вызывающей высокий уровень травматизма и смертности, остается нарушение производственной дисциплины, а также невысокое качество подготовки работников и дефицит квалифицированных кадров в области охраны труда. Закон обязывает сотрудников предприятий, которые заняты в области электроэнергетики, промбезопасности и безопасности гидротехнических сооружений осуществлять подготовку и аттестацию по вопросам безопасности труда. Они должны проходить дополнительное профессиональное обучение в соответствующей сфере, как минимум один раз в 5 лет. Полный перечень категорий сотрудников, подлежащих выполнению этой обязанности, будет устанавливать Правительство РФ. Закон определяет, что первичная аттестация сотрудников по вопросам безопасности в области электроэнергетики, гидротехнических объектов, а также сфере промышленной безопасности должна быть организована в срок не более месяца. К таким случаям относится назначение на соответствующую должность; перевод на иную работу, где необходимо подтверждение квалификации по другим сферам аттестации; подписание трудового соглашения с новым работодателем, при условии необходимости выполнения процедуры подтверждения квалификации по другим сферам аттестации. Порядок аттестации в области промышленной безопасности персонала устанавливается Правительством РФ. Закон также определил, что все сотрудники, которые не прошли аттестацию в области промышленной безопасности, к работе на опасных производственных объектах не допускаются. Такие работники, не прошедшие аттестацию по вопросам промбезопасности, могут обжаловать решения аттестационной комиссии только судебном порядке. Документы об аттестации по вопросам промбезопасности, безопасности гидротехнических сооружений, а также по вопросам безопасности в электроэнергетики, выданные до момента вступления в силу закона от 29.07.2018 N 271-ФЗ, действительны до окончания срока их действия. Закон приобретет юридическую силу 1 января 2019 года. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Представители работников будут участвовать в управлении компаний
Депутаты Госдумы приняли в окончательном чтении ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в целях обеспечения участия представителей работников в заседаниях коллегиального органа управления организации», который позднее поддержал Совет Федерации. Теперь перечень форм участия трудящихся в управлении предприятием (представлены в ст.53 ТК РФ) дополнится непосредственным присутствием их представителей в управленческих органах. Документ направлен на расширение прав наемных работников в принятии управленческих решений в организации. Он позволяет работникам через собрание трудящихся или профсоюз направлять своих представителей в коллегиальные органы управления предприятиями (советы директоров, правления) для участия в решении вопросов, связанных с его деятельностью. Они будут обладать правом совещательного голоса, а решение об их назначении необходимо оформлять протоколом, который передается руководителю предприятия либо непосредственно коллегиальному органу. Инициаторы законопроекта изначально не рассматривали возможность наделения выбранных представителей правом решающего голоса, так как в этом случае они возьмут на себя функции работодателя. Работодатели в трехдневный срок с момента получения протокола о назначении представителей трудового коллектива для участия в заседаниях коллегиального органа обязаны принять соответствующий локальный акт. Максимальное количество таких представителей и порядок их участия в деятельности управленческих структур организации будет определяться учредительными документами предприятия, коллективным договором и иными соглашениями. На выбранных представителей накладывается ответственность за разглашение информации, относящейся к коммерческой, служебной или гостайне, о которой они узнали вследствие участия в деятельности коллегиального органа. По мнению авторов нововведения, закон поспособствует решению проблемы необоснованно высоких зарплат высших управленцев и в целом будет содействовать установлению социальной справедливости в плане более равномерного распределения прибыли. Личное присутствие представителей трудового коллектива на заседании коллегиального органа поможет сформировать полноценное социальное партнерство, обеспечит выстраивание нормального взаимодействия между сторонами трудовых правоотношений, а также позволит работникам знать о планах развития организации, целях и задачах ее дальнейшей деятельности. В своей основе норма повторяет некогда принятый в 80-е годы советский закон «О трудовых коллективах», в котором был прописан механизм участия представителей трудящихся в управлении предприятиями и организациями. Поправки практически не затронут малые предприятия, у которых, как правило, не сформированы коллегиальные органы управления. Утвержденные новшества приобретают особую актуальность в свете предстоящей пенсионной реформы. Они позволят представителям работников защищать трудовые права сотрудников предпенсионного возраста и контролировать процедуру формирования для них соцпакета. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Пенсионная реформа 2018
Депутаты Госдумы рассмотрели в первом чтении резонансный законопроект о повышении пенсионного возраста. Работа над документом заняла у парламентариев около трех часов. В итоге предложенный правительством проект закона поддержали 328 народных избранников, а 104 проголосовали против. В числе принявших документ исключительно депутаты «Единой России», три другие фракции коллективно не одобрили инициативу Кабмина. Рассматриваемый вариант законопроекта предусматривает поступательное увеличение пенсионного возраста для мужчин с 60 до 65 лет в срок до 2028 года и для женщин с 55 до 63 лет до 2034 года включительно. Референдум по пенсионной реформе Лидер КПРФ Г. Зюганов предложил организовать общенациональный референдум по вопросам пенсионной реформы, вынеся на него следующий вопрос: «Согласны ли вы с тем, что в РФ возраст, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, повышаться не должен?». Для этого в Центризбирком был передан пакет документов, однако коммунисты получили отказ по причине сложности формулировки вопроса! Против референдума проголосовали 11 членов ЦИК. В ведомстве полагают во время голосования россияне могут запутаться, так как не имеют специальных знаний для понимания такого содержания вопроса. Кроме того, к моменту проведения референдума закон может быть принят, и граждане могут подумать, что в вопросе речь идет о повышении недавно утвержденного пенсионного возраста, утверждают в Центризбиркоме. При этом глава ЦИК Э. Памфилова напомнила представителям КПРФ, что у них есть право предложить иную формулировку вопроса. В КПРФ полагают, что, если такая проблема действительно существует можно отложить принятие закона до момента проведения референдума. Это позволит продемонстрировать истинно демократический характер власти в России. Полученный отказ не смутил коммунистов, и они намерены вновь инициировать референдум по вопросу пенсионной реформы, хотя эксперты высказывают сомнения в возможности его проведения до принятия закона. Существует вероятность, что московские коммунисты примут приглашение Э. Памфиловой и попытаются доработать формулировку вопроса в ходе совместных консультаций с Центризбиркомом. В качестве дополнительной меры КПРФ может приступить к сбору 2 млн подписей, что станет сильным аргументом при личном обращении Г. Зюганова к президенту. Попытки смягчить реформу На основании предварительных итогов общественного обсуждения реформы и совместной проработки вопроса с федеральными органами исполнительной власти Минтруд предложил меры по защите трудовых прав людей предпенсионного возраста Ведомство разработало план формирования условий для повышения уровня пенсионного обеспечения, который предусматривает увеличение пособия по безработице для пожилых работников, а также вменение в обязанность работодателям оплачивать проведение для них ежегодной диспансеризации. Кроме того, чиновники министерства считают необходимым введение уголовной ответственности за увольнение мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет. Предложенные меры направлены на исключение причин отказов в трудоустройстве пожилым сотрудникам по мотивам, не связанным с их профессиональными компетенциями. Минтруд к ноябрю намерен разработать законопроект, который обяжет работодателей сообщать службам занятости сведения об увольнении каждого предпенсионера (по ФЗ «О занятости населения» это женщины с 53 лет и мужчины с 58 лет) по обоюдному соглашению или инициативе работодателя. Минтруд ожидает конструктивные предложения по поводу плана со стороны социальных партнеров в лице профсоюзов и работодателей. Итоговый вариант документа планируют утвердить до конца 2018 года. Освещение акций протеста на телевидении Организованные акции протеста против пенсионной реформы оказались за пределами эфира федеральных телеканалов. Их зрители так и не увидели воскресный митинг незарегистрированной Либертарианской партии с лозунгами против увеличения пенсионного возраста. Субботняя акция КПРФ удостоилась показа в формате полуминутного ролика на Первом канале, ВГТРК и ТВЦ, но не попала в еженедельные аналитические программы. Вместо этого «Вести недели» и «Воскресное время» показали репортажи о радующихся жизни гражданах, вышедших на пенсию, но продолжающих работать. На Первом канале вышел в эфир сюжет с комментариями президента по поводу грядущих изменений пенсионной системы, в котором были вырезаны слова В. Путина о критическом отношении к этой реформе. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Минтруд дал разъяснения по проведению инструктажа работников
Минтруд рассказал, нужно ли проводить инструктаж для работников, которые прошли обучение по охране труда в учебном центре по 40-часовой программе. Обучение по охране труда, которое проходят работники в учебном центре по программе 40 часов с выдачей удостоверения, не заменяет инструктаж по охране труда. Поэтому для таких работников нужно проводить инструктажи по охране труда в общем порядке. Такое мнение выразил Минтруд в официальном письме. Доказать инспектору ГИТ, что в организации проводят обучение по охране труда, можно только с помощью правильно оформленных документов. Поэтому, даже если вы уверены, что обучаете сотрудников по всем правилам, ошибки в документах позволят инспектору признать обучение недействительным. Источник: https://www.trudohrana.ru/news/103198-18-m8-mintrud-dal-razyasneniya-po-provedeniyu-instruktaja-rabotnikov
Об ужесточении пожарного надзора
В среду 25 июля в Нижнюю палату был внесен проект закона, предполагающего ужесточение пожарного надзора — сообщает портал fireman.club. По мнению МЧС РФ, подготовившего документ по поручению Кабмина, он поможет предотвратить возникновение пожаров еще до ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства. В случае принятия закона застройщикам будет необходимо проводить согласования с государственной противопожарной службой (ГПС) градостроительной и проектно-сметной документации, связанной с возведением, капитальным ремонтом, реконструкцией, расширением и технической модернизацией объектов. ГПС получит право организовывать выборочные проверки компаний, занимающихся проектной и проектно-изыскательской деятельностью. В фокусе оценки сотрудников службы окажутся соответствующие документы. Однако порядок согласования и осуществления контролирующих мероприятий документ не раскрывает. Госпожнадзор станет принимать участие в процедуре госстройнадзора и строительного контроля. В первом случае предметом проверки окажутся результаты строительства и используемые стройматериалы, во втором полный перечень выполняемых строительных работ. Новым основанием для проведения плановых или внеплановых проверок станет механизм общественного контроля. Все замечания, предложения и рекомендации, вынесенные по его итогам, будут документально зафиксированы и переданы в ГПС. Особо тщательно будет контролироваться работа объектов массового посещения. Для этого планируют ввести новую процедуру госмониторинга пожарной безопасности, порядок выполнения которой утвердит Кабмин. Сейчас проект закона проходит согласование с профильными ведомствами, по итогам которого в нем появятся поправки с учетом высказанных предложений. Меры ответственности Напомним, действующее законодательство предусматривает при несоблюдении требований пожарной безопасности закрытие предприятия или приостановку его деятельности на 90 дней. Авторы законопроекта предлагают в случае выявления серьезных фактов нарушения правил пожарной безопасности наделить Госпожнадзор правом сразу закрывать бизнес или приостанавливать его работу на срок до 90 суток, не дожидаясь повторения правонарушения. Запуск санкционного механизма начинается с составления протокола инспектором, который направляет его в судебную инстанцию для принятия решения о вынесении штрафа либо приостановке работы организации. Также авторы документа предлагают внести поправки в КоАП и увеличить сумму штрафов, установив их в следующем размере: для физлиц от 3 до 4 тыс. рублей, для должностных лиц от 15 до 25 тыс. рублей, для индивидуальных предпринимателей от 30 до 40 тыс. рублей, а юрлица лишатся от 200 до 400 тыс. рублей. Прикрепленный документ: Пояснительная записка к ФЗ о совершенствовании деятельности федерального государственного пожарного надзора.pdf Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Страховые взносы на травматизм в 2019 году
Минтруд считает необходимым оставить без изменений в 2019 году нынешние тарифы страховых взносов на травматизм Минтруд разместил на официальном сайте проектов НПА законопроект о страховых тарифах на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2019 год и плановый срок 2020/2021 годов. Они определяются на каждый календарный год новым ФЗ. Проектом предполагается внесение страховых выплат на травматизм в будущем году по ставкам, предусмотренным №179-ФЗ от 22.12.2005. Ведомство не намерено изменять в 2019 году порядок определения и величину взносов, оставив все существующие классы профессионального риска для рос сийских предприятий. Они отличаются видами хозяйственной деятельности, условиями труда, масштабом производственного травматизма и уровнем затрат на обеспечение по страхованию. В зависимости от класса ставка варьируется в пределах 0,2-8,5%. Документ закрепляет право предприятий, организаций и ИП, использующих труд инвалидов всех трех групп, осуществлять выплаты в фонд соцстраха по льготному тарифу, который составляет 60% от базовой ставки. Размер страховых тарифов на нынешний период был утвержден в соответствии с положениями №484-ФЗ, принятого 31.12.2017. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».