Распознать и описать опасности станет проще
Минтруд РФ разработал систему Рекомендаций по классификации, выявлению, распознаванию, описанию «производственных опасностей». Предполагается, что приказ, в котором содержатся Рекомендации, вступит в силу с 1 марта 2022 года. В ведомстве поясняют, что классификация необходима для точного и объективного выявления опасностей на рабочих местах как часть процедуры управления профессиональными рисками в системе ОТ на предприятии. В настоящее время с этой целью применяется ГОСТ Р 51901-2002. Однако этот документ имеет общий характер и помогает идентифицировать, прежде всего, риск использования технологичных систем. Минтруд РФ предлагает три способа классификации опасностей: по видам ущерба здоровью, травмы, профзаболевания работника; по видам профессиональной деятельности; по источникам появления опасности, вредного фактора на рабочем месте. Каждый из указанных способов включает свой перечень рисков. В частности, в группе по видам профдеятельности присутствует работа на высоте, работа с опасным напряжением, со взрывоопасными компонентами, служба в аварийно-спасательных подразделениях и др. Под источниками опасностей понимается наличие переносного электрического оборудования, ионизирующее излучение техногенного/природного характера, вибрационные и шумовые нагрузки, риски падения в углубления, котлован, срыва с высоты и др. В приказе подчеркивается, что этап обнаружения опасностей имеет ключевой характер в процессе управления профрисками в рамках системы управления ОТ. По его итогам создается список выявленных опасностей, который определяет насколько полно будут контролироваться риски. Отдельно прописаны опасности, не связанные с производственной деятельностью. К ним относятся суровые климатические условия, выполнение рабочих функций под водой, землей. В соответствии с особенностями операционной деятельности работодатели вправе расширять перечень опасностей. Минтруд РФ рекомендует создать классификатор опасностей с группировкой разных критериев. При распознавании опасностей нужно привлекать работников и их представителей, организуя продуктивный диалог. Также следует учитывать штатные и вероятные аварийные ситуации, риски, потенциально воздействующие на посетителей и сотрудников подрядных организаций. Чиновники предлагают методы, позволяющие правильно идентифицировать опасности. Среди них анализ действующих норм охраны труда и обследования рабочих мест посредством их осмотра и обхода. Даются рекомендации по сбору исходных сведений (проведение опросов, опыт практической деятельности наймодателей, анализ материалов расследования фактов травматизма, профзаболеваний и др.). Документ содержит приложение с классификатором опасных факторов, источников опасностей, протоколом осмотра рабочего места, опросным листом сотрудника об опасности, примером оформления списка опасностей, которые идентифицированы на рабочем месте. Проект приказа размещен для ознакомления на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Охрана труда останется на бумаге
Цифровизация экономики в России набирает обороты и сфера трудовых отношений не осталась в стороне. Сегодня депутаты Госдумы будут рассматривать в третьем финальном чтении проект закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ (в части регулирования электронного документооборота в сфере трудовых отношений)». Документ направлен на реализацию задач программы «Цифровая экономика РФ». Законопроект определяет электронный документооборот в сфере трудовых отношений как создание, применение и хранение их участниками документации, оформленной в электронном формате без наличия аналогичных документов на бумажном носителе. Как утверждается в пояснительной записке к проекту закона, сейчас работодатели вправе сами выбирать в какой форме (бумажная или электронная) вести документацию, связанную с производственной деятельностью, за исключением случаев, когда законодательство напрямую обязывает получить роспись сотрудника (трудовой договор, соглашение о материальной ответственности и еще около 30 видов других кадровых документов). Это лишает возможностинаймодателей вести такие документы исключительно в электронном формате. Принятие законопроекта даст возможность вести электронный документооборот без его дублирования на бумаге, что расширит возможности, например можно будет проводить удаленное трудоустройство. Претенденты на занятие вакантного места смогут рассматривать варианты трудоустройства в ином регионе, пройдут дистанционное собеседование, тестирование, а также станут заключать трудовой договор удаленно. Работникам не нужно будет посещать отдел кадров для подписания документов, связанных с трудовой деятельностью. Вместо этого они начнут пользоваться электронной подписью. Электронный документооборот станет выполняться с помощью Федеральной государственной информационной системы (ФГИС) «Работа в России». Альтернативой этому может выступать информационная система самого работодателя, которая предоставляет возможность подписывать электронные документы. Для подписания электронной документации станет использоваться усиленная квалифицированная электронная подпись, а также усиленная неквалифицированная электронная подпись при условии применения ключа идентификации в информационной системе, которую выбрал работодатель для информационного взаимодействия. Проект закона прошел первое чтение еще 15 июня. Тогда, при обсуждении законопроекта в Госдуме, выступал замруководителя фракции «Единой России» Андрей Исаев. Он пояснил, что по отношению к содержанию документа стороны социального партнерства высказали некоторые замечания. Так, профсоюзы предложили сохранить в бумажном формате отдельные виды инструктажей. Исаев подчеркнул, что документ содержит ряд не до конца проработанных положений, устранением которых занимались рабочие группы профильного комитета. Перед третьим окончательным чтением в проекте закона оказались прописаны исключения. В частности, в нем сказано, что положения нового закона (ст. 22.2 и 22.3 ТК РФ) не распространяются на акты о несчастных случаях на производстве и на документы, подтверждающих прохождение работником инструктажей по охране труда. Таким образом эти документы по-прежнему будут вестись в бумажном формате независимо от принятого работодателем вида документооборота. На чтение рассмотрение и единогласное голосование по законопроекту во втором чтении Госдума затратила ровно 3 минуты, произошло это вчера — вчера 16 ноября 2021. Третье чтение законопроекта намечено на сегодня — 17 ноября. Апдейт новости: 17 ноября за 85 секунд депутатами Госдумы закон был единогласно принят в третьем чтении. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
В погоне за планом без противогазов
Респираторы и противогазы — привычное и эффективное средство защиты миллионов российских работников. Однако из-за чиновников Минтруда РФ они рискуют лишиться возможности пользования этими СИЗ. Ведомство разослало всем заинтересованным сторонам новый вариант приказа объемом в 2700 страниц «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств». Именно в этом документе отсутствуют вместе с некоторыми СИЗ респираторы и противогазы. Как пишет издание «Солидарность», против этого единым строем выступили работодатели, профсоюзы, изготовители СИЗ, Минпромторг РФ. В Минтруде же призывают как можно быстрее принимать новые правила, так как у них «горят планы». После этого возникает естественный вопрос — для людей ли все делается или опять для галочки? Сегодня работникам выдаются СИЗ на основании типовых отраслевых норм, определяющих перечень средств защиты в соответствии с профессией и видами работ. И по мнению Департамента охраны труда и экологии ФНПР эта система работает хорошо. Минтруд пытается внедрить риск-ориентированный подход, который позволит выявлять опасности, риски работодателям. Причем это можно делать самостоятельно или нанять внешнюю организацию. Исходя из результатов оценки и должно выполняться обеспечение сотрудников СИЗ. При этом ситуация может принять опасный оборот. Так как Минтруд не разработал никаких унифицированных методик оценки рисков у недобросовестных работодателей появляется возможность попросту их не замечать и соответственно не выдавать СИЗ сотрудникам. И хотя формально оценка рисков должна проводиться при участии профсоюзов, они существуют не в каждой компании. Между тем, у чиновников Минтруда своя логика. В настоящее время действует свыше 60 типовых норм предоставления СИЗ, в которых утверждены различные нормативы на одну профессию, порой взаимоисключающие друг друга. Принятая модель выдачи средств индивидуальной защиты учитывает не более 60% существующих профессий, точнее в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) 4844 из 8141 наименований и не принимает во внимание процедуру оценки действующих рисков. При этом некоторые виды профессиональной деятельности в принятых типовых нормах имеют разногласия с ОКПДТР. Отсутствие в проекте приказа «респираторов» и «противогазов» в министерстве объясняют необходимостью синхронизации российских нормативных актов с международными документами. В частности, с Техрегламентом Таможенного союза, где они не прописаны. Однако остается непонятным почему в единых типовых нормах присутствуют те же портянки и валенки, хотя их также нет в Техническом регламенте ТС. Получается, что теперь производители средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, полумасок, четвертьмасок), выпускающих их в соответствии с техрегламентом будут в привилегированном положении. В то же время на исключенные из норм противогазы в России есть ГОСТы. Противогазы и респираторы присутствуют в стандартах крупнейших предприятий страны. Общеизвестно, что затраты на СИЗ, приобретаемые из перечня типовых норм, можно классифицировать как расходы на производство. К таким издержкам не относятся затраты на средства вне этого списка. Это отбивает охоту многих работодателей на такие смелые шаги. Те же, кто решится на покупку противогазов, скорее всего, возьмут средства из фонда оплаты труда. Сейчас документ находится на стадии получения заключения по оценке регулирующего влияния, но уже известно об отрицательном решении по ОРВ. Оно связано с тем, что проектируемое регулирование противоречит принципам №247-ФЗ, которые требуют системного единства обязательных требований и отсутствия противоречий между ними. Приказ должен вступить в силу только 1 сентября 2023 года, но Минтруд РФ стремится всеми силами принять документ именно сейчас. Почему тогда такая спешка? Оказывается, существует правительственный план, связанный со вступлением в силу 1 марта 2022 года положений №311-ФЗ, вносящий поправки в главу 10 Трудового кодекса. К этой дате нужно утвердить все документы, ранее внесенные в план. Ведомство пообещало до сентября 2023 года реализовать ряд пилотных проектов, связанных с отработкой типовых норм на нескольких предприятиях. При этом остается непонятным — зачем нужны такие пилотные проекты, если документ к этому времени уже фактически будет принят? P.S. А Вы не задумывались, как будут распространяться новые Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств? В печатном варианте в виде большого многотомника? Или в электронном? PDF вариант основная масса компьютеров открывает, а вот с Word вариантом справляется уже далеко не каждый компьютер. Протестируйте свой – документ прикрепляем. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России». Прикрепленные файлы: Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты — (Проект приказа Минтруда России).docx 4 МБ Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты — (Проект приказа Минтруда России).pdf 24 МБ Заключение ОРВ приказа Минтруда России «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств».pdf 165 КБ
Императивность в нормировании численности службы ОТ недопустима
Подготовленные ранее рекомендации Минтруда РФ, направленные на регулирование численности и структуры службы охраны труда на предприятиях получили отрицательную оценку регулирующего воздействия. Документ подготовлен в соответствии с положениями ст.223 ТК РФ в обновленной редакции №311-ФЗ от 02.07.2021. Она наделяет правом по формированию внутренней службы охраны труда работодателя, который должен учитывать рекомендации федерального органа исполнительной власти, занимающегося выработкой и реализацией госполитики и нормативно-правовым регулированием в сфере труда. Отрицательная позиция выражена в заключении Минэкономразвития РФ. В заключении Министерства экономического развития РФ поясняется главная причина того, что проект приказ ведомства не прошел ОРВ. Она связана с императивностью некоторых положений документа, а также чрезмерным количеством запретов, ограничений и обязанностей для физических лиц и юрлиц. Наличие императивности подразумевает присутствие в нормативно-правовом акте категоричных появлений, которые вводят ограничения, регламентируют юридические обязанности и закрепляют ключевые юридические права. Как пояснили в Министерстве экономического развития, проект приказа может расцениваться как документ, вводящий перечень обязательных требований, что позволит контрольно-надзорным органам трактовать его положения в качестве обязательных к исполнению. Однако Разъяснения о применении Правил подготовки нормативных актов (утверждены приказом Минюста РФ от 23.04.2020 №105) не предполагают, что нормы рекомендательного характера включают императивные предписания. Наоборот, в таких документах должны содержаться формулировки, подтверждающие их рекомендательную природу. Если существует необходимость присутствия обязывающих предписаний, содержащихся в НПА, нужно вставлять ссылку с реквизитами такого нормативного акта. В связи с этим можно сделать вывод, что проект приказа, предложенный Минтрудом РФ не соответствует положениям ст. 223 Трудового кодекса РФ в редакции №311-ФЗ. Используемый разработчиками подход выходит за рамки регламентированных этой статьей компетенций. В соответствии с результатами выполненной оценки регулирующего воздействия и учитывая сведения, указанные разработчиками в сводном отчете, Минэкономразвития РФ сделаны несколько выводов: недостаточно обоснованный механизм решения проблемы предложенным методом регулирования; присутствие в проекте приказа положений, которые содержат избыточные нормы обязывающего, ограничивающего и запрещающего характера для физлиц и предприятий; присутствие положений, вызывающих необоснованные затраты предприятий и бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. Минэкономразвития России также провело публичные консультации по проекту приказа Минтруда. Все предложения и замечания представлены в приложении к заключению ОРВ в сводной таблице из 53 пунктов. Очевидно, что в этой связи приказ Минтруда РФ ждет доработка. В случае устранения замечаний Минэкономразвития приказ приобретет полностью рекомендательный характер. Благодаря этому он утратит регулирующее воздействие. Как следствие и структуры служб охраны труда не претерпят каких-либо серьезных изменений, особенно в тех компаниях, где к охране труда относятся без должного внимания. Там, как и раньше, специалист по охране труда cможет работать на полставки, совмещая вместе с этим множество других должностных обязанностей. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России». Прикрепленные файлы: Проект приказа по методологии расчета численности службы ОТ.pdf 543 КБ ЗАКЛЮЧЕНИЕ об оценке регулирующего воздействия на проект приказа Минтруда России «Об утверждении Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и численности работников службы охраны труда».pdf 246 КБ
Почему обязательную вакцинацию в крупных компаниях отменили?
На фоне продолжающихся дискуссий в российском обществе о необходимости введения обязательной вакцинации от COVID-19 в США уже сделали попытку введения подобных мер. Правда, пока их сторонники потерпели временное поражение. Американским крупным компаниям разрешили приостановить обязательную вакцинацию работников от коронавирусной инфекции. Таково решение апелляционного суда Пятого округа, посчитавшего подобное решение противоречащим закону. В четверг 4 ноября представители администрации президента Соединенных Штатов заявили, что управление по охране труда (OSHA, имеет статус подразделения американского Минтруда) обязало все компании с количеством сотрудников более 100 человек, находящиеся на территории страны, провести вакцинацию всего персонала в срок до 4 января 2022 года. В ответ на это генеральный прокурор Техаса и несколько его коллег из других штатов направили иск в суд. По их мнению, временный стандарт на случай чрезвычайных ситуаций (ETS), в рамках реализации которого и принято решение OSHA представляет собой серьезное злоупотребление федеральной властью. Управление по охране труда обладает ограниченными полномочиями и принуждение к вакцинации выходит далеко за их границы. Федеральное правительство не имеет права навязывать решения в сфере здравоохранения частным компаниям отдельных штатов, маскируя их заботой о безопасности на рабочих местах, подчеркивают заявители. Также они утверждают, что принуждение к вакцинации противоречит положениям Первой поправки к американской конституции. Реакция судебной системы США на исковое заявление оказалось незамедлительной. Уже 6 ноября Арбитражный суд Пятого округа приостановил действие распоряжения OSHA и мотивировал этот шаг наличием «серьезных законодательных и конституционных вопросов». В результате действие мандата оказалось приостановлено до дальнейшего решения судебных органов по данному вопросу. Некоторое время назад из материалов исследования компании Head Hunter стало известно, что свыше трети российских работодателей (39%) поддерживают идею обязательной вакцинации персонала. При этом 58% потенциальных работников, наоборот, высказали отрицательное отношение к подобной мере. Между тем, в России на протяжении почти трех недель количество летальных исходов от коронавируса превышает 1 тысячу человек в сутки. Периодически устанавливаются новые рекорды по числу заболевших и смертности. Так, только за 3 ноября от опасной болезни умерли 1195 россиян. Общее число граждан, находящихся под наблюдением врачей, превышает 1,3 млн человек, это 1 человек на 112 жителей страны. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Новое в обучении пожарной безопасности
Один из самых важных вопросов для любого работодателя – обязательное обучение персонала. Необходимость обучения мерам пожарной безопасности определена Федеральным законом от 29.12.1996 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правилами противопожарного режима в Российской Федерации. 14 октября Минюст зарегистрировал новый документ, регулирующий такое обучение. Это Приказ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 05.09.2021 № 596, которым были утверждены типовые дополнительные профессиональные программы в области пожарной безопасности. Задача нового приказа — приведение нормативной базы в сфере обучения мерам пожарной безопасности в соответствие с общими нормами законодательства об образовании, а также повышение качества обучения и оптимизация объема знаний в области пожарной безопасности. Приказом утверждено 5 программ, в том числе 4 типовые программы повышения квалификации: руководителей организаций, ИП и ответственных за обеспечение пожарной безопасности; руководителей эксплуатирующих и управляющих организаций, обеспечивающих пожарную безопасность, и ответственных за такое обеспечение; главных специалистов технического и производственного профиля на объектах проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно и на объектах повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности; лиц, проводящих противопожарный инструктаж; и типовая программа переподготовки для получения квалификации «Специалист по противопожарной профилактике». Новые программы предусматривают минимально допустимые сроки их освоения (в том числе практической части), цель и планируемые результаты обучения, учебные планы, оценку качества освоения программ. Формы обучения слушателей (очная, очно-заочная, заочная) определяются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно. Повышение квалификации может осуществляться с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, а также с использованием сетевой формы реализации Программы. Как было отмечено выше четыре из пяти программ — повышение квалификации, соответственно обучение по ним может совершаться удалённо (дистанционно). Приказ вступит в силу с 1 марта 2022 г. и будет действовать до 1 марта 2028 г. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Малый бизнес ждет снижение нагрузки за нарушение КоАП
В России планируют отказаться от штрафов малому бизнесу за совершение первого административного правонарушения. Пакет соответствующих поправок в КоАП подготовило Минэкономразвития совместно с Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства (корпорацией МСП). Курировал работу вице-премьер Андрей Белоусов. Подобные инициативы выступают частью регуляторного пакета правительства, направленного на поддержку малого предпринимательства. Оговоримся сразу, что авторы законопроекта утверждают в пояснительной записке к документу, что предприниматели наиболее часто допускают нарушение трудового законодательства (ст. 5.27 КоАП), требований охраны труда (5.27.1) и требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (6.3). Итак, какие же послабления предлагается сделать для малого бизнеса, нарушающего эти нормы закона? В случае принятия поправок за первое административное правонарушение будет выноситься предупреждение. В таких случаях оно станет единственным допустимым наказанием. Предлагается сократить размер штрафных санкций для микробизнеса, субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированных коммерческих организаций до показателей, применяемых в отношении ИП. Пока разница в величине штрафов для организаций и ИП достигает 5-9 раз, при этом порядка 96% субъектов МСП составляют малые и микропредприятия. Индивидуальный предприниматель зачастую платит штраф значительно меньше, а его оборот нередко гораздо выше. В результате накладывается денежное взыскание, несоразмерное масштабам бизнеса. Минэкономразвития предлагает отменить порядок суммирования штрафов при обнаружении одного состава административного правонарушения. Это означает, что, если предприниматель не соблюдает ряд положения КоАП, прописанные в одной статье, санкция выносится за нарушение только одного пункта закона. Если инициатива будет поддержана заработает принцип: одна проверка — одно наказание по статье КоАП. По словам гендиректора корпорации МСП Александра Исаевича, введение предупреждений вместо штрафов — обновленный формат партнерских отношений государства и предпринимателей. У микробизнеса в основном очень маленький штат и им крайне сложно уследить за всеми законодательными требованиями и нормативами. После того, как контрольно-надзорные органы выявят нарушение, опишут несоответствие и направят предписание нужно дать время на их устранение и не наказывать рублем за совершенные ошибки. Впрочем, законопроект основан на хорошо знакомом методе кнута и пряника, поэтому предусматривает не только преференции предпринимателям, но и увеличение денежных взысканий по отдельным составам правонарушения. В частности, предлагается в два раза повысить максимальную величину штрафа за действие/бездействие предпринимателя, которое привело к невозможности выполнить проверку. Ранее ИП могли заплатить за такое нарушение до 10000 рублей, а юридические лица до 50000. По новым правилам максимальная сумма штрафа составит 20 тысяч и 100 тысяч рублей соответственно. При этом представитель «Деловой России» Антон Данилов-Данильян считает, что повышение штрафных санкций на некоторые нарушения КоАП добросовестный бизнес не сильно отяготит при условии выполнения контролирующими органами правила первого предупреждения. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Кнут или пряник?
В России ситуация с распространением коронавирусной инфекцией остается крайне сложной. Регулярно обновляются рекорды суточной смертности и количества заболевших. Федеральные и региональные власти предлагают меры по сдерживанию распространения опасного заболевания. И вот новая инициатива чиновников. Вице-премьер Татьяна Голикова предложила обратиться к президенту с просьбой сделать дни с 30 октября по 7 ноября нерабочими. В ряде регионов могут пойти еще дальше и объявить нерабочий период с 23 октября. В регионах принимаются решения ограничить допуск граждан на массовые мероприятия и некоторые объекты. Зеленый свет будет только для тех, кто предъявит QR-код, подтверждающий факт прохождения вакцинации, перенос болезни в течение последних 6 месяцев и отрицательный результат ПЦТ-тестирования при наличии противопоказаний к вакцинации. Работодатели могут получить рекомендации незамедлительно вывести на удаленный формат работы не прошедших вакцинацию и ранее не болевших коронавирусом сотрудников старше 60 лет на период не менее четырех недель. В течение этого времени они смогут привиться при отсутствии противопоказаний. В планах властей дать разрешение работодателям предоставлять по два выходных дня, чтобы поставить вакцину. Также поручено подготовить новые меры для поддержки предпринимателей в условиях пандемии. В сегодня 20 октября они будет представлены Правительством РФ главе государства. На фоне предложенных государством мер звучат призывы к более решительным действиям. Так, вирусолог, член-корреспондент РАН Александр Лукашев считает необходимым ежемесячно штрафовать всех, кто не вакцинировался в размере 5 тысяч рублей. По крайней мере, среди тех, кто входит в высокую группу риска. Расходы на лечение одного коронавирусного больного достигают 200 000 рублей. С учетом косвенного ущерба от каждого случая эта сумма может увеличиваться до 500 000. Штрафные санкции помогут уменьшить нагрузку на систему здравоохранения, полагает Лукашев. Одновременно звучат и противоположные мнения. Зампредседателя думского комитета по охране здоровья Федор Тумусов предложил выплачивать премии работникам, прошедшим вакцинацию, и индексировать эту сумму по регионам, чтобы она не была очень маленькой. Работодателю нужно предоставить право самим определять окончательный размер этой компенсации. Также парламентарий выступил с инициативой застраховать жизнь и здоровье каждого привившегося на 10 млн рублей. Между тем, пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков признал провал усилий государства по организации массовой вакцинации, пояснив, что власть несет ответственность за сложившуюся ситуацию. Песков скептически относится к премированию и использованию зарубежных вакцин, считая, что эти меры не мотивируют поставить вакцину. Существующий у некоторых граждан страх перед вакциной не связан с производителями и марками препаратов, а допуск западных вакцин на российский рынок возможен лишь в обоюдном формате, подчеркнул Песков. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Президент о Ростехнадзоре: «Чем занимаются-то вообще?»
Во вторник 19 октября президент России В. Путин провел в формате видеоконференции заседание Президиума Государственного Совета, где рассматривались вопросы реализации транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года с прогнозом до 2035 года. Документ был подготовлен в соответствии с целями, задачами национальных интересов РФ и должен обеспечить максимальный учет запросов и ожиданий участников транспортного рынка. Глава государства обратил внимание на проблему перевалки грузов и расходования средств бюджета на транспортных узлах. Он намерен дать поручение Генеральной прокуратуре РФ и другим правоохранительным структурам провести соответствующие проверки на предмет выполнения требований действующего законодательства. Среди проблемных сфер — рейдовая перевалка грузов, а также вопросы использования госимущества. Президент с удивлением отметил, что Ростехнадзор до настоящего времени не имеет сводных данных о выполненных в период 2018-2020 годов проверках его территориальными подразделениями и обнаруженных нарушениях. После этого В. Путин задал риторический вопрос: «Ну как же так? Сводных данных даже нет! Чем занимаются-то вообще?» Затрагивая проблему справочных данных о выявленных нарушениях, президент рассказал о перевалке грузов в некоторых российских портах. В отдельные сооружения никто не вкладывал инвестиции десятилетиями. Так северные Нарьян-Мар и Диксон не видели капиталовложений уже 30 лет и более. С таким подходом сложно развивать Северный морской путь. МЧС РФ получает средства для обеспечения безопасности, однако непонятно, кто станет заниматься перегрузкой и выполнением других работ по обработке грузов, резюмировал президент. Полная версия видеозаписи заседания Президиума Государственного Совета 19 октября 2021г Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».
Почему «стерильным» посещать места с «имунными» нельзя
В России продолжает оставаться тяжелой ситуация с заболеваемостью коронавирусом. Только за один день 18 октября 2021 года число заразившихся COVID-19 по всей стране составило 34325 человек. Это более чем в два раза больше, чем количество выздоровевших. Во многих регионах обновляются максимальные суточные данные по числу заболевших. При этом поступают очень тревожные данные по смертности — побит очередной рекорд по числу летальных исходов с показателем 1000 человек за одни сутки. На этом фоне власти многих регионов принимают решение серьезно ужесточить карантинные ограничения. Так, в Санкт-Петербурге с 1 ноября объявлено о введении QR-кодов, которые позволят посещать массовые мероприятия с участием свыше 40 человек. QR-код подтверждает прохождение полного курса вакцинации, факт перенесенной ранее болезни либо присутствие справки о наличии медотвода. Начиная с 15 ноября QR-коды станут необходимы для присутствия несовершеннолетних лиц на выставках, в театрах, музеях, концертных мероприятиях, спортивных залах и фитнес-клубах. С 1 декабря их нужно будет предъявлять при посещении кафе, ресторанов, магазинов и супермаркетов. С 1 ноября вводится запрет на посещение организованными детскими группами, в том числе с участием подростков театров, музеев, выставок, концертов, цирковых программ. Работодателей обязали переводить с 1 ноября на дистанционный формат работы всех работников, чей возраст превышает 60 лет. Подобная мера не распространяется на сотрудников, имеющих QR-код с подтверждением прохождения всего курса вакцинации, или предоставивших справку о медицинском отводе. Персонал всех сфер экономической деятельности, в которых неизбежен контакт с клиентами должен быть привит. Сложная эпидемиологическая ситуация вынуждает некоторых чиновников делать громкие заявления. Чиновница из Роспотребнадзора объяснила, почему граждане без прививок и не переболевшие коронавирусом не могут посещать те места, куда вакцинированным и переболевшим с QR-кодом разрешено. По словам руководителя Хакасского управления Роспотребнадзора Т. Романовой, лицам с ПЦР-тестом нужно запретить посещать места, в которых присутствуют граждане с прививкой от COVID-19. Она пояснила, что существуют «иммунные» и «стерильные» люди. К первым отнесены те, кто прошел вакцинацию либо болел коронавирусом на протяжении последнего полугода. Как подчеркнула Романова, привитые люди, чаще всего, выступают носителями вируса и допускать к ним лиц с ПЦР-тестом преступно. Прививка делает человека намного сильнее вирусной инфекции. Предлагая допускать к ним стерильных граждан весь оперативный штаб берет на себя ответственность в случае их заражения. Ранее при невысоком уровне заболеваемости существовала норма в виде ПЦР-теста 72 часа, которое касалось в том числе правил проживания в отелях. При нынешних условиях, придерживаться его категорически нельзя, подчеркнула Т. Романова. Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».