Система рейтингов в сфере оценки деятельности различных организаций давно вызывают у профессионалов и общественности определенный интерес, т.к. они позволяют увидеть объективные преимущества одной компании над другой. Кроме того, грамотный рейтинг позволяет самим участникам оценки определить свои сильные и слабые стороны по сравнению с конкурентами. Интересный рейтинг недавно опубликован в виде специального доклада Счетной палаты РФ. В докладе проанализирована работа 22 федеральных министерств и 50 служб по уровню взаимодействия с общественностью.
Высшую оценку «ААА» получила Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору. Также в пятерку лидеров по степени открытости, кроме Ростехнадзора, вошли: Федеральная таможенная служба, Федеральная служба судебных приставов, Федеральное медико-биологическое агентство, Федеральное агентство воздушного транспорта. По мнению экспертов именно эти государственные структуры наиболее открыты к гражданам.
Рейтинг рассчитывался по трем показателям:
- Открытость информации – объем информационных, правовых ресурсов по деятельности ведомства, предоставленные гражданам для получения госуслуг или сведений о иной работе этих госорганов. Оценивалось 22 параметра;
- Открытые данные – доступность информации о работе ведомства и подконтрольных им сферах без необходимости дополнительных запросов с регулярным обновлением сведений. Оценивалось 8 параметров;
- Открытый диалог – возможность участия граждан или общественных объединений в процессе выработки решений путем проведения общественной экспертизы, публичных слушаний и других форм взаимодействия ведомств и общества, а также возможность контроля обществом исполнения принятых решений. Оценивалось 4 параметра.
Эти показатели выявлялись с помощью трех процедур, направленных на сбор данных:
- Мониторинг и оценка официальных сайтов;
- Анализ содержания и объема опубликованной информации;
- Оценка качества ответов на информационные запросы.
По каждому параметру присваивались баллы, которые и формировали итоговую оценку с отнесением по категориям в отношении каждого показателя:
В – средняя,
С – низкая.
Среди ведомств, контролирующих сферу охраны труда и промбезопасности, лидером, как и в общем рейтинге, стал Ростехнадзор, присваивая категорию ААА, эксперты отметили один недостаток – невозможность скачать сведения из реестра СРО.
Роструд получил рейтинг АВВ, к минусам отнесены – отсутствие ответа на тестовый запрос, отсутствие реквизитов организаций в реестрах.
Минтруд России в рейтинге получил рейтинг ААС, где главный минус – не предоставление информации в ответ на запрос. В качестве положительного момента отмечены публикации данных: «Напряженность на рынке труда в 2017 г» и «Информация о численности граждан, в программе софинансирования пенсий».
Составление подобных рейтингов, безусловно, положительный момент, т.к. позволяет объективно взглянуть на деятельность государственных органов. Но больший эффект от такого оценивания будет в том случае, если эти органы учтут выявленные недостатки в своей работе и примут меры по их устранению. Безусловно, что рейтинг должен стать регулярным, что позволит контролировать динамику изменений. Насколько он будет регулярным, пока неизвестно – Счетная палата в настоящий момент не анонсировала проведение аналогичных исследований далее.
Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».