Аппарат Правительства РФ потребовал от 6 федеральных ведомств — Роспотребнадзора, МЧС, Россельхознадзора, Роструда, Росприроднадзора, Ростехнадзора, на которые приходится наибольший объем контрольно-надзорной деятельности (65%) выгрузить для Минэкономики полный массив информации о выполненных проверках с момента приобретения силы федерального закона о КНД.
Согласно поручению руководителю аппарата Правительства Дмитрия Григоренко, который курирует реформу контрольно-надзорной деятельности выгрузку необходимо выполнить в срок до 24 августа 2022 года. Данные касаются самых массовых нарушений обязательных требований, которые были выявлены в период с 1 июля 2021 года по 31 июля 2022 года.
Эти сведения необходимы Правительству РФ для того, чтобы изучить эффективность контрольно-надзорных мероприятий посредством регулирования оценки и индикаторов рисков, используемых ведомствами в рамках риск-ориентированного подхода.
Минэкономики РФ должно предложить модели подобного управления, после чего оценить их эффективность с помощью данных о состоявшихся проверках. Основная цель этой работы — определить, можно ли сократить количество нарушений посредством уточнения ведомственных карт рисков и выяснить способы оптимизации этого процесса. Также Правительство намерено обеспечить данными начало нового этапа в регулировании КНД.
Реализация поручения вице-премьера Григоренко поможет глубже понять влияние на результаты контрольно-надзорной деятельности тонкой настройки карт рисков. На последние ориентируются контролеры во время проверки предпринимателей. Фактически Правительство намерено расширить перечень инструментов интеллектуального регулирования контрольно-надзорной деятельности в рамках риск-ориентированного подхода.
Минэкономразвития получит данные о проверках только федеральных ведомств, так как их региональные и муниципальные коллеги работают на основании отличающихся друг от друга протоколов. Планируется, что эксперимент никак не коснется уже сформировавшегося порядка взаимодействия контролеров и предпринимателей и не отразится на функционировании рынков.
Минэкономразвития займется проверкой моделей управления на базе исторических сведений. В фокусе оценки вероятное влияние изменения подхода на выбор целей контрольной деятельности и сокращение количества нарушений обязательных требований. При этом отдельного анализа на предмет целесообразности существования требуют обязательные требования, вызывающие массовые нарушения. В логике реформы КНД они считаются наиболее проблемными.
Напомним, ранее президент России Владимир Путин поддержал предложение своего помощника Максима Орешкина отменить или перенести срок вступления новых обязательных требований. Глава государства поручил Правительству РФ в срок до 1 сентября 2022 года провести ревизию всех обязательных требований, которые должны вступить в силу в период 2022-2024 годов.
Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».