Президент Российской Федерации В.В. Путин подписал Указ от 6 мая 2018 г. № 198 «Об Основах государственной политики Российской Федерации в области промышленной безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу». Проект Указа был разработан Ростехнадзором.
Результатами выполнения требований Основ государственной политики Российской Федерации в области промышленной безопасности должны стать такие важные направления, как:
— обеспечение промышленной безопасности;
— предупреждение аварий и инцидентов на промышленных объектах;
— решение правовых, экономических и социальных задач, направленных на обеспечение роста промышленного производства;
— реализация конституционных прав граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и на благоприятную окружающую среду;
— укрепление правопорядка в области промышленной безопасности.
Основами определены приоритетные направлениями реализации государственной политики в области промышленной безопасности:
— совершенствование нормативно-правового регулирования и государственного управления в области обеспечения промышленной безопасности;
— выявление, анализ, прогнозирование и внедрение единых критериев оценки и категорирования рисков аварий на объектах промышленности;
— усиление защиты объектов промышленности от возможного вредного воздействия техногенных и природных факторов, а также от террористических воздействий;
— обеспечение комплексной защиты и противоаварийной устойчивости объектов промышленности и их инфраструктуры;
— повышение эффективности федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, использование новых принципов при осуществлении мероприятий по контролю в области промышленной безопасности;
— эффективное кадровое обеспечение деятельности в области промышленной безопасности;
— развитие культуры промышленной безопасности, понимание личной ответственности и формирование нетерпимого отношения к нарушениям требований промышленной безопасности;
— урегулирование вопросов обеспечения промышленной безопасности на территориях (объектах), где юрисдикция Российской Федерации в части обеспечения промышленной безопасности не осуществляется;
— развитие международного сотрудничества в области промышленной безопасности.
На основе приоритетных направлений поставлены 25 конкретных задач государственной политики в области промышленной безопасности.
Установлены инструменты реализации Основ, предусматривающие общее участие федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и эксплуатирующих организаций в пределах своих полномочий в организации и проведении мероприятий в области промышленной безопасности.
Так же, в Основах дана оценка текущего состояния промышленной безопасности, озвучены актуальные проблемы и тенденции развития ситуации в сфере промышленной безопасности на современном этапе, определены принципы реализации госполитики в области промышленной безопасности.
Среди поставленных задач — внедрение риск-ориентированного подхода при организации федерального государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности; создание системы государственного дистанционного мониторинга состояния промышленной безопасности; разработка комплекса мер по перебазированию из густонаселенных районов страны или ликвидации промышленных объектов, функционирование которых создает угрозу жизнедеятельности человека и социально-экономическому развитию регионов.
Согласно Указу Президента, правительству поручено обеспечить реализацию Основ, утвердить в 3-х месячный срок план необходимых мероприятий по реализации документа и осуществлять контроль за его выполнением. Также, президент поручил представлять ему ежегодный доклад о состоянии промышленной безопасности в России и мерах по ее укреплению.
Источник: Информационный портал «Охрана труда в России».